¡°Es posible que ninguno de los dos Gobiernos sobreviva al acuerdo¡±

Desde la experiencia que le otorga haber sido durante dos d¨¦cadas el principal asesor de los secretarios de Estado de EE UU en las negociaciones palestino-israel¨ªes, Aaron David Miller (Cleveland, Ohio, 1949), contempla el ¨²ltimo envite para lograr la paz definitiva en la regi¨®n con moderado optimismo. Miller sirvi¨® en el Departamento de Estado entre 1988 y 2003, desde donde contribuy¨® a forjar la pol¨ªtica estadounidense en Oriente Pr¨®ximo y form¨® parte de los equipos negociadores de todos los di¨¢logos iniciados en ese per¨ªodo, jugando un papel clave en los acuerdos de Oslo, de 1993, y los de Camp David, de 2000. El actual vicepresidente de Nuevas Iniciativas del prestigioso Centro Woodrow Wilson de Washington comparte para EL PA?S su opini¨®n sobre el futuro de la nueva ronda de conversaciones entre Israel y Palestina y los obst¨¢culos para la ansiada paz.

Pregunta. Tanto el presidente de EE UU, Barack Obama, como el secretario de Estado, John Kerry, o los negociadores de ambas partes se han mostrado extremadamente cautos sobre el futuro de las nuevas negociaciones. ?Comparte esa precauci¨®n?

Respuesta. El hecho de que hayan acordado reunirse de nuevo ya es un ¨¦xito. Pero los desencuentros sobre los grandes puntos de fricci¨®n entre ambas partes nunca han sido tan profundos como hasta ahora.

P. ?Vislumbra la posibilidad de llegar a alg¨²n tipo de acuerdo?

R. En los pr¨®ximos meses s¨ª podr¨ªa llegarse a un pacto sobre el l¨ªmite de las fronteras y la seguridad, pero las discrepancias y el problema que genera la identidad de Jerusal¨¦n y el estatus de los refugiados palestinos van a ser mucho m¨¢s dif¨ªciles de abordar.

Los desencuentros sobre los grandes puntos de fricci¨®n entre ambas partes nunca han sido tan profundos como hasta ahora"

P. El ¨²ltimo esfuerzo negociador se trunc¨® en 2010 debido a la moratoria sobre la construcci¨®n de asentamientos de colonos jud¨ªos. En esta ocasi¨®n, Palestina ha accedido a dialogar sin exigir de manera expresa una congelaci¨®n. ?Es una se?al alentadora o el problema de los asentamientos seguir¨¢ siendo uno de los principales obst¨¢culos para el ¨¦xito de las conversaciones?

R. Los asentamientos van a ser extremadamente problem¨¢ticos, pero antes de afrontar ese asunto hay que arreglar el tema de la frontera. Una vez que haya un acuerdo sobre los l¨ªmites territoriales ser¨¢ m¨¢s f¨¢cil tratar el problema de los asentamientos y determinar qu¨¦ se hace con los colonos que se encuentren en los territorios que se consideren palestinos. Esta cuesti¨®n en la clave de la negociaci¨®n y nadie tiene una respuesta todav¨ªa.

P. Kerry ha sido el principal impulsor de unas negociaciones que pocos apostaron que fueran a materializarse. ?l va a ser el ¨²nico que ofrezca declaraciones sobre el avance en el di¨¢logo. ?Significa eso que, en esta ocasi¨®n, el papel de EE UU va a tener mayor transcendencia?

R. EE UU debe jugar un rol importante pero las grandes decisiones, los grandes movimientos, deben adoptarlos las partes por s¨ª mismas y luego, en alg¨²n punto de las negociaciones, el secretario Kerry e incluso el presidente Obama deber¨¢n intervenir de manera directa.

En Palestina hay un movimiento nacional muy dividido que es un gran obst¨¢culo para Abbas"

P. El secretario de Estado sostiene que la voluntad de ambos bandos por alcanzar compromisos es una de las claves para lograr la paz, pero tanto en en el seno del Gobierno israel¨ª como en los territorios palestinos existe una fuerte oposici¨®n a este nuevo di¨¢logo. ?C¨®mo puede afectar esta circunstancia al proceso?

R. En entorno pol¨ªtico en ambas partes va a ser un factor desestabilizador y es posible que ninguno de los dos Gobiernos sobreviva al acuerdo. En Israel va a tener que convocarse un refer¨¦ndum nacional y esto va a llevar mucho tiempo. Y, asumiendo que saliera adelante, en Palestina hay un movimiento nacional muy dividido que es un gran obst¨¢culo para Abbas. ?l no controla las armas, ni a sus integrantes y no cuenta con toda la legitimidad. Pero tambi¨¦n es cierto que Hamas es mucho m¨¢s d¨¦bil ahora con la salida del poder de [Mohamed] Morsi de la presidencia de Egipto y su mala relaci¨®n con Ir¨¢n. Eso puede ser una ventaja para Abbas.

P. ?Qu¨¦ implicaciones puede tener para el futuro de las negociaciones toda la inestabilidad que se vive en Oriente Pr¨®ximo?

R. La inestabilidad en la regi¨®n produce ansiedad. En estos momentos la situaci¨®n entre israel¨ªes y palestinos es la m¨¢s tranquila en todo Oriente Pr¨®ximo y ambas partes deber¨ªan tratar de obtener ventaja de ello. La incertidumbre es mala pero, a medio plazo, una potencial paz entre ambos podr¨ªa convertirse en un ejemplo que podr¨ªa exportarse al resto de la zona.