El Rey hizo gestiones para intentar salvar la cumbre de Asunci¨®n

Las cumbres iberoamericanas, nacidas en 1991 en Guadalajara (M¨¦xico) para forjar una comunidad entre las antiguas metr¨®polis ib¨¦ricas y sus excolonias americanas, han quedado heridas de muerte. La XXI edici¨®n se ha inaugurado hoy en Asunci¨®n (Paraguay) devaluada por la ausencia de 11 de los 21 jefes de Estado invitados. Faltaron los mandatarios de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Rep¨²blica Dominicana, Venezuela y Uruguay. Se trata de un plant¨®n sin precedentes. El a?o pasado, en Mar del Plata (Argentina), ya se destacaron las ausencias, pero entonces solo faltaron cinco presidentes, adem¨¢s del jefe del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.

El propio rey Juan Carlos, a petici¨®n del secretario general iberoamericano, Enrique Iglesias, ha intentado en los ¨²ltimos d¨ªas persuadir a varios mandatarios para que acudieran a Paraguay. Entro otros, llam¨® a la argentina Cristina Fern¨¢ndez de Kirchner para felicitarle por su reelecci¨®n y aprovech¨® para pedirle que no faltara a la cita, pero esta se excus¨® aduciendo el primer aniversario de la muerte de su marido. Tambi¨¦n pidi¨® al ex presidente brasile?o Luiz In¨¢cio Lula da Silva que influyera en su sucesora, Dilma Rousseff. Todo en vano.

Aunque el anfitri¨®n, el paraguayo Fernando Lugo, ha restado trascendencia a la espantada, se trata de una sonora bofetada diplom¨¢tica. Especialmente humillante resulta la ausencia de sus tres socios de Mercosur (Argentina, Brasil y Uruguay), cuyos presidentes no han encontrado un hueco para recorrer los pocos kil¨®metros que le separan de Asunci¨®n. Paraguay mantiene contenciosos con sus vecinos ¨Centre ellos, el veto paraguayo al ingreso de Venezuela en Mercosur¡ª, pero fuentes diplom¨¢ticas creen que este gesto inamistoso se debe al escaso peso regional de Paraguay y, tambi¨¦n, a que Lugo no ha movido un dedo para garantizar el ¨¦xito de la cumbre.

De manera indirecta, el desplante tambi¨¦n afecta a Espa?a, madre y financiadora del invento. M¨¢s del 60% del presupuesto de la secretar¨ªa general iberoamericana, con sede en Madrid (siete millones de euros anuales), lo paga Espa?a; que se ha volcado en esta cumbre, con la presencia del Rey, a¨²n convaleciente de su operaci¨®n de tend¨®n de Aquiles, y el jefe del Gobierno.

M¨¢s del 60% del presupuesto de la secretar¨ªa general iberoamericana, siete millones de euros anuales, lo paga Espa?a

Para Zapatero, este viaje es su despedida de Am¨¦rica Latina, un continente en el que no se ha prodigado mucho en sus ocho a?os de mandato. Pese a ello, la ministra de Asuntos Exteriores, Trinidad Jim¨¦nez, neg¨® ayer que el plant¨®n fuese una respuesta a la ausencia de Zapatero el a?o pasado. Aunque entonces Cristina Fern¨¢ndez intent¨® convencerle de que viajase a Mar del Plata y ahora se han cambiado las tornas.

Lo ocurrido en Asunci¨®n constituye, en todo caso, un aviso. La diplomacia espa?ola tendr¨¢ que fajarse a fondo si quiere garantizar una afluencia masiva a la cumbre del a?o que viene, que se celebrar¨¢ en C¨¢diz coincidiendo con el bicentenario de La Pepa, la Constituci¨®n liberal de 1812. Para lograrlo deber¨¢ superar la creciente ¡°fatiga¡± por la proliferaci¨®n de citas internacionales, la mayor¨ªa de dudosa utilidad. En palabras del presidente chileno, Sebasti¨¢n Pi?era, ¡°asistimos a una verdadera sucesi¨®n de cumbres, tantas que parece una cordillera, pero falta verdadera voluntad de integraci¨®n¡±.

Fuentes diplom¨¢ticas subrayan que la situaci¨®n ha cambiado radicalmente en las dos ¨²ltimas d¨¦cadas. Ahora es Am¨¦rica Latina, con un crecimiento anual pr¨®ximo al 5% del PIB, la que mira por encima del hombro a la postrada econom¨ªa europea y especialmente a Espa?a y Portugal, en el epicentro de la crisis de la deuda. ¡°Am¨¦rica Latina se mira el ombligo y, en el mejor de los casos, mira hacia China, principal cliente de sus materias primas. Y Espa?a a¨²n no ha entendido que ahora son las naciones iberoamericanas las que pueden ayudarla y no al rev¨¦s¡±, a?aden las mismas fuentes. El riesgo, en palabras de Iglesias, est¨¢ en el exceso de complacencia y en desaprovechar estos a?os de bonanza para realizar las reformas necesarias.

Ante el declive de las cumbres, ya se alzan voces reclamando que pasen de anuales a bianuales, aunque el asunto no se plantear¨¢ antes de la cita de 2013 en Panam¨¢, cuando quiz¨¢ ya sea demasiado tarde.

Espa?a ha renunciado a que la cumbre apruebe una declaraci¨®n sobre el abandono definitivo de la violencia por parte de ETA, por temor a enredarse en un debate sem¨¢ntico sobre el car¨¢cter terrorista de la banda con los pa¨ªses del llamado eje bolivariano, encabezados por Venezuela. En cambio, espera que el presidente Lugo y el propio Iglesias feliciten a la sociedad espa?ola por la victoria del Estado de Derecho, como hizo ayer en privado Lugo durante su encuentro con el Rey y Zapatero. Estos ¨²ltimos se reunieron tambi¨¦n con el mexicano Felipe Calder¨®n y con el peruano Ollanta Humala.