El Gobierno italiano aprueba un decreto para ahorrar 26.000 millones en tres a?os

Los funcionarios italianos se fueron a dormir el jueves con la seguridad propia de quien posee un sueldo y un puesto fijo para toda la vida, y se despertaron el viernes con la zozobra de cualquier trabajador en tiempos de crisis. A las dos de la madrugada, despu¨¦s de siete horas de reuni¨®n, el gobierno de Mario Monti aprob¨® un decreto ley destinado a ahorrar 26.000 millones de euros en los pr¨®ximos tres a?os, dando un tajo sin contemplaciones al que considera gasto excesivo de la administraci¨®n p¨²blica italiana. As¨ª, enviar¨¢ a sus casas a uno de cada 10 funcionarios, eliminar¨¢ el 20% de los cargos directivos y reducir¨¢ a menos de la mitad el n¨²mero de provincias ¡ªde 110 a 50¡ª. Seg¨²n explic¨® el primer ministro t¨¦cnico, gracias a ese ahorro se podr¨¢ evitar la subida de dos puntos del IVA prevista para octubre ¡ªdel 21% al 23%--, se crear¨¢ un fondo para salvaguardar los derechos de 55.000 prejubilados afectados por la reforma de pensiones y se destinar¨¢n 2.500 millones de euros a la reconstrucci¨®n de las zonas afectadas por el terremoto. Pero, sobre todo, se pondr¨¢ el Estado a dieta y se sentar¨¢n las bases para que no vuelva a engordar.

Monti quiso aclarar que no se trata de un ¡°corte lineal¡±, al tunt¨²n, sino de una serie de intervenciones muy meditadas por una comisi¨®n creada al efecto y teniendo en cuenta, adem¨¢s, los 135.000 mensajes de correo electr¨®nico enviados al Gobierno por ciudadanos preocupados por el derroche y la ineficiencia. La metodolog¨ªa ¡ªseg¨²n se deduce de la informaci¨®n divulgada tras el consejo de ministros¡ª ha sido la de calcular el peso ideal de cada una de las administraciones, teniendo en cuenta el gasto y los servicios que presta, para eliminar despu¨¦s la grasa por el procedimiento de urgencia. El ejemplo m¨¢s claro es la reducci¨®n, antes de fin de a?o, de 60 provincias. Se crear¨¢n 10 nuevas ¡°ciudades metropolitanas¡± ¡ªRoma, Tur¨ªn, Mil¨¢n, Venecia, G¨¦nova, Bolonia, Florencia, Bari, N¨¢poles y Reggio Calabria¡ª con el fin de evitar la duplicidad de funciones. Los recortes tambi¨¦n afectan a Sanidad y Educaci¨®n, aunque el Gobierno de Monti tuvo que dar marcha atr¨¢s a su intenci¨®n de cerrar 216 peque?as cl¨ªnicas y eliminar 18.000 camas hospitalarias. Seg¨²n el viceministro de Econom¨ªa, Vittorio Grilli, la idea en esos sectores es frenar el derroche y racionalizar¨¢ el gasto.

El objetivo declarado es ahorrar 4.500 millones de aqu¨ª a fin de a?o, 10.500 millones en 2013 y 11.000 millones en 2014. Si se tiene en cuenta que el actual gobierno t¨¦cnico acabar¨¢ su mandato en primavera de 2013, el nuevo Ejecutivo que salga de las urnas deber¨¢ empezar a gobernar con un cors¨¦ muy ajustado. Y para toda la vida. Porque, a fin de cuentas, el decreto ley no solo establece la revisi¨®n de cada contrato de prestaci¨®n de servicios, de cada alquiler de edificios oficiales o los mecanismos para derogar, llegado el caso, aquellos convenios que considere abusivos. Lo que el paquete de medidas persigue realmente es poner al estado del rev¨¦s. Se acab¨® para siempre el concepto de pap¨¢ Estado. De hecho, para uno de cada 10 funcionarios italianos se convertir¨¢ en un tirano. Seg¨²n el decreto de Monti, los empleados p¨²blicos podr¨¢n ser puestos en ¡°movilidad obligatoria¡±, esto es, enviados a sus casas con el 80% del sueldo base (mucho m¨¢s bajo del que perciben trabajando) e incluso ser despedidos. El objetivo, no declarado abiertamente, es situar la cifra de funcionario por debajo de los tres millones. Ahora existen 3,3 millones para un pa¨ªs de 60 millones de habitantes. Los que tengan la suerte de conservar sus puestos de trabajo, marcar¨¢ muy de cerca a los funcionarios que consigan conservar sus puestos de trabajo. Por tasar, ha tasado a la baja los metros cuadrados de cada puesto de trabajo ¡ªentre 12 y 20 metros cuadrados por empleado¡ª, ha dejado en siete euros la ayuda para la comida y proh¨ªbe expresamente renunciar a los d¨ªas libres a cambio de dinero.

Otro tajo importante es el que se llevar¨¢n las regiones. El decreto ley prev¨¦ la reducci¨®n de las transferencias, 700 millones de euros en 2012 y 1.000 millones en 2013. El recorte a cada una de ellas se decidir¨¢ en funci¨®n ¡°de la virtuosidad y el exceso de gasto de cada una de ellas¡±. En cuanto a los ayuntamientos, dejar¨¢n de percibir 500 millones en 2012 y 2.000 millones en 2013. Queda fuera de los recortes la sanidad p¨²blica, despu¨¦s de que la filtraci¨®n del primer borrador ¡ªque preve¨ªa el cierre de un buen n¨²mero de peque?os hospitales¡ª provocar¨¢ una gran pol¨¦mica. S¨ª tiene el Gobierno especial inter¨¦s en recortar de forma visible los gastos en coches oficiales, hasta en un 50%, porque de alguna forma representan los privilegios de la clase dirigente en tiempos de crisis. El decreto establece asimismo la reducci¨®n de un 10% de la plantilla de las Fuerzas Armadas y una reorganizaci¨®n para hacer la Justicia m¨¢s eficaz y menos costosa.

En este caso, no se trata de una medida tan enfocada a la reducci¨®n del gasto sino al funcionamiento eficaz. La ministra de Justicia, Paola Severino, declar¨®: ¡°Esta reforma cambia la geograf¨ªa judicial del pa¨ªs, que se qued¨® parada en la ¨¦poca de la unidad de Italia, cuando se viajaba en carrozas y no en trenes de alta velocidad¡±. Se prev¨¦ la reducci¨®n o fusi¨®n de 37 tribunales y 38 fiscal¨ªas de menor entidad y se suprimen las 220 ¡°secciones de destacamento¡± y las oficinas de 674 jueces de paz. El personal ser¨¢ reubicado con el objetivo, seg¨²n la ministra, de dar mejor servicio al ciudadano. La excesiva y lenta burocracia judicial italiana es una de las quejas recurrentes de los usuarios.

El gobierno t¨¦cnico someter¨¢ el texto a la discusi¨®n del Parlamento a finales de julio. Aunque, por si alg¨²n partido piensa amargarle el verano, Mario Monti ya ha advertido: ¡°No aceptar¨¦ vetos¡±.