El defensor del pueblo de Rusia cuestiona los m¨¦todos de la lucha antiterrorista

Vlad¨ªmir Lukin ejerce la poco agradecida tarea de defensor del pueblo en Rusia. Lo hace desde hace nueve a?os por ¡°sentido de la responsabilidad¡± y porque cree que puede ¡°ser ¨²til¡± a su pa¨ªs con su terco, pero siempre diplom¨¢tico, impulso al desarrollo democr¨¢tico en un entorno de creciente intolerancia, seg¨²n explica en una conversaci¨®n poco despu¨¦s de publicar el ¨²ltimo informe anual de su departamento, correspondiente a 2012.

Lukin, que fue embajador en EE UU y diputado del partido liberal Y¨¢bloko, es un pol¨ªtico experimentado que maniobra entre el presidente del Estado, Vlad¨ªmir Putin, en el Kremlin, y los manifestantes contra la pol¨ªtica de este, en la calle. Antiestalinista a ultranza, Lukin sabe a d¨®nde quiere ir y, aunque suele medir mucho sus palabras, en su ¨²ltimo informe se evidencian las dificultades que afronta. Entre ellas est¨¢ la arrogancia de los ¨®rganos del orden p¨²blico, que le ignoran cuando solicita informaci¨®n sobre la muerte de ciudadanos a manos de los representantes de la autoridad.

Alegando que es parte de la lucha contra el terrorismo, las autoridades rusas no dan explicaciones ni al Defensor del Pueblo ni la sociedad ni a los tribunales, seg¨²n se deduce del documento. Tambi¨¦n los gobernadores hacen o¨ªdos sordos a la instituci¨®n del Defensor del Pueblo, que existe en 71 de los 83 territorios de Rusia. Lukin ha pedido a Putin que la Administraci¨®n Presidencial env¨ªe el informe anual a los gobernadores junto con preguntas de obligada respuesta.

La Fiscal¨ªa del Estado, el Comit¨¦ Investigador y la polic¨ªa de Rusia se han negado a suministrar al defensor del pueblo la informaci¨®n que este les ha solicitado sobre operaciones en las que la polic¨ªa elimin¨® primero a infortunados ciudadanos y luego los declar¨® terroristas. Estos casos ¡°casi nunca¡± llegan a los tribunales y el acceso a sus expedientes es ¡°pr¨¢cticamente imposible¡±, se?ala el informe, que cita varios ejemplos ocurridos en el C¨¢ucaso del Norte, territorio donde la violencia sigue produciendo un reguero constante de sangre.

Cuando los ¨®rganos del Estado matan a alguien debe hacerse una investigaci¨®n bajo ¡°control p¨²blico¡±, subraya Lukin en su informe. Ese control es ¡°doblemente necesario¡± dada la ¡°desconfianza hist¨®rica¡± de la sociedad rusa en sus autoridades, advierte. En caso contrario, la sociedad sospecha que cualquier persona que fallezca de muerte violenta estando bajo custodia de las autoridades ha sido v¨ªctima de una ¡°ejecuci¨®n extrajudicial¡±. ¡°Las investigaci¨®n debe determinar si las acciones de los funcionarios de los ¨®rganos estatales causantes de una muerte violenta son legales y justificadas¡±, se?ala.

De momento, la realidad es otra. En septiembre de 2012 el Defensor del Pueblo de Ingushetia, en el norte del C¨¢ucaso, inquiri¨® sobre la muerte de cuatro personas a manos de agentes de las fuerzas de seguridad durante operaciones y registros. La fiscal¨ªa de Ingushetia respondi¨® que los muertos estaban siendo investigados por atentar contra la vida de funcionarios de orden p¨²blico, pero se neg¨® a facilitar los documentos de estos casos afirmando que no estaban cerrados.

El informe acusa a la fiscal¨ªa de obstaculizar la labor del Defensor del Pueblo y de intentar evadirse de la investigaci¨®n de la muerte de un ciudadano de la Federaci¨®n Rusa en Ingushetia. En aquel caso los agentes obligaron a su v¨ªctima a entrar en su domicilio, que ya hab¨ªan registrado, alegando una supuesta ¡°inspecci¨®n suplementaria¡±, tras lo cual le pegaron un tiro y se marcharon. El Comit¨¦ de Investigaci¨®n de la Federaci¨®n Rusa, entidad con competencias para instruir procesos, tampoco respondi¨® al Defensor del Pueblo sobre este asunto, constata el informe.

Otro caso mencionado data de 2009 y afecta a un habitante de la rep¨²blica de Daguest¨¢n (en el C¨¢ucaso del Norte) ¡°desaparecido y liquidado¡± cuando acudi¨® al centro del distrito de Levashinski para sacar la partida de nacimiento de su hija. El infortunado fue detenido y enviado a Majachkal¨¢, la capital de Daguest¨¢n, tras lo cual se le perdi¨® la pista. A las preguntas del Defensor del Pueblo sobre su desaparici¨®n, la fiscal¨ªa de Daguest¨¢n inform¨® que fue ¡°liquidado¡± cuando intentaba atacar armado a un agente de polic¨ªa. Contra el fallecido se inici¨® un proceso por supuesto atentado que despu¨¦s fue cerrado por ¡°defunci¨®n¡±. La instituci¨®n se tom¨® dos a?os para responder al Defensor del Pueblo y no le proporcion¨® prueba alguna sobre el supuesto delito del muerto al que, de paso y con la misma ligereza, acusaba tambi¨¦n de pertenecer a una banda armada. El Defensor del Pueblo, que intenta en vano obtener documentos sobre el asunto desde octubre de 2010, no ha recibido respuesta del Comit¨¦ de Investigaci¨®n, se?ala el informe, y a?ade que la instituci¨®n ¡°se ve obligada a constatar que los ¨®rganos de orden p¨²blico de distintos departamentos eluden a menudo la cooperaci¨®n con ¨¦l prevista por la ley, especialmente en los casos en los que perecen ciudadanos sospechosos de pertenecer a formaciones armadas ilegales¡±.

Algunas instituciones del Estado se caracterizan por su actitud ¡°corporativa¡± y ven a quienes los critican como ¡°enemigos jurados¡± y no como ¡°oponentes pol¨ªticos¡±. En la sociedad existen ¡°nuevos focos de tensi¨®n¡± y m¨¢s intolerancia, constata el documento. El aparato de justicia se distingue por su orientaci¨®n condenatoria, seg¨²n el informe.

En lo que al derecho a la vida de los ciudadanos rusos se refiere, Lukin denuncia adem¨¢s la utilizaci¨®n de reclutas inexpertos para destruir a mano los viejos explosivos de los arsenales de la URSS, una pr¨¢ctica que se generaliz¨® a partir de 2010 por orden del Estado Mayor, ya que resultaba m¨¢s barata que la destrucci¨®n mec¨¢nica a distancia. De las 250.000 toneladas de municiones que fueron explosionadas en 2010 se pas¨® a 1,7 millones de toneladas en 2012. Y con este aumento se increment¨® tambi¨¦n el n¨²mero de soldados muertos en accidentes, que en 2011-2012 fueron 23 (y 149 heridos), frente a 19 en el periodo de 2002 a 2010.

En 2012 la instituci¨®n del Defensor del Pueblo recibi¨® 24.000 quejas, algo menos que en 2011, pero el titular de la instituci¨®n se vio obligado a actuar por iniciativa propia en m¨¢s ocasiones, ya que aparentemente los que m¨¢s sufren no son los que m¨¢s se quejan (s¨®lo un 4,3% de las quejas procede del C¨¢ucaso) En el cap¨ªtulo positivo, Lukin ve la ratificaci¨®n por parte de Rusia de la convenci¨®n sobre los derechos de los minusv¨¢lidos.

En el cap¨ªtulo negativo, la legislaci¨®n sobre las Organizaciones No Gubernamentales. Lukin califica de ¡°primitiva¡± la idea de que en Rusia hay ¡°una sociedad que aspira a un desarrollo acelerado hacia la libertad y la democracia y un grupo de mala gente que lo impide¡±. ¡°Es mucho m¨¢s complicado, pues en Rusia una parte de la sociedad es a menudo bastante m¨¢s conservadora que las autoridades y estas maniobran y tratan de actuar de acuerdo con las tendencias de esa sociedad¡±. ¡°Una excesiva adaptaci¨®n a los sectores tradicionales de la sociedad por parte de las autoridades puede entrar en contradicci¨®n con las necesidades objetivas del desarrollo y modernizaci¨®n de Rusia¡±, se?ala.