El Gobierno argentino impulsa una amnist¨ªa fiscal

El mismo d¨ªa en que el d¨®lar cotiz¨® en el mercado ilegal de cambios de Argentina a 10 pesos, casi el doble que en la plaza oficial, el Gobierno de Cristina Fern¨¢ndez de Kirchner anunci¨® este martes una amnist¨ªa fiscal para todos los d¨®lares no declarados ante Hacienda. El viceministro de Econom¨ªa, Axel Kicillof, el mismo que lider¨® la operaci¨®n de reestatalizaci¨®n del 51% que Repsol ten¨ªa en la petrolera YPF, dijo que Argentina se encuentra en una ¡°situaci¨®n holgada en disponibilidad de d¨®lares¡± y con este blanqueo de capitales "se busca atraer los d¨®lares fuera del sistema formal a la econom¨ªa productiva". Sucede que los que quieran blanquear divisas no registradas deber¨¢n suscribir dos nuevos t¨ªtulos p¨²blicos que crear¨¢ el Gobierno, uno para financiar inversiones de YPF y otras obras de infraestructura y otra para dinamizar el mercado inmobiliario, que en general opera en moneda norteamericana y que se ha derrumbado desde que en octubre de 2011 las autoridades argentinas impusieran fuertes restricciones a la compra de esos billetes.

¡°Cincuenta a?os de devaluaciones recurrentes llevaron a no confiar en nuestra moneda¡±, explic¨® Kicillof. "En promedio, cada argentino tiene en el pa¨ªs unos 1.200 d¨®lares (en efectivo)", explic¨® el viceministro, que ofreci¨® una in¨¦dita conferencia de prensa conjunta con todo el equipo econ¨®mico de Fern¨¢ndez, incluidos el ministro de Econom¨ªa, Hern¨¢n Lorenzino, el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, el jefe de la agencia tributaria, Ricardo Echegaray, y la presidenta del Banco Central, Mercedes Marc¨® del Pont. Los cinco ven¨ªan reuni¨¦ndose peri¨®dicamente en los ¨²ltimos d¨ªas con Fern¨¢ndez ante la subida del 48% del d¨®lar en el mercado marginal en lo que va de 2013. "Un informe de 2006 del Banco de la Reserva de Nueva York ubicaba a la Argentina como uno de los pa¨ªses con mayores tenedores de d¨®lares en el p¨²blico, unos 40.000 millones, y se calcula que ese monto se triplica fuera del pa¨ªs, la mayor parte no declarado¡± a la agencia tributaria, contextualiz¨® Kicillof.

Ante la elevada inflaci¨®n (en la actualidad, del 22% anual) hab¨ªa expectativas de devaluaci¨®n del peso en 2011, pero entonces el Gobierno argentino restringi¨® la compra de d¨®lares a solo los que viajan y con cupos limitados. Desde entonces el mercado ilegal, que siempre existi¨® para los grandes defraudadores de impuestos, comenz¨® a crecer por que los que ten¨ªan declarados sus ingresos solo all¨ª consegu¨ªan d¨®lares para ahorrar, comprar inmuebles o viajar al extranjero con m¨¢s divisas que las autorizadas por Hacienda. Es as¨ª que la cotizaci¨®n del d¨®lar en el plaza ilegal no dej¨® de subir hasta los 10 pesos, el llamado d¨®lar Messi, muy por encima de los 5,23 del segmento legal, que es el que rige para exportadores e importadores.

El Gobierno argentino insiste en que el mercado marginal es peque?o y no incide en la econom¨ªa. Economistas ortodoxos y heterodoxos coinciden en su reducido tama?o, pero advierten de que impacta no solo en el mercado inmobiliario sino tambi¨¦n en empresas o individuos que prefieren especular en esa plaza ilegal en vez de concretar inversiones reales o en multinacionales que aumentan sus precios para girar divisas a sus casas matrices a trav¨¦s de un mecanismo legal de fuga de capitales ¡ªmediante compra de bonos o acciones que cotizan en el exterior¡ª en el que el d¨®lar cotiza a 9,47 pesos. La demanda de d¨®lares sube en estos mercados paralelos ante la duplicaci¨®n de la cotizaci¨®n en el ¨²ltimo a?o, frente a la escasa cantidad de empresas o personas dispuestas a venderlos.

El Gobierno de Fern¨¢ndez ya hab¨ªa hecho otra amnist¨ªa fiscal en 2008, en plena crisis mundial, y muy similar a la que el Gobierno de Mariano Rajoy promovi¨® en Espa?a en 2012 para resolver la cr¨ªtica situaci¨®n de las arcas p¨²blicas. Esta vez, a diferencia de aquella, los que se acojan no pagar¨¢n ni un solo impuesto retroactivo, pero deber¨¢n suscribir los t¨ªtulos p¨²blicos.

