Naciones Unidas alerta del control criminal del territorio en M¨¦xico

El crimen organizado en M¨¦xico ha mutado y ha pasado del mero tr¨¢fico de droga a una funci¨®n superior que incluye y rebasa a la anterior, la explotaci¨®n mafiosa del territorio, seg¨²n explica Antonio Luigi Mazzitelli en una entrevista con EL PA?S. El jefe de la oficina contra la droga y el delito de la ONU para Centroam¨¦rica, M¨¦xico y el Caribe define la nueva naturaleza de los aparatos delictivos como un h¨ªbrido que combina la extorsi¨®n, el secuestro y otros delitos locales, un contrapoder que en 2013 ha provocado la aparici¨®n en zonas rurales de grupos civiles armados que se arrogan la legitimidad de imponer orden por su cuenta. ¡°El fen¨®meno de las autodefensas es una se?al bastante clara¡±, dice Mazzitelli, que avisa de la necesidad de una ¡°presencia institucional¡± mayor en algunas partes del territorio.

El funcionario de Naciones Unidas precisa que la transformaci¨®n del crimen se ha producido por la entrada de nuevos actores en el ecosistema tradicional de la delincuencia. ¡°El cambio se verifica cuando entran dentro del mundo criminal grupos que no tienen especializaci¨®n en el tr¨¢fico de droga, sino que vienen de mandos militares cuya caracter¨ªstica es la capacidad de manejar la violencia para controlar el territorio. Nacen para proteger las rutas de los carteles, pero gradualmente evolucionan, controlan un territorio y empiezan a autofinanciarse con las rentas obtenidas en la zona que controlan¡±. Mazzitelli cita a Los Zetas, una mafia construida originalmente por ex soldados de ¨¦lite, y a otros grupos?como La Familia Michoacana y Los Caballeros Templarios.

El jefe de la oficina regional de la ONU detalla la ramificaci¨®n del negocio criminal en M¨¦xico: ¡°Si hay droga es droga, si no es secuestro, tr¨¢fico de migrantes, trata de personas, contrabando, robo de combustible, control de los mercados informales y ofrecimiento de seguridad. ?Seguridad contra qui¨¦n? Sustancialmente, contra ellos mismos. T¨² me pagas, yo no te ataco¡±.

La p¨¦rdida de control territorial de las instituciones en algunas zonas, del monopolio de la violencia, es una realidad que incluso Naciones Unidas tiene en cuenta a la hora de moverse por M¨¦xico. Antonio Luigi Mazzitelli explica que por seguridad ellos no pisan el Estado de Tamaulipas, zona roja de guerra entre carteles situada en el noreste de la Rep¨²blica, en la frontera con Estados Unidos. ¡°Nos dimos cuenta de que la situaci¨®n era muy peligrosa. Trabajar all¨ª implicaba una responsabilidad en relaci¨®n a nuestros operadores que la ONU no pod¨ªa asumir¡±.

La guerra de los carteles por el territorio tambi¨¦n ha afectado al gran negocio tradicional, el trasiego de coca¨ªna, que seg¨²n Mazzitelli se ha ido desviando de M¨¦xico por problemas de log¨ªstica. ¡°Hay indicios de que la ruta mexicana hoy en d¨ªa no es importante¡±, dice el funcionario. ¡°Hay otras que quiz¨¢s son m¨¢s rentables y menos arriesgadas¡±.

Mazzitelli basa su conclusi¨®n en la disminuci¨®n galopante de la cantidad de incautaciones de coca¨ªna en M¨¦xico: de 24 toneladas en 2009 a poco m¨¢s de tres en 2012, seg¨²n sus datos. Afirma que la causa puede ser una mezcla de obstrucciones de paso entre mafias con un refuerzo de la seguridad. ¡°Si yo me pongo en los zapatos de un narcotraficante, que conoce la atomizaci¨®n del territorio, antes recorrer por M¨¦xico miles de kil¨®metros por carretera pasando por zonas que no controlo, lo pensar¨ªa varias veces. El narco es un negocio racional. El objetivo es minimizar riesgos¡±.

El representante de la ONU indica que el recorrido de la coca¨ªna se ha trasladado en buena medida al Caribe. No ofrece cifras propias, pero apunta a que las estimaciones de Estados Unidos ¨Cque por el Caribe pasa un 10% de la coca que llega a Norteam¨¦rica¨C se quedan cortas. Adem¨¢s de la opci¨®n caribe?a, Mazzitelli dice que hay v¨ªas mar¨ªtimas alternativas. ¡°Las rutas se pueden abrir haciendo viajar barcos o contenedores a regiones muy lejanas y redirigi¨¦ndolos despu¨¦s a su destino. Para desviar la atenci¨®n¡±.

En este contexto de lucha por el control del territorio, Mazzitelli considera que los planes del nuevo gobierno mexicano podr¨ªan adecuarse m¨¢s que los del anterior a las necesidades de seguridad del pa¨ªs. ¡°Quieren pasar de un enfoque represivo a otro preventivo. Calder¨®n oper¨® en un momento en el que la violencia ya se hab¨ªa desbordado. No hab¨ªa posibilidad de hablar de prevenci¨®n con los focos de la violencia ya encendidos. Ha sido un proceso en el que la violencia ha generado m¨¢s violencia¡±.

Lo que de momento no es capaz de precisar es la naturaleza del plan de seguridad del equipo del actual presidente, Enrique Pe?a Nieto, en especial la del nuevo cuerpo policial que se quiere implantar, la Gendarmer¨ªa. ¡°Lo que sabemos es lo que se publica en la prensa. Sinceramente no s¨¦ mucho sobre lo que ser¨¢ su papel, ni c¨®mo se coordinar¨¢ con la Polic¨ªa Federal y con las fuerzas estatales. Es importante que se sepa exactamente cu¨¢les ser¨¢n sus responsabilidades operativas¡±.