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El Sur saluda el viraje del discurso europeo

Los pa¨ªses meridionales elogian las medidas pero se?alan su insuficiencia Un repaso de c¨®mo interpretan Francia, Espa?a, Italia, Grecia y Portugal la estrategia para combatir el paro juvenil

Protesta contra la troika en Lisboa, el pasado 1 de mayo.
Protesta contra la troika en Lisboa, el pasado 1 de mayo.HENRIQUES DA CUNHA (AFP)

Los pa¨ªses del sur de Europa han acogido con prudente satisfacci¨®n las medidas adoptadas en la ¨²ltima cumbre europea. A continuaci¨®n, un an¨¢lisis de la posici¨®n de los cinco principales pa¨ªses meridionales en el pulso para la formaci¨®n de la Uni¨®n Europea del futuro.

FRANCIA

La rebeli¨®n de Hollande

La analista de Le Monde Fran?oise Fressoz escrib¨ªa ayer que ¡°la incesante pol¨¦mica entre el Gobierno franc¨¦s y Bruselas obedece a una raz¨®n simple: cada vez amamos menos a Europa, pero no podemos pasar sin ella¡±. El p¨¢nico del Partido Socialista a las municipales y europeas del a?o pr¨®ximo, el temor a que Marine Le Pen coloque al Frente Nacional por delante de la mayor¨ªa de Gobierno, y los sondeos que afirman que el europe¨ªsmo de los franceses est¨¢ en el punto m¨¢s bajo de la historia, han animado a los socialistas a enfrentarse al presidente de la Comisi¨®n Europea, Jose Manuel Dur?o Barroso, convertido en el m¨¢ximo responsable ¡ªante la imposibilidad de culpar directamente a Alemania¡ª de todos los males europeos.

La peque?a rebeli¨®n de Fran?ois Hollande ha consistido en pactar con Alemania las bases de la futura arquitectura de la zona euro, en defender la excepci¨®n cultural exigiendo que el sector audiovisual quedase fuera de las negociaciones de libre comercio con EE UU, y en clamar contra el intervencionismo de la Comisi¨®n, que en su primera versi¨®n conminaban a Francia a elevar la edad m¨¢xima de jubilaci¨®n, justo cuando Hollande descartaba esa medida. Barroso respondi¨® tildando a los franceses de reaccionarios.

Tras la cumbre, Hollande ha vendido como una gran victoria la eliminaci¨®n de la referencia a la edad de jubilaci¨®n. Preguntado por la falta de avances reales en la Uni¨®n Bancaria, por la lentitud del pacto por el crecimiento adoptado hace un a?o, y por la escasez de los fondos destinados a combatir el paro juvenil, Hollande defendi¨® que Francia es otra vez el motor de Europa, asegur¨® que gracias a Par¨ªs la Uni¨®n Bancaria estar¨¢ lista en junio de 2014, presumi¨® de que el fondo social beneficiar¨¢ en los pr¨®ximos dos a?os a 300.000 j¨®venes franceses, y prometi¨® que el a?o que viene la zona euro tendr¨¢ un Gobierno econ¨®mico m¨¢s eficaz y democr¨¢tico.

ITALIA

Letta sonr¨ªe

Sin contar a Silvio Berlusconi, la verdadera obsesi¨®n de Enrico Letta desde que lleg¨® al poder hace apenas dos meses es reducir el paro juvenil. El 40,5%, de los j¨®venes italianos menores de 25 a?os no encuentra trabajo. De ah¨ª que el primer ministro se muestre satisfecho, con prudencia, por los resultados de la cumbre. No solo porque de los 500 millones de euros que esperaba recibir de Bruselas para fomentar el empleo entre los m¨¢s j¨®venes se ha pasado a los 1.500, tambi¨¦n porque le supone una victoria pol¨ªtica: ¡°Hoy podemos sonre¨ªr. Hemos vencido sobre la ocupaci¨®n juvenil¡±.

Los resultados obtenidos en Bruselas se unen a las medidas para reactivar el empleo aprobadas por su Gobierno el mi¨¦rcoles, que ya inclu¨ªan 1.500 millones para intentar crear 100.000 contratos indefinidos entre los menores de 30 a?os, incentivando con un bono de 650 euros al mes a las empresas que los contraten. Con estos datos en la mano, Letta se dirige a las empresas: ¡°Ahora ya no tienen m¨¢s excusas para no contratar a los j¨®venes¡±. Un desahogo, no m¨¢s. Porque los problemas del primer ministro siguen siendo muchos, sobre todo los que le llegan del lado de sus socios de Gobierno. El centroderecha de Berlusconi, quien acaba de anunciar que volver¨¢ a la carga recuperando las viejas siglas de Forza Italia, se adjudica cualquier medida de cara a la galer¨ªa, como la supresi¨®n del impuesto sobre la primera vivienda o el reenv¨ªo a octubre de la subida prevista del IVA hasta el 22%, dos grandes agujeros en el cap¨ªtulo de ingresos. Para intentar compensar, Letta sue?a con una f¨®rmula que en su d¨ªa tambi¨¦n prometi¨® ¡ªy no cumpli¨®¡ª Mario Monti: la lucha frontal contra la evasi¨®n. Los datos son tremendos y a la vez esclarecedores. Unos 180.000 millones de euros se evaden cada a?o de Italia, de los que solo se recuperan 7.200.

