Inmigraci¨®n, uni¨®n bancaria y agenda digital centran la cumbre europea

El esc¨¢ndalo del espionaje estadounidense ha obrado el milagro de sacar de la irrelevancia una cumbre de la que nadie esperaba mucho. Toda la atenci¨®n del encuentro de los 28 l¨ªderes de la UE se ha centrado en el m¨®vil de la canciller alemana Angela Merkel. Pero adem¨¢s, el Consejo, que continuar¨¢ hoy viernes, ha girado en torno a tres temas: inmigraci¨®n, uni¨®n bancaria y agenda digital. En ninguno de estos asuntos se esperaban avances significativos, sino tan solo declaraciones de principios y peque?os detalles que a?adir a lo ya conocido. Las fuentes consultadas aseguran que esta cumbre servir¨¢ solo para calentar motores antes de la reuni¨®n realmente decisiva: la del 19 y 20 del pr¨®ximo mes de diciembre.

Uni¨®n bancaria: sin prisa pero sin pausa. Ninguna decisi¨®n de calado se va a tomar en Europa hasta que Merkel logre formar Gobierno, algo que no suceder¨¢ antes de diciembre. Mientras, los l¨ªderes quieren mostrar que no se apean del calendario trazado para una de las reformas clave que requiere la zona euro: la uni¨®n bancaria. Adem¨¢s del supervisor ¨²nico ya planteado, hace falta un organismo centralizado con poder para cerrar los bancos en apuros. Los l¨ªderes reclaman un texto legal este a?o. La idea es que se apruebe a finales de 2013 para que al Parlamento Europeo le d¨¦ tiempo a dar su visto bueno antes de las pr¨®ximas elecciones europeas. Durante la cena, los l¨ªderes escucharon las explicaciones del presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, sobre el examen que el organismo que preside har¨¢ a la banca en noviembre.

En una carta remitida al presidente del Consejo, Herman van Rompuy, el primer ministro irland¨¦s se congratula de que su pa¨ªs vaya a volver a los mercados a finales de a?o, pero recuerda a sus hom¨®logos europeos que cumplan los compromisos pactados. "No hay tiempo que perder para poner en marcha las decisiones tomadas sobre la uni¨®n bancaria. Tenemos que mantenernos firmes. Es imperativo romper el c¨ªrculo vicioso entre bancos y deuda soberana que llev¨® a Irlanda a solicitar un rescate en 2010, cuando hab¨ªa consenso en Europa en las bondades de aplicar quitas a los acreedores de los bancos en ruina", asegura Enda Kenny.

Agenda digital: sin consenso para el fin del 'roaming'. La Comisi¨®n Europea propuso en septiembre un sistema para garantizar que los ciudadanos puedan llamar y acceder a Internet desde sus m¨®viles en otros Estados miembros, fuera del territorio nacional, sin sufrir aumentos abusivos de precio, el famoso roaming. La propuesta consist¨ªa en que las operadoras ofrecieran al usuario las mismas condiciones dentro y fuera de sus pa¨ªses o que le permitieran cambiar a una operadora local.

El Ejecutivo comunitario pretend¨ªa que el fin de los recargos por usar el m¨®vil en el extranjero llegara en un momento inconcreto entre 2014 y 2016, pero esta propuesta no ha generado el consenso suficiente para recibir el apoyo definitivo del Consejo. Los l¨ªderes, en cambio, se limitan a proponer un nuevo marco legal "abierto" y "no discriminatorio".

Inmigraci¨®n: La tragedia del naufragio irrumpe en la cumbre. Medidas para evitar tragedias como el naufragio de barcos con inmigrantes en Lampedusa, pero sin fondos adicionales o nuevas iniciativas. Eso es lo que se esperaba de la cumbre, que hoy abordar¨¢ el asunto. La presi¨®n de los pa¨ªses del Mediterr¨¢neo (Espa?a, Italia, Grecia Malta, Chipre, Eslovenia y Bulgaria), hizo que Van Rompuy ampliara las conclusiones de la cumbre dedicadas a la inmigraci¨®n, que inicialmente aplazaban el debate a junio de 2014. Se encarga al grupo de trabajo creado por la Comisi¨®n tras la tragedia de Lampedusa que proponga medidas en diciembre.