¡°En M¨¦xico se libran tres guerras¡±

"En M¨¦xico se libran tres guerras actualmente. La del Estado contra las organizaciones criminales, la de estas entre s¨ª y la de la parte limpia del Estado contra la parte contaminada, que es la m¨¢s dif¨ªcil de ganar¡±. As¨ª habla Ra¨²l Ben¨ªtez, investigador de la UNAM y editor del Atlas de la Seguridad y la Defensa en M¨¦xico 2012, que con acad¨¦micos y expertos analiza el sexenio de Felipe Calder¨®n desde uno de los puntos clave que toc¨® el expresidente: la violencia. ¡°Esta no es una guerra sistem¨¢tica dados los intereses econ¨®micos en juego. Pero sin esa guerra contra la corrupci¨®n no tendr¨¢ ¨¦xito la otra y el golpe al crimen siempre ser¨¢ d¨¦bil si no golpeas a los funcionarios coludidos con el narcotr¨¢fico", agrega.

"Enrique Pe?a Nieto quiere distinguir entre la guerra contra el narco y la lucha contra las extorsiones, secuestros, etc¨¦tera, pero de momento no ha podido reducir la violencia", se?ala Sergio Aguayo, profesor de El Colegio de M¨¦xico y tambi¨¦n editor del Atlas. El esfuerzo, seg¨²n las cifras del documento, es alto: los agentes de la Polic¨ªa Federal pasaron de 13.000 a 37.000 en seis a?os; el presupuesto dedicado a seguridad y defensa aument¨® un 100% mientras que castig¨® a Gobernaci¨®n, educaci¨®n y desarrollo social. El salario de los trabajadores de las fuerzas armadas se duplic¨® hasta los 9.700 pesos (unos 800 d¨®lares).

Pe?a Nieto est¨¢ ante una ventana de oportunidad. Tiene el mejor equipo de seguridad en varios sexenios

El presidente tambi¨¦n ha hecho de la creaci¨®n de un nuevo cuerpo, la Gendarmer¨ªa, uno de los puntos clave de su agenda: "Pretende contar con 40.000 miembros al final de sexenio y que la polic¨ªa federal llegue a los 100.000. De momento se est¨¢ entrenado a unos 10.000 agentes para la Gendarmer¨ªa, pero nadie sabe a¨²n c¨®mo se coordinar¨¢ con el resto de fuerzas de seguridad, ni si tendr¨¢ capacidad para detener, ni si ser¨¢ preventiva o activa. Tampoco se sabe de qui¨¦n depender¨¢. La Secretar¨ªa de Defensa Nacional (Sedena) y el Ej¨¦rcito pleitean por su control pero el presidente a¨²n no se ha pronunciado. Tampoco tiene escuela de comandantes, de mandos", subraya Ra¨²l Ben¨ªtez. Activistas a favor de las v¨ªctimas de la violencia han pedido al Gobierno mexicano que abra el debate sobre la creaci¨®n de una Polic¨ªa Nacional.

Y sin embargo, los autores del Atlas son medianamente optimistas. "Pe?a Nieto est¨¢ ante una ventana de oportunidad. Tiene el mejor equipo de seguridad en varios sexenios¡±, dice Sergio Aguayo. ¡°Tiene una pol¨ªtica de seguridad pero no una teor¨ªa de la seguridad, una visi¨®n macro que tenga por objetivo contener, no derrotar, la violencia y que sea capaz de forzar a EE UU a modificar sus pol¨ªticas. El reto es c¨®mo crear una teor¨ªa colectiva que le d¨¦ sentido a una estrategia contra la violencia del Estado y de la sociedad mexicana. Si no se hace un pacto formal contra la violencia, s¨ª al menos encontrar un terreno com¨²n para confrontarla".

El Atlas tambi¨¦n analiza la reorganizaci¨®n de los carteles. ¡°Crean nuevos frentes de violencia cuando los golpes que reciben los expulsan de un territorio. La Familia Michoacana se ha metido en Guerrerro y Estado de M¨¦xico, Los Zetas se fueron a Veracruz y Nuevo Le¨®n cuando los echaron de Ciudad Ju¨¢rez. Mi teor¨ªa es que ninguno de estos dos grupos ha podido entrar de verdad en el negocio de la droga o restarle terreno en la coca al Chapo y por eso se dedican a otras actividades como el secuestro y la extorsi¨®n. No tienen ingresos constantes derivado del flujo de la coca y cobran impuestos v¨ªa secuestros", analiza Ben¨ªtez.

En su conjunto, el documento del?Colectivo de An¨¢lisis de la Seguridad con Democracia (Casede) es una iniciativa para suplir la falta de informaci¨®n oficial y entablar un di¨¢logo despu¨¦s de los a?os de hermetismo de Calder¨®n. "Es indignante la pobreza de informaci¨®n que existe sobre el problema de la seguridad. Es un caos estad¨ªstico. Somos un pa¨ªs con poca memoria por razones pol¨ªticas. La violencia tiene huellas digitales, la violencia tiene condiciones espec¨ªficas que var¨ªan de una ciudad a otra. No se ha estudiado la extorsi¨®n como fen¨®meno global", dice Aguayo.