"La presi¨®n de la UE y EE UU para acabar con el bloqueo a Gaza es insuficiente"

Filippo Grandi (Mil¨¢n, 1957) estrena su mandato de tres a?os como comisionado general de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA, en sus siglas en ingl¨¦s) para lidiar con un desaf¨ªo permanente desde hace 60 a?os -la mejora de las condiciones de vida en los campos de refugiados? y dos coyunturales pero que amenazan con convertirse en perennes. El primero, el levantamiento del bloqueo israel¨ª a Gaza para permitir la reconstrucci¨®n del territorio devastado hace 15 meses. El segundo, la financiaci¨®n del organismo, que no pasa por su mejor momento. Dependiente de las donaciones voluntarias de los Estados, Grandi, de visita en Madrid, lamenta que a estas alturas del a?o todav¨ªa no cuentan con fondos -han recaudado 450 millones de d¨®lares- para cubrir los 600 millones de d¨®lares de su presupuesto. "Sufrimos", asegura, "una crisis financiera grav¨ªsima".

"En Gaza, construimos con adobe", afirma el responsable de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina

Pregunta. ?Qu¨¦ objetivos concretos se plantea?

Respuesta. Primero, mejorar los servicios. Principalmente los de educaci¨®n, que es un asunto primordial en Oriente Pr¨®ximo y en Palestina. En segundo lugar, insistir en la protecci¨®n de los derechos y denunciar sus violaciones, especialmente de los palestinos que sufren la ocupaci¨®n. Por eso estamos muy preocupados con la situaci¨®n de los 130.000 palestinos que viven en Jerusal¨¦n y sus inmediaciones y con las expulsiones de palestinos de sus viviendas y las demoliciones de casas. La tercera prioridad es aumentar la financiaci¨®n, no s¨®lo con contribuciones de gobiernos, sino con aportaciones privadas y de administraciones locales. Hemos pactado un acuerdo con la empresa kuwait¨ª de telefon¨ªa Zein. La imagen de UNRWA es un poco anticuada.

P. D¨ªas despu¨¦s de la guerra los pa¨ªses occidentales celebraron una cumbre en Sharm el Sheik (Egipto). Prometieron 5.000 millones de d¨®lares. No ha llegado nada a Gaza.

R. La reconstrucci¨®n a trav¨¦s de medios legales no marcha. No podemos importar. Es un problema enorme que tenemos con Israel. Comprendemos sus preocupaciones por la seguridad, pero permitir el paso de materiales de construcci¨®n es muy importante porque UNRWA puede conducir programas de manera transparente y legal. Ahora toda la econom¨ªa se basa en los t¨²neles (de Rafah). Los manejan grupos especuladores que no tienen inter¨¦s en una situaci¨®n de estabilidad. Con Israel hay un di¨¢logo constructivo, pero no da resultados. El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, recibi¨® promesas sobre los permisos para llevar materiales, pero pasado un mes s¨®lo dieron permisos parciales. Las cantidades son m¨ªnimas. Para la construcci¨®n se necesita un mill¨®n de toneladas de cemento y s¨®lo hemos recibido 25 toneladas desde 2007. Hemos construido con adobe.

P.?Entonces, por qu¨¦ califica de constructivo el di¨¢logo con Israel?

R. No es sencillo, pero el di¨¢logo no se ha cerrado. Los resultados son muy limitados. Hay que establecer un mecanismo de importaci¨®n previsible que nos permita trabajar en la reconstrucci¨®n. Gaza es una prioridad porque el nivel de necesidad es alt¨ªsimo en una concentraci¨®n de poblaci¨®n enorme.

P. El Gobierno israel¨ª de Ehud Olmert condicion¨® el fin del bloqueo a la liberaci¨®n del soldado Gilad Shalit, pero algunos funcionarios del ejecutivo actual han sugerido que no terminar¨¢ mientras Ham¨¢s est¨¦ en el poder.

R. No represent¨® a una organizaci¨®n pol¨ªtica, pero el bloqueo responde a muchas causas: de seguridad, pol¨ªticas y otras. No puede aceptarse que 1,5 millones de personas sean rehenes de una situaci¨®n pol¨ªtica. Son ya tres a?os. La gran mayor¨ªa de la poblaci¨®n desea vivir normalmente. Si no damos a esta gente una oportunidad, puede haber una explosi¨®n pol¨ªtica o militar.

P.Algunos juristas han calificado ese bloqueo de crimen contra la humanidad.

R. Prefiero no calificarlo. No es mi competencia. Pero ciertamente es un castigo colectivo, una violaci¨®n del derecho humanitario internacional. La crisis de Gaza no es humanitaria. Es econ¨®mica, institucional, de servicios, de infraestructuras y psicol¨®gica. Israel autoriza que entren alimentos y medicamentos, pero eso no permite una vida normal.

P.?Tiene UNRWA alguna capacidad para presionar a Israel?

R. Nuestra capacidad de influir es moral. Somos la agencia m¨¢s grande de Oriente Medio. Empleamos a m¨¢s palestinos que nadie, con la excepci¨®n de la Autoridad Palestina. Cuando se habla de paz no se puede olvidar a los 4,7 millones de refugiados. Son important¨ªsimos. Si los olvidamos no podremos conseguir la paz y consolidarla. No tenemos responsabilidad pol¨ªtica ni ayudamos a resolver el conflicto, pero al menos ayudamos a una poblaci¨®n que carece de servicios oficiales de su Gobierno.

P. ?Presionan lo suficiente la Uni¨®n Europea y Estados Unidos para que Israel ponga fin al bloqueo?

R. Evidentemente, la presi¨®n no ha sido suficiente. Tenemos que continuar con la presi¨®n y la negociaci¨®n. Una Gaza estable y con una econom¨ªa normal es mejor para Israel.

P. En L¨ªbano, y desde hace d¨¦cadas, los refugiados tambi¨¦n afrontan problemas insalvables. No pueden ejercer decenas de profesiones.

R. Hay elementos positivos en L¨ªbano. El Gobierno ha prometido que mejorar¨¢ las condiciones de vida en los campos. Y el primer ministro, Saad Hariri, me ha dicho que su Gobierno ampliar¨¢ el derecho al trabajo de los refugiados palestinos. Ahora es una pol¨ªtica oficial. La situaci¨®n en los campos crea mucha tensi¨®n.