Humala inicia su tercer a?o de mandato peleado con la calle

El Gobierno de Ollanta Humala cierra su segundo a?o con el benepl¨¢cito de los analistas y agentes econ¨®micos, por haber mantenido los lineamientos del modelo instaurado en la d¨¦cada de los 90, aunque la ciudadan¨ªa protesta en la calle contra la corrupci¨®n y para pedir el cumplimiento de sus promesas en sanidad, educaci¨®n, y seguridad ciudadana. La soci¨®loga Liuba Kogan sostiene que ¡°el poder se ve muy desarticulado y falta un horizonte claro en t¨¦rminos pol¨ªticos: la econom¨ªa y la pol¨ªtica aparecen como dos caminos en paralelo¡±.

La profesora de la Universidad del Pac¨ªfico coment¨® a EL PA?S que la administraci¨®n parece ¡°ir gobernando en el acto¡±, una opini¨®n que coincide con el 57% de los peruanos encuestados por GFK que considera que Humala no tiene un plan claro de desarrollo para el pa¨ªs. Seg¨²n la misma encuestadora, el presidente tiene una aprobaci¨®n de 33% y ha ca¨ªdo 20 puntos desde marzo.

Kogan indica que, si la econom¨ªa no sigue creciendo debido a la ca¨ªda de precios de los minerales, ¡°la pregunta es; ?c¨®mo se sostiene esto? En cierto modo se ha sostenido por la inversi¨®n y los proyectos sociales¡±.

La investigadora coincide con el polit¨®logo Eduardo Dargent al calificar los programas de redistribuci¨®n para los m¨¢s pobres. ¡°En lo positivo, se han echado a andar programas sociales de forma muy seria, buscando fortalecer cierta esfera del Estado sin politizarlo, lo cual en Am¨¦rica Latina es positivo. Tambi¨¦n ha sido importante cierto continuismo en materia econ¨®mica y macroecon¨®mica¡±, refiri¨® Dargent, doctor en Filosof¨ªa por la Universidad de Austin, un estudioso de la tecnocracia y el empresariado peruano.

Las encuestadoras Ipsos Per¨² y GFK incluyen adem¨¢s como uno de los logros del Gobierno, la postura tomada respecto a la controversia en la Corte de Justicia de La Haya por el l¨ªmite mar¨ªtimo con Chile.

¡°En lo negativo, por el tipo de promesas que hizo el presidente, hay una deuda muy grande en construir una mejor institucionalidad en medio ambiente, un mejor manejo de las protestas sociales. Por realismo, no espero una reforma en educaci¨®n o en salud, pero s¨ª un mayor intento de equilibrar los intereses del pa¨ªs que lo llevaron a ganar la primera vuelta electoral en 2011¡±, afirma Dargent.

Ollanta Humala, quien lleg¨® a ser capit¨¢n en el Ej¨¦rcito, fue candidato presidencial por segunda vez en 2011, frente a Keiko Fujimori. Ese a?o, con la asesor¨ªa de Luis Favre, un publicista pol¨ªtico del Partido de los Trabajadores de Brasil, moder¨® su mensaje nacionalista y estatista llamado la Gran Transformaci¨®n hacia un programa m¨¢s moderado ¨Cdenominado La hoja de ruta¨C con el que logr¨® el apoyo de sectores progresistas, incluso del escritor Mario Vargas Llosa, para la segunda vuelta electoral.

Las protestas ciudadanas

Para Dargent, es exagerado decir que el mandatario peruano se ha peleado con la calle, en alusi¨®n a las tres protestas ciudadanas desde el 17 de julio en Lima. ¡°Solo hemos sido ocho mil personas. Pero se est¨¢ peleando con otros sectores y los empresarios nunca lo han querido. Con solo uno o dos pol¨ªticos en el gabinete, el presidente est¨¢ muy solo y va a tener que tender puentes¡±, sugiere.

Este s¨¢bado, en v¨ªspera del mensaje a la naci¨®n del presidente y de las fiestas patrias, m¨¢s de cinco mil manifestantes marcharon por el centro de Lima queriendo llegar otra vez a la sede del Congreso. Encontraron la reacci¨®n violenta de cinco mil polic¨ªas quienes, tras casi cuatro horas, los dispersaron con gas pimienta y bombas lacrim¨®genas. Un par de centrales sindicales protestaban contra una ley que afecta a empleados estatales y otra que puede modificar la autonom¨ªa universitaria. Otros colectivos m¨¢s peque?os - incluida la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, organizaciones estudiantiles y ciudadanos de clase media convocados bajo la etiqueta #tomalacalle - planteaban otras reivindicaciones relacionadas con la recuperaci¨®n de la pol¨ªtica y la falta de representaci¨®n: ¡°Que los pol¨ªticos trabajen para nosotros y no nos den la espalda¡±, dec¨ªa un pronunciamiento de la convocatoria.

El pasado 17 de julio, las protestas estallaron despu¨¦s de que el Congreso eligi¨® mediante un pacto pol¨ªtico a profesionales cuestionados por incompetencia y conflicto de inter¨¦s como magistrados del Tribunal Constitucional y el titular de la Defensor¨ªa del Pueblo.

Seg¨²n la encuesta de GFK, un 54% califica de regular el segundo a?o del Gobierno y un 48% cree que el tercer a?o ser¨¢ igual al anterior. Un 47% opina que el presidente tiene un pensamiento diferente al de cuando se postul¨®, cifra superior en diez puntos a la misma pregunta formulada en julio del a?o pasado.

Pese a que el presidente Humala aprob¨® en junio m¨¢s de una docena de normas para agilizar las inversiones, estas han sido criticadas por los sectores que votaron por ¨¦l en la primera vuelta. Las organizaciones ind¨ªgenas y poblaci¨®n rural teme por la p¨¦rdida de su territorio y la contaminaci¨®n de sus recursos debido a la aprobaci¨®n r¨¢pida de los estudios de impacto ambiental, dispuesta por el Gobierno. Del mismo modo, ven un cambio de posici¨®n en el presidente, que ofreci¨® realizar consulta previa a los pueblos ind¨ªgenas para proyectos de desarrollo o concesiones de miner¨ªa e hidrocarburos. Pese a que un reglamento y una ley de consulta previa est¨¢n aprobados hace m¨¢s de un a?o, las consultas encuentran obst¨¢culos administrativos, en particular en el ministerio de Cultura y el de Energ¨ªa y Minas. El mandatario peruano tendr¨¢ que legitimar su autoridad y buscar aliados para seguir adelante.