T¨²nez aprueba una Constituci¨®n que da poderes al primer ministro islamista

La Asamblea Constituyente de T¨²nez aprob¨®, en la madrugada del domingo, una Constituci¨®n provisional que otorga amplios poderes al futuro primer ministro, el islamista Hamadi Jebali, del partido Ennahda (Renacimiento) que gan¨®, a finales de octubre, con m¨¢s del 40% de los sufragios las primeras elecciones democr¨¢ticas celebradas en el pa¨ªs.

La mini Carta Magna, de tan solo 26 art¨ªculos, fija las modalidades de elecci¨®n del presidente de la Rep¨²blica, del primer ministro y reparte los poderes entre las principales instituciones. Tambi¨¦n establece la ¡°plena independencia¡± de la Justicia y crea una instituci¨®n espec¨ªfica para la organizaci¨®n de las elecciones sin la participaci¨®n del Ministerio del Interior.

La Constituci¨®n provisional fue aprobada por la coalici¨®n que conforma la mayor¨ªa parlamentaria: los islamistas (89 esca?os), el Congreso para la Rep¨²blica (izquierda nacionalista, 29 esca?os) y Ettakatol (socialista, 20 esca?os). Expirar¨¢ cuando, dentro de aproximadamente un a?o, la asamblea haya redactado una Constituci¨®n definitiva.

El art¨ªculo que establece las atribuciones del jefe del Gobierno fue el que suscit¨® el debate m¨¢s intenso. Una parte de la oposici¨®n se neg¨® a participar en su votaci¨®n porque instauraba, seg¨²n el diputado Nejib Chebbi, ¡°una nueva dictadura¡± tras la de Ben Ali derrocado en enero pasado.

El islamista Habib Kheder, que presidi¨® la comisi¨®n encargada de redactar la mini Constituci¨®n, resumi¨® en una frase su contenido: ¡°Es la presidencia del Gobierno y no la presidencia de la Rep¨²blica la que estar¨¢ en el centro del poder¡±. Nombrado por el jefe del Estado en el seno del partido que ostenta la mayor¨ªa, el primer ministro ejercer¨¢ el poder ejecutivo y presidir¨¢ el Consejo de Ministros.

El primer ministro crear¨¢ adem¨¢s, y suprimir¨¢, los ministerios, determinar¨¢ sus prerrogativas y competencias, podr¨¢ modificar las instituciones y nombrar¨¢ a sus titulares y a los altos funcionarios civiles en colaboraci¨®n con los ministros afectados. Al presidente le corresponder¨¢, sin embargo, designar a los oficiales de las Fuerzas Armadas y al Mufti (la m¨¢s alta autoridad religiosa) concert¨¢ndose con el jefe del Gobierno.

El presidente de la Rep¨²blica ser¨¢ elegido el lunes por la asamblea. La coalici¨®n parlamentaria impondr¨¢ a su candidato Moncef Marzouki, de 66 a?os, l¨ªder del partido Coalici¨®n para la Rep¨²blica. M¨¦dico formado en la Universidad de Estrasburgo, Marzouki empez¨® su oposici¨®n al r¨¦gimen en 1980 al adherirse a la Liga Tunecina de Derechos Humanos. Ha escrito 16 libros en franc¨¦s y ¨¢rabe dedicados, entre otros temas, a la ¨¦tica en medicina y a los derechos humanos.

Al margen de la pol¨¦mica sobre los poderes del primer ministro los requisitos para ser elegido jefe del Estado tambi¨¦n han desatado protestas. Los candidatos a ese puesto deben tener al menos 35 a?os, ser musulmanes, tunecinos y de padres tunecinos.

Algo m¨¢s de un mill¨®n de tunecinos, el 10% de la poblaci¨®n del pa¨ªs, residen en el extranjero, sobre todo en Francia, y un buen n¨²mero posee ya la nacionalidad del pa¨ªs de acogida. No pueden por tanto aspirar a presentarse nunca a la presidencia algo que les convierte en ¡°ciudadanos de segunda categor¨ªa¡±, se lamenta Tarek Ben Hiba, que encabeza una de las principales asociaciones de emigrantes.