Cameron, desnudo frente a Europa
Los primeros an¨¢lisis del Gobierno brit¨¢nico desmienten el mito de que la pertenencia a la Uni¨®n Europea da?e los intereses de Reino Unido
Los seis primeros informes realizados por funcionarios brit¨¢nicos sobre el balance de competencias entre la Uni¨®n Europea y Reino Unido, que deb¨ªa convertirse en un arma arrojadiza de Londres para exigir la repatriaci¨®n de poderes desde Bruselas, revela que los brit¨¢nicos apenas tienen argumentos de peso para sostener esa exigencia. Dados a conocer casi de inc¨®gnito, esos informes dejan a David Cameron desnudo frente a Europa porque no solo no respaldan la urgente repatriaci¨®n de poderes que exige el primer ministro, sino que hacen un balance positivo de los intereses brit¨¢nicos, aunque con matices, en cada sector analizado.
Parad¨®jicamente, esa no es necesariamente una mala noticia para Cameron: la debilidad de esos informes sobre Europa, la notable recuperaci¨®n de los tories en los sondeos electorales y los buenos datos econ¨®micos en lo que va de a?o le permiten abrigar la esperanza de un escenario pol¨ªtico en el que la cuesti¨®n europea pierda fuelle. Y eso le beneficia inmensamente porque debilita tanto a los euroesc¨¦pticos dentro de su partido, al restar dramatismo a la relaci¨®n con Europa, como a la oposici¨®n laborista porque sit¨²a la competencia econ¨®mica de los dos grandes partidos en el centro del debate en las elecciones legislativas de 2015.
El drama para los euroesc¨¦pticos es que en el escenario de una victoria conservadora, basada en la recuperaci¨®n econ¨®mica m¨¢s que en la promesa de un refer¨¦ndum sobre Europa, a Cameron le bastar¨ªan unas cuantas concesiones de Bruselas
Para quien de verdad constituye una mala noticia es para el poderoso sector antieuropeo dentro del Partido Conservador, que puede quedarse tambi¨¦n desnudo, pero frente a Cameron, un l¨ªder al que detestan. Su reacci¨®n ha sido de manual: matar al mensajero. A su juicio, si los informes no confirman su an¨¢lisis de que la pertenencia a la UE es un desastre para Reino Unido es porque los funcionarios brit¨¢nicos, los llamados mandarines de Whitehall, son una ¨¦lite proeuropea casi tan perniciosa como los eur¨®cratas de Bruselas.
¡°El mayor obst¨¢culo para la repatriaci¨®n de poderes significativos, como llevo diciendo a todo el que quiere escuchar, no es la Eurocracia, sino nuestros propios funcionarios en Bruselas que tienen una lamentable tendencia a confundir su presencia en la mesa con el inter¨¦s nacional¡±, ha escrito en su blog en The Daily Telegraph el eurodiputado conservador Daniel Hannan.
El drama para los euroesc¨¦pticos es que en el escenario de una victoria conservadora, basada en la recuperaci¨®n econ¨®mica m¨¢s que en la promesa de un refer¨¦ndum sobre Europa, a Cameron le bastar¨ªan unas cuantas concesiones de Bruselas ¡ªes decir, de Berl¨ªn¡ª para apoyar la permanencia en la UE y ganar el refer¨¦ndum sobre Europa que ha prometido para 2017.
Los informes estaban preparados desde hace d¨ªas, pero su divulgaci¨®n no se materializ¨® hasta el lunes pasado, con los diputados de Westminster ya de vacaciones, el pa¨ªs gozando la prolongada ola de calor y medios y opini¨®n p¨²blica pendientes del nacimiento del primer hijo del pr¨ªncipe Guillermo y la duquesa de Cambridge, tercero en la l¨ªnea de sucesi¨®n a la corona. Una clandestinidad que contrasta con el bombo y platillo con el que fue lanzado el ejercicio hace un a?o por el jefe del Foreign Office, William Hague.
La conclusi¨®n gen¨¦rica es que Reino Unido se est¨¢ beneficiando de esas pol¨ªticas en todas y cada una de las ¨¢reas estudiadas.
Como muchos esperaban, los informes no son dram¨¢ticamente concluyentes y se limitan a exponer los pros y contras de las pol¨ªticas comunitarias en seis ¨¢reas: Mercado Interior; Fiscalidad; Bienestar Animal y Seguridad Alimentaria; Sanidad; Ayuda al Desarrollo y Pol¨ªtica Exterior. Pero la conclusi¨®n gen¨¦rica es que Reino Unido se est¨¢ beneficiando de esas pol¨ªticas en todas y cada una de las ¨¢reas estudiadas. Hay cosas que renegociar, pero nada capital para el futuro del pa¨ªs.
