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Hollande tiende la mano a Merkel para negociar unidos los presupuestos de la UE

Las expectativas de ¨¦xito de la Cumbre se reducen por la amenaza de veto del Reino Unido

Angela Merkel y François Hollande en Berlín.
Angela Merkel y Fran?ois Hollande en Berl¨ªn.JOHN MACDOUGALL (AFP)

A medida que pasan las horas y se suceden las declaraciones de los primeros ministros de la Uni¨®n Europea, las dudas sobre un posible acuerdo a corto plazo en la cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno en Bruselas se hacen cada vez m¨¢s grandes.

Los presupuestos de la Uni¨®n para 2014-2020 est¨¢n en juego, pero nadie quiere dar por perdidas sus aspiraciones nacionales. Todos deber¨¢n ceder para que poner fin a unas discusiones que amenazan con acabar en tablas por falta de acuerdo.

Todo depender¨¢ de la habilidad y transigencia de los l¨ªderes europeos en las negociaciones que ya han comenzado. En el tablero de juego, varios pa¨ªses se han alineado para defender la integridad de los fondos de cohesi¨®n y de la pol¨ªtica agraria comunitaria. Francia, Espa?a y los pa¨ªses del Este son los principales interesados.

El presidente franc¨¦s, Fran?ois Hollande, declar¨® a su llegada al Consejo: ¡°No vengo a imponer un ultim¨¢tum. Espero llegar a un acuerdo con Alemania¡±. Su actitud conciliadora puede servirle para allanar el terreno en las negociaciones con la canciller Angela Merkel y llegar a un pacto bilateral. Las conversaciones van por buen camino, seg¨²n declararon esta ma?ana fuentes del Gobierno alem¨¢n. Eso s¨ª, Hollande ha matizado que la pol¨ªtica agraria comunitaria (PAC) es una prioridad para Francia y para la UE, argumentando que se debe aprobar un ¡°presupuesto correcto¡± que proporcione a la poblaci¨®n ¡°seguridad alimentaria¡±. ¡°Estoy seguro de que Alemania y Francia pueden ser los motores en estas negociaciones¡± concluy¨®.

Merkel se ha mostrado m¨¢s cauta ante las c¨¢maras que su hom¨®logo franc¨¦s. Aunque ha asegurado que Alemania ¡°se implicar¨¢ en las negociaciones de manera muy constructiva,¡± no ha descartado que su pa¨ªs se cierre en banda. ¡°Naturalmente tambi¨¦n defenderemos nuestros intereses nacionales¡±, asever¨®.

En esta l¨ªnea, Merkel record¨® a los pa¨ªses defensores de ampliar el techo de gasto que la situaci¨®n por la que atraviesa la Uni¨®n hace necesario reducir los presupuestos europeos, en sinton¨ªa con los recortes que han sufrido las cuentas nacionales. ¡°Cada cual deber¨¢ hacer concesiones sobre su posici¨®n. Nos conocemos todos muy bien¡±, a?adi¨®.

La canciller tampoco despej¨® la incertidumbre sobre la fecha del acuerdo, pero reconoci¨® que ¡°podr¨ªa hacer falta una segunda etapa de negociaciones¡±, dejando la puerta abierta a una pr¨®rroga del acuerdo hasta febrero de 2013, cuando se podr¨ªa convocar una nueva reuni¨®n de los Veintisiete.

Reino Unido amenaza con el veto

Reino Unido, a la cabeza de los que apuestan por podar unos presupuestos ya de por s¨ª escuetos, amenaza con vetar cualquier acuerdo que ponga en peligro la integridad de su cheque ¨Cla cantidad que recibe en compensaci¨®n por no beneficiarse de las ayudas agr¨ªcolas- o que les obligue a mantener sus actuales aportaciones al presupuesto.

El primer ministro brit¨¢nico, David Cameron, exige una rebaja adicional en el borrador presentado por el presidente del Consejo, Herman Van Rompuy, que cifr¨® las necesidades de la Uni¨®n para los pr¨®ximos siete a?os en 973.000 millones de euros. Cameron anunci¨® esta ma?ana que se librar¨¢n unas negociaciones muy importantes y dif¨ªciles: ¡°Vamos a negociar muy duramente para obtener un buen trato para los contribuyentes brit¨¢nicos, europeos y para mantener el cheque¡±.

La sensaci¨®n de que el Reino Unido es el principal obst¨¢culo para lograr alg¨²n acuerdo al t¨¦rmino de la cumbre se repite. El socio brit¨¢nico vuelve a descolgarse del resto de colegas. No obstante, no es el ¨²nico que se ha mostrado intratable. En los ¨²ltimos d¨ªas, varios Estados miembros, entre ellos Holanda, Suecia y Dinamarca, amenazaron con vetar los presupuestos. ¡°Es bueno tener siempre un arma en el bolsillo y ponerlo en la mesa para hacer m¨¢s presi¨®n¡±, dijo Mark Rutte, primer ministro holand¨¦s.

Italia, por su parte, sugiri¨® que vetar¨ªa cualquier acuerdo si las partidas presupuestarias le perjudicaban en el terreno de la PAC y de los fondos de cohesi¨®n. El primer ministro, Mario Monti, advirti¨® de que la propuesta de Van Rompuy perjudica a su pa¨ªs, y llam¨® a sus socios a adoptar una soluci¨®n ¡°equitativa, solidaria y eficiente¡± para el gasto comunitario. ¡°No nos importa tanto la cantidad como el reparto que se haga de los fondos¡±, asegur¨® antes de lanzar un mensaje de advertencia: ¡°No aceptaremos soluciones inaceptables¡±.

La posici¨®n de Espa?a se presume menos r¨ªgida que la de Italia, pero comparten la misma preocupaci¨®n por el futuro de sus fondos de cohesi¨®n y la PAC. El presidente Mariano Rajoy indic¨® que su prioridad es defender los intereses de las regiones con mayores problemas estructurales y reconoci¨® que las negociaciones ser¨¢n muy dif¨ªciles.

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