ESPA?A

Unidad interna

Rajoy puede presumir de que vuelve de Bruselas con los deberes hechos: la ¨²ltima cumbre europea ha bendecido los principales objetivos fijados en la proposici¨®n no de ley que el pleno del Congreso aprob¨® por abrumadora mayor¨ªa el martes. El presidente espa?ol no es un jugador de riesgo y apostaba sobre seguro. En el borrador de conclusiones del Consejo Europeo distribuido el 24 de junio, un d¨ªa antes de la votaci¨®n del Congreso, ya estaban recogidos dichos objetivos, as¨ª que el Gobierno no tuvo m¨¢s que rechazar aquellas propuestas ¡ªformuladas, sobre todo, por los grupos nacionalistas¡ª que no ten¨ªan posibilidades de prosperar.

En las negociaciones que precedieron a la cumbre ya se hab¨ªa aceptado la idea de anticipar a los dos pr¨®ximos a?os el desembolso de los 6.000 millones que estaba previsto dedicar a la lucha contra el desempleo juvenil en el septenio 2014-20. O la posibilidad de que los remanentes no gastados hasta 2017 pudieran dedicarse a promover la contrataci¨®n de j¨®venes en los a?os siguientes. Antes de final de a?o, Espa?a deber¨¢ presentar un plan para la Garant¨ªa Juvenil (oferta de un empleo o de formaci¨®n a los cuatro meses de que un joven concluya sus estudios) en el que explique c¨®mo piensa gastar el dinero europeo. Rajoy ya ha sugerido que parte de los 1.900 millones que corresponden a Espa?a podr¨ªa servir para rebajar las cotizaciones sociales por la contrataci¨®n de j¨®venes, aunque a cambio ha renunciado a que las ayudas de car¨¢cter nacional no computen para el procedimiento por d¨¦ficit excesivo. ¡°Si los fondos son europeos, no inciden en nuestro d¨¦ficit¡±, alegan en Moncloa. A¨²n no est¨¢ claro que la UE no condicione las ayudas a cierto grado de cofinanciaci¨®n.

Tampoco se sabe qu¨¦ alcance tendr¨¢ y c¨®mo se materializar¨¢ el apoyo del Banco Europeo de Inversiones (BEI) a la financiaci¨®n de las pymes, la segunda prioridad de Rajoy. Los expertos deber¨¢n presentar, antes del Consejo Europeo de octubre, una propuesta necesariamente compleja, pues se quiere recurrir a la ingenier¨ªa financiera para que los bancos reabran el grifo del cr¨¦dito con el aval del BEI y de la Comisi¨®n, compartiendo riesgos.

La uni¨®n bancaria avanza, pero al ritmo desesperadamente lento que impone Alemania; tanto que Espa?a ha renunciado a la recapitalizaci¨®n directa de sus bancos. Rajoy lo sabe y, lejos de cantar victoria, pide que ¡°no se baje la guardia¡±. Y que se mantenga el pacto que se escenific¨® el d¨ªa 25 en el Congreso.

GRECIA

64% de paro juvenil

Grecia ha acogido con tibieza los resultados del ¨²ltimo Consejo Europeo. El Gobierno se ha limitado a mostrar satisfacci¨®n por el hecho de que ¡°por primera vez, todo el mundo reconozca que crecimiento y empleo, junto con la consolidaci¨®n fiscal, est¨¢n fundamental e inextricablemente unidos y son la ¨²nica v¨ªa para salir de la crisis¡±, seg¨²n declar¨® el primer ministro, Andonis Samar¨¢s, en Bruselas. La inyecci¨®n de entre 160 y 180 millones de euros que corresponde al pa¨ªs de los 6.000 millones aprobados por la UE para luchar contra el paro juvenil, tendr¨¢ un impacto moderado en un drama sin paliativos: el 64,2% de los menores de 25 a?os ¨Cdatos correspondientes al primer trimestre del a?o- no tienen trabajo; un r¨¦cord negativo entre los Veintisiete. El paro juvenil se ha doblado desde que la crisis empez¨® a mostrar su crudeza, en mayo de 2010, cuando s¨®lo afectaba al 31% de los j¨®venes. El general alcanza el 27%, y el Banco Central calcula que no empezar¨¢ a bajar, como pronto, hasta 2015, as¨ª que la recesi¨®n, que acumula 19 trimestres seguidos desde el ¨²ltimo de 2008, puede reproducirse algunos m¨¢s.