El blanqueo de capitales coincide con la pol¨¦mica sobre supuesto lavado de dinero de un empresario cercano a los Kirchner, L¨¢zaro B¨¢ez, que ha sido imputado por ese delito por un fiscal el pasado viernes. Sin embargo, el jefe de la agencia tributaria aclar¨® en la rueda de prensa que ni ¨¦l ni otros querellados o imputados por lavado, trata de personas o narcotr¨¢fico podr¨¢n acogerse. ¡°No puede B¨¢ez y no puede (H¨¦ctor) Magnetto¡±, aludi¨® Echegaray al consejero delegado del Grupo Clar¨ªn, el conglomerado de medios de comunicaci¨®n con el que el Gobierno argentino libra una batalla sin cuartel. El funcionario tributario tambi¨¦n descart¨® que puedan sumarse otros investigados por presunto blanqueo, como otros dos accionistas de Clar¨ªn, Jos¨¦ Antonio Aranda y Lucio Pagliaro, el banco brit¨¢nico HSBC, el empresario y diputado opositor Francisco de Narv¨¢ez; otro ejecutivo, Eduardo Eurnekian; un conductor televisivo, Ricardo Fort; un famoso peluquero, Roberto Giordano, y un futbolista del River Plate, Jonathan Botinelli. ¡°Tenemos una amplia lista de personas (excluidas de la amnist¨ªa)¡±, aclar¨® Echegaray. Tampoco podr¨¢n recibir el perd¨®n impositivo los funcionarios nacionales, provinciales y municipales ni sus familiares.

El Gobierno de Fern¨¢ndez tambi¨¦n busca con esta medida reactivar dos sectores en problemas, el inmobiliario y el energ¨¦tico. En el caso de las propiedades, el Ejecutivo hab¨ªa intentado sin mayor ¨¦xito que las transacciones se hicieran en pesos, pero ahora promover¨¢ un t¨ªtulo p¨²blico en d¨®lares para que sirva como moneda de cambio en las operaciones. En cuanto a la energ¨ªa, la necesidad de divisas para comprar las crecientes importaciones que necesita Argentina son una de las razones de las restricciones cambiarias. Tambi¨¦n se han puesto barreras a otro tipo de importaciones para evitar la salida de divisas y por eso Kicillof destac¨® este martes que su pa¨ªs tiene ¡°un super¨¢vit comercial cuantioso¡±.

Un d¨ªa antes del anuncio del equipo econ¨®mico, Fern¨¢ndez descart¨® una devaluaci¨®n del peso durante su gobierno, que finaliza en 2015, porque consider¨® que tendr¨ªa un negativo impacto social. En general, las bruscas depreciaciones del peso aceleran la inflaci¨®n. Sin embargo, algunos economistas consideran que para evitarlas el Gobierno deber¨ªa reducir la subida de precios y dejar que el peso se deprecie un poco m¨¢s r¨¢pido que el ritmo actual.

La amnist¨ªa fiscal debe ser aprobada por el Congreso, donde el kirchnerismo domina ambas c¨¢maras. La oposici¨®n ha recibido la noticia con cr¨ªticas. ¡°El Gobierno busca amortiguar la fuerte ca¨ªda de reservas (del Banco Central) de 8.000 millones de d¨®lares desde el inicio del cepo (control) cambiario (octubre de 2011), tentando a los ahorros en negro. Es el segundo blanqueo de capitales del kirchnerismo y, sugestivamente, lo anuncian en medio de crecientes esc¨¢ndalos por presunto lavado de dinero de gente muy cercana al poder¡±, opin¨® el diputado Alfonso Prat-Gay, de la Coalici¨®n C¨ªvica. ¡°Por primera vez se presenta todo el equipo econ¨®mico en pleno y lo hacen con una medida absolutamente coyuntural que busca comprar tiempo y que no resuelve ninguno de los problemas de fondo que aquejan a la econom¨ªa nacional: la inflaci¨®n, el atraso cambiario (aumento de costes en d¨®lares), la ca¨ªda del empleo y los inaceptables niveles de pobreza que siguen casi tan altos como cuando asumi¨® (el poder) Fern¨¢ndez, en 2007¡±, a?adi¨® Prat-Gay, expresidente del Banco Central.

Un veterano exministro de Econom¨ªa y actual embajador argentino en Francia, Aldo Ferrer, se diferenci¨® de la presidenta argentina al sostener que ¡°no hay que reducir el debate a devaluaci¨®n o no devaluaci¨®n¡± porque ¡°una devaluaci¨®n fuera de contexto no soluciona ning¨²n problema¡±. Consider¨® que "hay controles sobre los movimientos de capitales que son fundamentales", pero reconoci¨® que "la cotizaci¨®n paralela es una perturbaci¨®n¡±. Si bien destac¨® que ¡°la situaci¨®n del pa¨ªs es razonablemente s¨®lida¡±, advirti¨®: "No estamos en una situaci¨®n menos compleja que la que nos llev¨® a la crisis de 2001".