Aunque algunas de las ¨¢reas ya tratadas son esenciales en el debate europeo brit¨¢nico, quedan para m¨¢s adelante asuntos potencialmente muy jugosos, como Justicia, Asilo e Inmigraci¨®n; el Presupuesto Europeo; Pol¨ªtica Social y Empleo; Pesca; y un examen m¨¢s detallado del impacto del Mercado ?nico desde el punto de vista del tr¨¢fico de mercanc¨ªas, del tr¨¢fico de servicios y, sobre todo, de la libre circulaci¨®n de personas. En total se realizar¨¢n 32 informes.
En esta primera entrega, el tema capital es el an¨¢lisis sobre el balance de competencias en el Mercado Interior. Es importante porque, aunque hay debates m¨¢s aparatosos, como la inmigraci¨®n, a la hora de la verdad la cuesti¨®n sobre la pertenencia a Europa se reducir¨¢ al asunto fundamental de si es m¨¢s rentable estar dentro o estar fuera. Los euroesc¨¦pticos defienden cada vez m¨¢s abiertamente que, lejos de facilitar el comercio exterior, el Mercado Interior europeo es un laberinto de obst¨¢culos regulatorios que cercena a la econom¨ªa brit¨¢nica.
La conclusi¨®n de los funcionarios brit¨¢nicos es muy distinta. Aunque critican ciertas regulaciones, subrayan que el objetivo de gran parte de ese aparato regulatorio es precisamente abrir los mercados y que buena parte de la normativa europea vigente ser¨ªa sustituida por normativa nacional si no existiera la UE. Y van mucho m¨¢s all¨¢ al sostener que en muchas ocasiones el mercado interior europeo es precisamente la plataforma que permite a las empresas brit¨¢nicas convertirse en globales. Lejos de cercenar la expansi¨®n a otros mercados mundiales, la pertenencia a la UE lo facilita.
Conclusi¨®n semejante a la de los informes sobre otros sectores. En Sanidad, aunque la directiva sobre tiempo de trabajo puede afectar a la formaci¨®n de m¨¦dicos j¨®venes, el informe se?ala que el Servicio Nacional de Salud se ha beneficiado de la llegada de trabajadores de otros pa¨ªses. En Pol¨ªtica Exterior, se considera de inter¨¦s brit¨¢nico actuar junto a los socios europeos. Lo mismo ocurre en Ayuda al Desarrollo. Aunque eso no excluye que se se?alen problemas en ambos sectores.
El dilema de los laboristas
Tras varios meses claramente por detr¨¢s, varios sondeos reflejan una clara recuperaci¨®n del voto de los conservadores. En especial el de ICM publicado por The Guardian a mediados de este mes, que deja a conservadores y laboristas empatados gracias al hundimiento del antieuropeo Partido de la Independencia de Reino Unido (UKIP), que se desploma al pasar del 12% al 7%. El mejor dato tory desde marzo de 2012. Ese desplome vendr¨ªa a confirmar la visi¨®n tradicional del UKIP como partido protesta: se infla en las municipales y europeas, y se desinfla cuando llegan las legislativas.
Eso beneficia claramente a David Cameron y perjudica al l¨ªder laborista, Ed Miliband, que sigue sin consolidarse entre los votantes como una alternativa de poder cre¨ªble. La promesa de Cameron de convocar un refer¨¦ndum sobre Europa le ha pillado a contrapi¨¦ y, aunque te¨®ricamente se opone a la consulta, puede verse forzado a sumarse a la propuesta para que esta pierda su car¨¢cter de baza electoral tory en los comicios de 2015. Todo un dilema.
Por otro lado, si el debate europeo se desinfla, la econom¨ªa est¨¢ llamada a convertirse en el tema central. Y los buenos datos en lo que llevamos de a?o, con crecimientos del 0,3 en el primer trimestre y del 0,6% en el segundo, han socavado su cr¨ªtica a la pol¨ªtica de recortes del gasto p¨²blico puesta en marcha por los conservadores.
Es el escenario ideal para David Cameron porque minimiza el factor desestabilizador del UKIP (un partido que no tiene ninguna credibilidad en materia econ¨®mica y basa su discurso en la fobia a Europa y a la inmigraci¨®n), desactiva la capacidad presi¨®n del sector antieuropeo dentro de su propio partido y coloca contra las cuerdas a Ed Miliband al desmontar su estrategia de cr¨ªticas a la pol¨ªtica econ¨®mica conservadora sin presentar, hasta ahora, una alternativa cre¨ªble.
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