El mea culpa del FMI sobre los errores en el rescate a Grecia, que han profundizado la crisis, y el reconocimiento t¨¢cito en Bruselas de que el plan de salvamento internacional no funciona, empa?an los mensajes alentadores que airean desde el Gobierno de Atenas a las agencias crediticias sobre el reequilibrio de su econom¨ªa, en especial la reducci¨®n del d¨¦ficit. Pero, adem¨¢s de agujeros negros estructurales dif¨ªciles de remediar ¨Ccon el fraude fiscal a la cabeza-, hay otros motivos de preocupaci¨®n, como la descomposici¨®n del panorama pol¨ªtico griego. El comisario de Asuntos Econ¨®micos, Olli Rehn, se?al¨® en febrero que la culpable de la situaci¨®n es la inestabilidad pol¨ªtica del pa¨ªs. Un mensaje prof¨¦tico: apenas cuatro meses despu¨¦s se produc¨ªa una grave crisis de Gobierno tras el abandono de uno de los socios del tripartito, disconforme con el calado de las reformas y, m¨¢s en concreto, con el cierre fulminante de la radiotelevisi¨®n p¨²blica (ERT), que ten¨ªa 2.656 empleados en n¨®mina del Estado. La crisis ha dado paso a un bipartito precario, respaldado ¨²nicamente por 153 de los 300 esca?os del Parlamento.

La reforma de la Administraci¨®n ¨CAtenas debe presentar a Bruselas una lista con 2.000 despidos de funcionarios antes de julio; 15.000 puestos menos a finales de 2014- y el retraso en los planes de privatizaci¨®n de empresas p¨²blicas son los principales quebraderos de cabeza de Atenas. La desesperanza cunde entre la poblaci¨®n y, pol¨ªticamente, da alas a los extremos: bien por el flanco ultra, que ve engordar sus expectativas en las encuestas de intenci¨®n de voto, bien por la irrupci¨®n dos nuevos partidos con id¨¦ntico programa: la salida de Grecia del euro.

PORTUGAL

Poco y tarde

El paro de los j¨®venes en Portugal alcanza un escalofriante 42,5%. Y seguir¨¢ subiendo, seg¨²n todas las previsiones econ¨®micas. Muchos j¨®venes diplomados portugueses no ven otra salida que la emigraci¨®n a Angola, Inglaterra, Brasil o Estados Unidos. El mismo primer ministro, el conservador Pedro Passos Coelho, hace ya m¨¢s de un a?o y medio, cuando el paro comenz¨® a escalar casi en progresi¨®n geom¨¦trica, en unas declaraciones por las que fue muy criticado, anim¨® a los j¨®venes portugueses a salir al extranjero.

El plan de ayuda al empleo joven europeo se antoja a la sociedad portuguesa escaso y, sobre todo, tard¨ªo. A Portugal le corresponder¨¢n, aproximadamente, 150 millones de euros. M¨¢s o menos el dinero que el Gobierno de Passos Coelho ha apartado para un plan nacional de id¨¦ntico objetivo, con exenciones fiscales y ayudas a las empresas que contraten reci¨¦n licenciados, y que no acaba de arrancar debido a que la econom¨ªa portuguesa se encuentra gripada. El Gobierno ten¨ªa previsto que antes del verano empleara a 90.000 j¨®venes portugueses y no han pasado de 10.000. Las empresas no tienen aliento para invertir en nada. La crisis es tan profunda que estos parches ni se notan. El primer ministro Passos Coelho dijo alegrarse del dinero que va a recibir Portugal, pero reconoci¨® en Bruselas que, en el fondo, ser¨¢ la econom¨ªa y la inversi¨®n la que acaben por arrancar a los j¨®venes del hoyo del paro y el porvenir negro.

El diario P¨²blico, en un editorial sobre el desempleo joven, asegura: ¡°En riesgo hay una generaci¨®n perdida, un aumento de la conflictividad social, de fuga de cerebros (¡­) Y la UE se mantiene fiel al estilo adoptado a lo largo de la crisis y opta por soluciones de corto alcance cuando la situaci¨®n se aproxima al abismo¡±.

Tal vez la pregunta m¨¢s pertinente, desde el punto de vista portugu¨¦s, fue la que un periodista luso le hizo, en un aparte, al presidente de la Comisi¨®n Europea, el tambi¨¦n portugu¨¦s Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso: ¡°?Oiga, y si esto del empleo juvenil era tan importante, ?Por qu¨¦ no se hizo antes?¡±. Dur?o Barroso sonri¨® y respondi¨®: ¡°Porque hace dos a?os no hab¨ªa en toda Europa la urgencia que sent¨ªan en algunos pa¨ªses del sur sobre este asunto¡±.

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