La ley para regularizar a 11 millones de indocumentados llega al Senado de EEUU

Tras varios meses de negociaciones, ocho senadores estadounidenses de ambos partidos presentaron este martes una ley de inmigraci¨®n para regularizar a 11 millones de indocumentados, modernizar el sistema migratorio de acuerdo con las necesidades econ¨®micas del pa¨ªs y reforzar la seguridad fronteriza. El proyecto de ley es el intento m¨¢s ambicioso de las ¨²ltimas tres d¨¦cadas y constituye una de las prioridades del presidente, Barack Obama, para este mandato.

¡°Esta legislaci¨®n supone claramente un compromiso y nadie va a conseguir todo lo que quer¨ªa, ni siquiera yo¡±, afirm¨® Obama este martes tras su reuni¨®n en la Casa Blanca con dos de los senadores involucrados en las negociaciones. ¡°La ley seguir¨¢ reforzando la seguridad en nuestras fronteras y exigir¨¢ responsabilidades a los empresarios que contraten a indocumentados¡±.

Obama asegura que la propuesta es "consistente" con los principios que ha defendido hasta ahora, como la creaci¨®n de una v¨ªa para que los indocumentados accedan a la ciudadan¨ªa estadounidense. El proyecto de ley limitar¨ªa esta regulaci¨®n, sin embargo, a aquellos que entraron en el pa¨ªs antes de diciembre de 2011. Se trata de uno de los aspectos m¨¢s pol¨¦micos, que tambi¨¦n incluyeron las ¨²ltimas tentativas para renovar el sistema estadounidense, y que no sobrevivieron ante las cr¨ªticas por ofrecer una ¡°amnist¨ªa¡± a quienes entraron en el pa¨ªs de manera ilegal.

El senador republicano por el Estado de Florida, Marco Rubio, involucrado en las negociaciones, ha defendido que la nueva ley no constituye tal amnist¨ªa, ya que los indocumentados deber¨¢n pagar una multa de 500 d¨®lares y los impuestos atrasados -correspondientes al per¨ªodo en el que han vivido en EE UU-, adem¨¢s de demostrar que carecen de antecedentes penales, antes de comenzar su proceso de regularizaci¨®n.

La nueva legislaci¨®n propone la inversi¨®n de 5.500 millones de d¨®lares durante la pr¨®xima d¨¦cada para aumentar el control de la inmigraci¨®n, destinar all¨ª a 3.500 nuevos agentes y expandir la valla que separa EE UU de M¨¦xico

En total, el tr¨¢mite durar¨ªa un m¨ªnimo de trece a?os. Los aspirantes podr¨ªan registrarse como indocumentados y, en un plazo de una d¨¦cada, obtendr¨ªan un permiso de residencia y, despu¨¦s de otros tres, la nacionalidad. A lo largo de todo el proceso, los indocumentados recibir¨ªan un nuevo estatus, el de ¡°inmigrantes temporales registrados¡± (RTI, por sus siglas en ingl¨¦s) y que les permitir¨ªa trabajar y viajar fuera del pa¨ªs.

Esta v¨ªa ser¨ªa a¨²n m¨¢s r¨¢pida para los j¨®venes estudiantes indocumentados que entraron en el pa¨ªs con sus padres. Los conocidos como ¡®dreamers¡¯ podr¨ªan solicitar un permiso de residencia dentro de cinco a?os. A este plazo tambi¨¦n se podr¨ªan acoger los trabajadores agr¨ªcolas para suplir la falta de estadounidenses en el sector, aunque ¨¦ste puede convertirse en uno de los aspectos m¨¢s controvertidos de la legislaci¨®n.

Obama reconoce que la legislaci¨®n ¡°modernizar¨¢ el sistema de inmigraci¨®n¡± para poder reunir a las familias de los inmigrantes y ¡°atraer a los emprendedores y profesionales especializados que ayudar¨¢n a crear empleos e impulsar nuestra econom¨ªa¡±. El presidente describe la reforma como una iniciativa ¡°de sentido com¨²n¡± que cuenta con el apoyo de la mayor¨ªa de los ciudadanos. ¡°Solicito al Senado que act¨²e r¨¢pidamente para aprobar esta ley y me comprometo a hacer lo que sea necesario para que la reforma migratoria sea una realidad cuanto antes¡±.

Desde el pasado mes de enero, cuatro senadores republicanos y cuatro dem¨®cratas, conocidos como el ¡°Grupo de los Ocho¡±, negociaron el texto presentado este martes. Obama ha respaldado hasta ahora las bases planteadas por los senadores, aunque se opone sin embargo a uno de los apartados esenciales del proyecto de ley: los ¡°resortes¡± o condiciones para comenzar el proceso de regularizaci¨®n de indocumentados, ya que crear¨ªa un retraso indefinido hasta determinar exactamente qu¨¦ es una frontera segura.

Los aspirantes deber¨¢n esperar a que se garantice la seguridad en la frontera y, en concreto, se detenga al 90% de las personas que intentan cruzarla ilegalmente. La nueva legislaci¨®n pone especial ¨¦nfasis en la seguridad con la inversi¨®n de 5.500 millones de d¨®lares durante la pr¨®xima d¨¦cada para aumentar el control de la inmigraci¨®n, destinar all¨ª a 3.500 nuevos agentes, as¨ª como expandir la valla que separa EE UU de M¨¦xico.

La propuesta, que tambi¨¦n cuenta con el objetivo de eliminar la espera de millones de personas que intentan entrar en el pa¨ªs por v¨ªas legales, tambi¨¦n establece nuevos visados para trabajadores extranjeros, permisos temporales para empleados con menores cualificaciones y un sistema de verificaci¨®n para que las empresas no contraten a indocumentados. Para favorecer la llegada de nuevos inmigrantes, la ley tambi¨¦n crear¨ªa un visado para emprendedores que quieran lanzar empresas con empleados norteamericanos.

Este nuevo enfoque supone un cambio en el sistema, ya que dejar¨¢ de priorizar la reunificaci¨®n familiar -con la entrega de permisos a descendientes de residentes legales- para responder a las necesidades econ¨®micas y laborales del pa¨ªs. Asimismo, reducir¨ªa el n¨²mero de permisos entregados a familiares de nuevos residentes -del 75% al 50%-, para entregarlos a trabajadores extranjeros en funci¨®n de sus cualificaciones y su demanda por empresas estadounidenses. En total, la legislaci¨®n eliminar¨ªa 70.000 permisos para familiares de residentes, pero crear¨ªa 220.000 para profesionales especializados, como cient¨ªficos o investigadores.

El proyecto de ley, que ser¨¢ sometido a debate en las dos c¨¢maras del Congreso y podr¨ªa ser aprobado antes del verano, cuenta con un amplio respaldo de los estadounidenses. ¡°Esto es lo que quiere Estados Unidos. Los votantes de todos los partidos pol¨ªticos respaldan un proceso legislativo amplio y de sentido com¨²n para reemplazar nuestro sistema migratorio¡±, declar¨® este martes Ali Noorani, director ejecutivo del Foro Nacional de Inmigraci¨®n. ¡°Por el beneficio de nuestra econom¨ªa y de nuestras comunidades, se debe aprobar la reforma¡±.