La UE fuerza un acuerdo entre Serbia y Kosovo

Con las instituciones europeas como tel¨®n de fondo, los l¨ªderes de Serbia y Kosovo han alcanzado hoy en Bruselas un acuerdo decisivo para acabar con la hist¨®rica hostilidad entre los dos territorios. El pacto, logrado con la mediaci¨®n de la alta representante comunitaria para la Pol¨ªtica Exterior, Catherine Ashton, allana la candidatura de los dos territorios a formar parte del club europeo. A la espera de concretar lo firmado, el acuerdo garantiza un cierto nivel de autonom¨ªa y protecci¨®n a la minor¨ªa serbia que a¨²n existe en Kosovo, la provincia que proclam¨® su independencia de Belgrado en 2008.

¡°Esto es el comienzo de una nueva era¡±, resumi¨® de manera entusiasta el primer ministro kosovar, Hashim Tha?i, nada m¨¢s concluir la reuni¨®n. ¡°Es un acuerdo hist¨®rico porque nunca en la trayectoria de Serbia y Kosovo ha habido un pacto entre los dos territorios¡±, subraya a EL PA?S el ministro kosovar de Exteriores, Enver Hoxhaj. El responsable de la diplomacia asegura que el acuerdo garantiza la integraci¨®n de la minor¨ªa serbia en el territorio kosovar y confirma que la provincia del norte podr¨¢ tener una polic¨ªa aut¨®noma, dentro de la legalidad constitucional.

La de hoy era la d¨¦cima de una ronda de seis meses en los que las negociaciones parec¨ªan estancadas en dos puntos: el estatus de Kosovo ante el mundo y las garant¨ªas de autonom¨ªa que reclamaba la regi¨®n norte kosovar, de mayor¨ªa serbia. Tras un ¨²ltimo encuentro de m¨¢s de tres horas, Ashton felicit¨® a las partes por la ¡°valent¨ªa¡± para sellar el pacto, del que a¨²n se desconocen los detalles.

Con m¨¢s cautela, el primer ministro serbio, Ivica Dacic, ha asegurado que sus propuestas han sido aceptadas y que ha firmado un principio de acuerdo sobre el que las dos partes se pronunciar¨¢n en los pr¨®ximos d¨ªas para decir si lo aceptan. Serbia manten¨ªa las mayores reservas respecto a la r¨²brica final por temor a la que la autonom¨ªa de la regi¨®n del norte no estuviese garantizada. El primer ministro kosovar se anticip¨® tambi¨¦n a las reacciones al vaticinar que habr¨¢ oposici¨®n a la soluci¨®n encontrada.

Bruselas ha presionado a favor del acercamiento con un se?uelo fundamental: la reconciliaci¨®n ¨Cal menos sobre el papel- de los eternos enemigos les abre la v¨ªa para aspirar a ingresar en la UE. El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Barroso, se ha apresurado a recordarlo en un comunicado emitido tras el fin de la negociaci¨®n. ¡°Conf¨ªo en que el acuerdo firmado entre las partes allanar¨¢ el camino para que el Consejo Europeo decida los pr¨®ximos pasos en el recorrido europeo de Serbia y Kosovo¡±. Barroso ha hablado de ¡°un acuerdo hist¨®rico crucial para la estabilidad, seguridad y prosperidad¡± de la Uni¨®n Europea.

La alta representante de la Uni¨®n Europea se hab¨ªa implicado personalmente en este proceso, hasta el punto de convocar una nueva reuni¨®n cuando el proceso parec¨ªa roto y postergar el informe que Bruselas deb¨ªa hacer p¨²blico sobre Serbia la semana pasada para incluir un eventual acuerdo. Los representantes de los Estados se pronunciar¨¢n el lunes sobre este proceso y el nuevo panorama que se dibuja en los Balcanes. El apret¨®n de manos entre las partes supone un espaldarazo a la debilitada pol¨ªtica exterior de la Uni¨®n Europea, dominada en los ¨²ltimos tiempos por los intereses particulares de los Estados miembros

Todas las instituciones comunitarias han querido dar alas al sue?o comunitario de esa regi¨®n. ¡°La Uni¨®n Europea quiere que Serbia y Kosovo tengan ¨¦xito. Confirmo sus perspectivas respecto a la UE y subrayo que los Estados han previsto una agenda ambiciosa para ambas partes en 2013¡±, ha expresado el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, en un comunicado.

Tambi¨¦n el secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, ha celebrado ese cambio de rumbo en las relaciones serbokosovares. ¡°Se trata de un gran paso adelante en la paz y la seguridad de la reuni¨®n. Y revitalizar¨¢ la integraci¨®n euroatl¨¢ntica de los Balcanes occidentales¡±, pronostica. La alianza atl¨¢ntica a¨²n mantiene a unos 6.000 soldados en Kosovo para garantizar la paz tras la cruenta guerra de los a?os noventa, que llev¨® a la OTAN a intervenir para librar de la masacre a la provincia, entonces dependiente de Serbia, aunque de mayor¨ªa albanesa.

Estados Unidos se uni¨® a la euforia europea sobre el paso adelante en los Balcanes. "Aplaudo a los Gobiernos de Kosovo y Serbia por haber tomado decisiones dif¨ªciles que les permitir¨¢n acercarse a su objetivo de integraci¨®n europea", subray¨® en un comunicado el secretario de Estado, John Kerry. Como si todos los dirigentes hubiesen utilizado una plantilla para valorar el acuerdo, el representante estadounidense tambi¨¦n pidi¨® a los pa¨ªses "que pongan en marcha r¨¢pidamente y completamente" los detalles de este di¨¢logo. Esas prevenciones evidencian el miedo de la comunidad europea y estadounidense a que, 14 a?os despu¨¦s de la guerra m¨¢s reciente de Europa, las hist¨®ricas heridas entre Serbia y Kosovo a¨²n no est¨¦n cicatrizadas.

El acercamiento se produce cuando faltan menos de tres meses para que la Uni¨®n Europea acoja a su primer integrante balc¨¢nico. Se trata de Croacia, que se convertir¨¢ en el miembro n¨²mero 28 del club comunitario el pr¨®ximo 1 de julio.