El relanzamiento de la Cooperaci¨®n Iberoamericana

En las ¨²ltimas d¨¦cadas, Iberoam¨¦rica se ha transformado de manera impresionante. La gran mayor¨ªa de los pa¨ªses de la regi¨®nhan consolidado su transici¨®n hacia la democracia, se han integrado ala econom¨ªa internacional y han logrado avances importantes en materia social. Si bien existe todav¨ªa un largo camino por recorrer en materia de consolidaci¨®n institucional, de reducci¨®n de la pobreza y la desigualdad, y de aumento de los niveles educativos, hoyIberoam¨¦rica tiene cada vez m¨¢s peso e importancia en el escenario internacional.

Esta nueva realidad exige una adaptaci¨®n de nuestros marcos de cooperaci¨®n. Por ello celebro las iniciativas de Ricardo Lagos, Patricia Espinosa y Enrique Iglesias para dar un nuevo rostro a las Cumbres Iberoamericanas y a la Secretar¨ªa General Iberoamericana (SEGIB), con miras a promover una cooperaci¨®n m¨¢s activa y transversal. Desde que M¨¦xico, con el apoyo de Espa?a y Brasil, lanz¨® esta iniciativa en la reuni¨®n de mandatarios de Guadalajara a principios de los noventa, las Cumbres Iberoamericanas se han consolidado como uno de los principales instrumentos de cooperaci¨®n multilateral entre estos pa¨ªses. Ahora tenemos que darle un renovado impulso a este esquema, pero esta vez lo tiene que hacer toda Am¨¦rica Latina.

Y es que la regi¨®n latinoamericana ha venido incrementando su relevancia global en los ¨²ltimos a?os, creciendo de manera sostenida durante m¨¢s de una d¨¦cada. Entre 2003 y 2012, los pa¨ªses latinoamericanos experimentaron un crecimiento promedio anual del 4%, muy por encima de las econom¨ªas m¨¢s avanzadas de la OCDE. Si bien la crisis tuvo un impacto considerable, exponiendo la necesidad de desarrollar a¨²n m¨¢s la capacidad de crecimiento end¨®geno de estos pa¨ªses, la resistencia de la regi¨®n fue notable. Esto permiti¨® que muchos pa¨ªses registraran avances importantes en la reducci¨®n de la pobreza, lo cual a su vez ha permitido reducir las desigualdades, sobre todo en pa¨ªses como Brasil, M¨¦xico y Chile.

A pesar de estos logros, gran parte de la poblaci¨®n de Am¨¦rica Latina sigue enfrentando numerosas carencias econ¨®micas y sociales.Una proporci¨®n significativa de la gente que ha salido de la pobreza sigue en un estado de ¡°vulnerabilidad¡±. Estudios recientes estiman que cerca de un 66% de la poblaci¨®n de Am¨¦rica Latina es pobre o vulnerable. Desafortunadamente, dichas carencias han empezado a afectar a sectores vulnerables de la poblaci¨®n en la Pen¨ªnsula Ib¨¦rica. Espa?a y Portugal se enfrentan a serios retos econ¨®micos y sociales,como tasas insostenibles de desempleo juvenil.

Entre 2003 y 2012 Latinoam¨¦rica creci¨® un promedio anual del 4%, por delante de muchos pa¨ªses de la OCDE

Los grandes desaf¨ªos sociales de Am¨¦rica Latina, Espa?a y Portugal requieren una nueva cooperaci¨®n Iberoamericana m¨¢s eficaz, m¨¢s sistem¨¢tica y m¨¢s contestataria. Por eso esta XXIII Cumbre Iberoamericana de Panam¨¢ debe lanzar con fuerza nuevos instrumentos de cooperaci¨®n, siguiendo la ingenier¨ªa institucional del siglo XXI. Foros multilaterales como el G20 han cobrado gran relevancia, logrando acuerdos en temas cruciales, entre naciones mucho m¨¢s dis¨ªmiles que las que agrupa Iberoam¨¦rica. La creaci¨®n de nuevos esquemas de cooperaci¨®n regional que promueven el desarrollo a trav¨¦s de la apertura econ¨®mica y el libre comercio, como la Alianza del Pac¨ªfico, son de crucial importancia en la construcci¨®n de una regi¨®n m¨¢s din¨¢mica y prospera.

Asimismo, los m¨¦todos de trabajo de la OCDE en la identificaci¨®n y diseminaci¨®n de mejores pr¨¢cticas en pol¨ªticas p¨²blicas y la firma de instrumentos multilaterales pueden aportar ideas para profundizar esta cooperaci¨®n. La Secretar¨ªa General Iberoamericana puede aprovechar su experiencia y sus logros para transformarse en una fuente de instrumentos multilaterales innovadores, como convenciones iberoamericanas para fomentar la competencia y combatir las pr¨¢cticas monop¨®licas, mejorar los sistemas de adquisiciones p¨²blicas, promover la innovaci¨®n y el intercambio de tecnolog¨ªas para el crecimiento verde, mejorar la educaci¨®n y las pol¨ªticas sociales, por mencionar algunos sectores cruciales.

La OCDE ya est¨¢ trabajando con los pa¨ªses iberoamericanos en muchos de estos campos, impulsada por una creciente interacci¨®n con la regi¨®n. El fortalecimiento de la colaboraci¨®n con M¨¦xico, el ingreso de Chile, y ahora el inminente ingreso de Colombia y la posible inclusi¨®n de Costa Rica, son testimonio de este esfuerzo de acercamiento, al cual hemos dedicado gran entusiasmo y energ¨ªa. Por ello estoy seguro que la OCDE puede ayudar a Iberoam¨¦rica a fortalecer sus esquemas de cooperaci¨®n a favor de un crecimiento incluyente y sustentable. El estudio Perspectivas Econ¨®micas de Am¨¦rica Latina 2014 que presentamos en la Cumbre de Panam¨¢, puede ser una herramienta clave, al presentar propuestas para: desarrollar activos basados en el conocimiento; aumentar la productividad y competitividad; y modernizar los sistemas log¨ªsticos de la regi¨®n. La OCDE est¨¢ lista para sacar el mejor provecho de esta Cumbre y asociarse al esfuerzo de relanzamiento de la cooperaci¨®n Iberoamericana, para promover un crecimiento m¨¢s incluyente y sustentable con mejores pol¨ªticas para vidas mejores.

Angel Gurr¨ªa es Secretario General de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE)