Los legisladores esperan presentar la reforma migratoria esta semana

La legislaci¨®n para reformar el sistema de inmigraci¨®n de Estados Unidos podr¨ªa ser presentada ante el Congreso esta misma semana, seg¨²n uno de los senadores dem¨®cratas implicados en las negociaciones. La C¨¢mara de Representantes y el Senado reanudan este lunes sus sesiones legislativas despu¨¦s de dos semanas de receso, y la ley de inmigraci¨®n, una de las grandes prioridades del presidente, Barack Obama, puede ser una de las primeras protagonistas.

¡°Todos hemos admitido que no habr¨¢ acuerdo hasta que los ocho pactemos una ley espec¨ªfica y espero que podamos hacerlo a finales de esta semana¡±, reconoci¨® este domingo el dem¨®crata Chuck Schumer, miembro del ¡°Grupo de los Ocho¡±, como se conoce a los senadores -cuatro dem¨®cratas y cuatro republicanos- que negocian las bases de la legislaci¨®n.

El texto legislativo ser¨¢ el primer proyecto de inmigraci¨®n en llegar al Senado -la C¨¢mara de Representantes prepara una ley paralela- desde 2007, cuando fracas¨® el ¨²ltimo intento de cambiar la regulaci¨®n. Aquel proyecto, que contaba con el liderazgo de uno de los senadores m¨¢s influyentes entre los republicanos, John McCain, y entre los dem¨®cratas, Ted Kennedy, no logr¨® sobrevivir a un intenso debate en todo el pa¨ªs.

El ¡°Grupo de los Ocho¡± debe convencer al resto de miembros de sus respectivos partidos de que apoyen el mismo acuerdo al que lleguen ellos. La presencia de senadores tan conservadores como Rubio, l¨ªderes hist¨®ricos como McCain o el representante de la mayor¨ªa dem¨®crata en el Senado, Harry Reid, ha inspirado optimismo entre todos los sectores que apoyan la reforma. Sin embargo, anticipando el giro que puede tomar el debate a partir de la pr¨®xima semana, Schumer y McCain optaron por palabras m¨¢s sobrias.

Va a haber un gran descontento con esta propuesta porque nadie consigui¨® todo lo que quer¨ªa¡±

¡°Va a haber un gran descontento con esta propuesta porque nadie consigui¨® todo lo que quer¨ªa¡±, reconoci¨® McCain este domingo durante su aparici¨®n en el programa ¡°Face the Nation¡±, de la cadena de televisi¨®n CBS. ¡°Hay posturas muy cerradas en los lados de esta historia¡±. Schumer, por su parte a?adi¨® que hay legisladores de ambos partidos ¡°en contra de la ley¡± y que ahora contar¨¢n con ¡°la oportunidad de criticarla. Tenemos un largo camino por delante¡±.

Los senadores revelar¨¢n finalmente esta semana las partes clave de una legislaci¨®n que aspira a regularizar a m¨¢s de 11 millones de indocumentados que se estima residen en EE UU, crear un sistema de control para que las empresas no contraten a personas sin permiso para trabajar ni residir en el pa¨ªs, as¨ª como un programa de trabajadores extranjeros temporales.

Entre las bases acordadas por los senadores el pasado mes de enero estaba incluida la creaci¨®n de una v¨ªa para la ciudadan¨ªa, algo que tambi¨¦n defiende el presidente Obama -ha declarado que vetar¨¢ cualquier ley que no contemple esta posibilidad-, pero con la condici¨®n de que est¨¦ garantizada la seguridad en la frontera. Este apartado, defendido por conservadores como el senador de Florida, Marco Rubio, puede ser uno de los m¨¢s espinosos de cara al debate en las dos C¨¢maras.

Los sindicatos de trabajadores tambi¨¦n alcanzaron recientemente un acuerdo hist¨®rico con la C¨¢mara de Comercio para crear un programa que lleve a EE UU hasta 200.000 trabajadores temporales cada a?o. Pero un pacto similar fue imposible en 2007 y puede ser dif¨ªcil de lograr entre todos los legisladores a pesar del inter¨¦s de ambos partidos en sacar adelante la reforma.

Rubio se desmarc¨® horas despu¨¦s de conocerse este acuerdo asegurando que ni siquiera representaba un pacto entre los ocho senadores. El republicano no ha dado su respaldo a ninguno de los grandes apartados de la reforma ni ha aclarado si dejar¨¢ su nombre fuera del proyecto legislativo cuando se presente ante las C¨¢maras. Su reticencia podr¨ªa convertirse as¨ª en el primer ejemplo del largo camino que le espera la ley para llegar hasta su aprobaci¨®n.

El Partido Republicano se sum¨® a las negociaciones sobre la reforma migratoria tras los resultados electorales del pasado mes de noviembre, cuando siete de cada diez votantes hispanos dieron su apoyo a Obama, facilitando su reelecci¨®n. Los republicanos dejaron atr¨¢s su ret¨®rica en defensa de leyes tan rigurosas como la de Arizona o estrategias de ¡°auto deportaci¨®n¡± para luchar contra la inmigraci¨®n ilegal y han apostado por reinventar un sistema de inmigraci¨®n anticuado.

El proyecto de ley del Senado y el de la C¨¢mara de Representantes deber¨¢n ser sometidos a debate y votaci¨®n en las pr¨®ximas semanas. Si ambos salen adelante, los legisladores lo reconciliar¨¢n en un texto conjunto que necesitar¨¢ de nuevo el respaldo de cada C¨¢mara y llegar¨¢ hasta el presidente para su firma definitiva. Se prev¨¦ que el proceso termine el pr¨®ximo mes de mayo.