M¨¦xico prepara la apertura del sector energ¨¦tico a la inversi¨®n extranjera

El Senado mexicano comenz¨® a discutir la ma?ana de este domingo la reforma energ¨¦tica, una hist¨®rica serie de modificaciones constitucionales que permitir¨¢n, de ser aprobadas, la inversi¨®n privada y extranjera en el sector energ¨¦tico y de los hidrocarburos. El documento analizado por los senadores fue redactado por los partidos Revolucionario Institucional (PRI, en el Gobierno) y Acci¨®n Nacional (PAN, de derechas), quienes cuentan con la mayor¨ªa en el Congreso. La izquierda ha descalificado el dictamen y optado por la movilizaci¨®n popular, que crece a las afueras del recinto legislativo.

La discusi¨®n en el Senado?comenz¨® por fin este domingo despu¨¦s de que la presentaci¨®n del dictamen se pospusiera en tres ocasiones. Los senadores del PAN y el PRI no hab¨ªan llegado a un acuerdo sobre algunos de los puntos sustanciales de la reforma. El consenso lleg¨® el s¨¢bado por la ma?ana. El resultado es un documento con una propuesta mucho m¨¢s ambiciosa de la que present¨® el presidente Enrique Pe?a Nieto en agosto pasado, que solo que contemplaba los contratos de utilidad compartida para asegurar la propiedad de los hidrocarburos al pa¨ªs. La iniciativa prev¨¦ la modificaci¨®n de los art¨ªculos 25, 27 y 28 de la Constituci¨®n y establece que el Gobierno mexicano podr¨¢ celebrar contratos de servicios, de utilidad y producci¨®n compartida, as¨ª como de licencias con compa?¨ªas del ramo energ¨¦tico, y que ser¨¢ el Estado quien decida el tipo de contrato que se har¨¢ con estas empresas y la forma en la que ser¨¢n compensados. El proyecto es un desaf¨ªo abierto a la izquierda, que desde el inicio de las negociaciones dej¨® muy claro que no apoyar¨ªa un texto que modificara la Constituci¨®n.

Las compa?¨ªas que participen en la extracci¨®n de hidrocarburos en M¨¦xico, se?ala el texto, podr¨¢n reportar los beneficios que esperan obtener de sus negocios energ¨¦ticos en el pa¨ªs en sus estados contables, siempre y cuando quede establecido que estos hidrocarburos son propiedad de la naci¨®n. De hecho, la reforma al art¨ªculo 27 de este borrador lo sostiene: ¡°En cualquier caso, los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Naci¨®n y as¨ª deber¨¢ afirmarse en las asignaciones o contratos¡±, dicta el texto.

Las deliberaciones de este domingo se llevan a cabo bajo estrictas condiciones de seguridad. Miles de polic¨ªas formados delante de vallas met¨¢licas de dos metros de alto resguardan las instalaciones del Congreso. En el interior del Senado, los partidos pol¨ªticos hicieron hoy p¨²blicas sus posturas y dibujaron el tono del debate que imperar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas. Manuel Bartlett, un pol¨ªtico de 77 a?os que milit¨® m¨¢s de 40 en el PRI, hoy en el Partido del Trabajo (PT, de izquierda), se?al¨® que los senadores que apoyen la reforma ¡°van a traicionar a la patria¡± porque ¡°quien act¨²a para beneficio de las empresas extranjeras es un traidor¡±. La apertura de la industria de los hidrocarburos es un tab¨² de la izquierda mexicana, que mantiene a la expropiaci¨®n petrolera de 1938, cuando el presidente L¨¢zaro C¨¢rdenas expuls¨® a las trasnacionales extranjeras del territorio, como uno de sus referentes hist¨®ricos.

La izquierda, que tambi¨¦n present¨® una propuesta de reforma energ¨¦tica en el que no se modificaba la Constituci¨®n, ya hizo p¨²blico su desacuerdo.?¡°Rechazamos esta mal llamada reforma energ¨¦tica¡±, dijo Dolores Padierna, vicecoordinadora del Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (PRD, de izquierdas). Los senadores del PRD esbozaron los puntos por los que la izquierda se opone al texto presentado. Padierna asegura que esta reforma ¡°entrega el petr¨®leo a empresas trasnacionales¡±, incrementar¨¢ los precios del gas y gasolina, viola la soberan¨ªa mexicana. El presidente del partido, Jes¨²s Zambrano, declar¨® que ¡°van a venir d¨ªas de mucha tensi¨®n¡± y llam¨® a los simpatizantes del partido a manifestarse en contra de la privatizaci¨®n del petr¨®leo. Con este llamado se espera que cobre fuerza el cerco popular que el Movimiento de Regeneraci¨®n Nacional (MORENA), el ala m¨¢s radical de la izquierda ha levantado desde el mi¨¦rcoles pasado. El l¨ªder de este movimiento, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, excandidato presidencial en dos ocasiones por el PRD, ha estado ausente de la protesta despu¨¦s de sufrir un infarto el pasado martes.

Jos¨¦ Orihuela, senador del PRI, asegur¨® que la producci¨®n petrolera en M¨¦xico ha ca¨ªdo 30 por ciento en los ¨²ltimos a?os y que de no aprobar la reforma el pa¨ªs ¡°se convertir¨ªa en importador de energ¨ªas en poco tiempo¡±. ¡°Ya no es hora de mirar atr¨¢s para buscar agravios¡±, ha dicho el senador integrante de la comisi¨®n de Energ¨ªa, una de las tres que estudian el texto. El PAN subray¨® que la propuesta consensada con el PRI ¡°mantiene la propiedad del Estado sobre los hidrocarburos¡±, y que ¡°la renta petrolera ser¨¢ propiedad de la naci¨®n en su totalidad¡± y que ¡°solo pagar¨¢ a las compa?¨ªas extranjeras por ¡°los trabajos que realicen¡±.

La discusi¨®n en las comisiones se llevar¨¢ a cabo este domingo y el lunes. Se prev¨¦ que el pleno del Senado, compuesto por 128 senadores, vote la reforma el jueves. El PRI, PAN y sus aliados suman 100 senadores. ?sta reforma es la ¨²ltima contemplada en el Pacto por M¨¦xico, un hist¨®rico acuerdo entre los principales partidos pol¨ªticos que ha dado al pa¨ªs trascendentales reformas en materia fiscal, de educaci¨®n y telecomunicaciones. Con la reforma energ¨¦tica el presidente Enrique Pe?a Nieto se juega el todo por el todo en la ¨²ltima negociaci¨®n solo de la mano del PAN y sin el apoyo del PRD, que fue parte fundamental del acuerdo. La historia pol¨ªtica de M¨¦xico podr¨ªa cambiar en los pr¨®ximos d¨ªas.