El Congreso mexicano prepara el fin del veto a la reelecci¨®n de pol¨ªticos

Es un tab¨² que ha estado vigente por ochenta a?os. La reelecci¨®n de diputados, senadores y alcaldes volver¨¢ a estar contemplada en una Constituci¨®n mexicana un siglo despu¨¦s de que la Revoluci¨®n tuviera como grito de batalla ¡°sufragio efectivo, no reelecci¨®n¡±. Un grupo de senadores discute los ¨²ltimos detalles de una reforma pol¨ªtico electoral que podr¨ªa ser aprobada antes de que termine esta semana. Este paquete de propuestas es la ¨²ltima aduana que la oposici¨®n har¨¢ cruzar al Gobierno antes de discutir la reforma energ¨¦tica, el pin¨¢culo en el proyecto de un a?o de iniciativas que el presidente Enrique Pe?a Nieto, del Partido Revolucionario Institucional (PRI) se comprometi¨® a impulsar en su Gobierno.

La inclusi¨®n de la reelecci¨®n en el paquete de reformas es importante. ¡°Esto comenzar¨ªa a resquebrajar el control que tienen las burocracias partidistas en la designaci¨®n de candidatos. Aquellos que deseen reelegirse tendr¨¢n que poner inter¨¦s en lo que los ciudadanos de sus circunscripciones tienen que decir¡±, dice el analista pol¨ªtico Sergio Aguayo. Pero su discusi¨®n ha encontrado discrepancias entre los legisladores. Los senadores del PAN desean que la oportunidad de un segundo mandato comience inmediatamente (las pr¨®ximas elecciones de diputados federales son en 2015). El PRI y el PRD consideran esto ¡°pol¨ªticamente incorrecto¡± y prefieren que sea la pr¨®xima legislatura quien pueda reelegirse.

Los senadores de oposici¨®n del derechista Partido Acci¨®n Nacional (PAN) y el izquierdista Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (PRD) se hallan en un estira y afloje con sus hom¨®logos del Revolucionario Institucional (PRI), el partido en el poder para dictaminar una serie de propuestas que cambiar¨ªan la forma de hacer pol¨ªtica en M¨¦xico. ¡°El 40 % de los mexicanos no cree en la limpieza de las elecciones. Tampoco creemos en los partidos y en la democracia. Parte del problema es que nuestro sistema pol¨ªtico est¨¢ lleno de lastres y vicios que impiden que la democracia funcione¡±, asegura Aguayo.

El objetivo de esa reforma tratar¨¢ de corregir esos vicios. Los mayores obst¨¢culos que impiden el acuerdo se hallan en los detalles de un pu?ado de temas. Uno es la creaci¨®n de un Instituto Nacional Electoral, un organismo que restar¨¢ poder a los institutos estatales encargados de organizar elecciones. ¡°Lo m¨ªnimo que debemos esperar de esta reforma es una autoridad electoral imparcial que no est¨¦ controlada por los partidos pol¨ªticos y los gobernadores¡±, considera Aguayo. Los tres principales partidos est¨¢n en favor de un organismo de este tipo, pero se encuentran discutiendo sus detalles.

Un senador que ha estado siguiendo de cerca las negociaciones reconoce que el PRI, el partido en el poder, vet¨® un solo tema: la segunda vuelta. Enrique Pe?a Nieto lleg¨® a la presidencia con el 38 por ciento de los votos en las elecciones de 2012. ¡°La segunda vuelta es rechazada por una raz¨®n muy sencilla¡±, explica Aguayo, ¡°el PRI le gana al PAN y al PRD por separado, pero si estos se unen le ganan al PRI¡±. Para Ignacio Marv¨¢n, catedr¨¢tico del Centro de Investigaci¨®n y Docencia Econ¨®mica (CIDE) este era uno de los puntos m¨¢s importantes de la reforma. ¡°Es una mala reforma si no tiene esto. Es lo ¨²nico que garantiza que no llegue a la presidencia el menos preferido¡±, apunta.

Fue necesaria la presencia, el martes por la noche, de un equipo de funcionaros enviados por la Presidencia de M¨¦xico para reunirse con los senadores del derechista Partido Acci¨®n Nacional (PAN) y el izquierdista Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (PRD) y destrabar algunas de las negociaciones. Desde esa visita ¡°algunas cosas comenzaron a fluir¡±. Esta reforma tambi¨¦n abre la posibilidad a que los estados modifiquen su constituci¨®n y permitan la reelecci¨®n de congresistas locales y alcaldes.

La reforma ha alcanzado acuerdos de los tres partidos en otros temas importantes. Una elecci¨®n ser¨¢ anulada si se rebasan los topes de campa?a. Los candidatos que lo hagan ser¨¢n sancionados y no podr¨¢n volver a contender. Proh¨ªbe a los candidatos el regalo de objetos propagand¨ªsticos que no sean banderas, gorras y camisetas. Tambi¨¦n disminuye el tiempo de las campa?as electorales. La reforma contempla la creaci¨®n de un Consejo Anticorrupci¨®n y una Fiscal¨ªa general. Y, tema nada menor, el Distrito Federal se convertir¨ªa en un estado crear¨ªa una asamblea constituyente.

La lista de modificaciones es larga. ¡°El PAN le quiere sacar todo lo que pueda al PRI. Es un regateo obvio y evidente¡±, se?ala Aguayo. Todo esto podr¨ªa aprobarse antes de que la semana finalice. La reforma energ¨¦tica, la m¨¢s importante para el Gobierno, podr¨ªa comenzar a discutirse la semana pr¨®xima si estas modificaciones de corte pol¨ªtico llegan a buen puerto.