El pacto de uni¨®n bancaria consagra la hegemon¨ªa alemana en la UE

La que empez¨® siendo conocida en la pol¨ªtica local como Das M?dchen (la muchacha) ha acabado por convertirse en la figura que m¨¢s poder ha acumulado en el continente en las ¨²ltimas d¨¦cadas. Nada m¨¢s revalidar su cargo en Berl¨ªn, Angela Merkel lleg¨® este jueves a una cumbre de l¨ªderes en la que no se tomaron decisiones trascendentales, porque lo realmente importante, el mecanismo para liquidar bancos que ha de convertirse en la segunda pata de la uni¨®n bancaria, ya lo hab¨ªan decidido la noche anterior los ministros de Econom¨ªa. Y en este caso, como ha pasado en tantas ocasiones desde el inicio de la crisis del euro, el acuerdo final se molde¨®, casi punto por punto, a los deseos de la superpotencia del continente y de la mujer que acaba de recibir la legitimidad para gobernar cuatro a?os m¨¢s.

Las crisis bancarias del futuro no se resolver¨¢n con un mecanismo ¨¢gil encabezado por la Comisi¨®n Europea en la que un gran fondo europeo tape los agujeros y aleje el fantasma del contagio como quer¨ªa el propio Ejecutivo comunitario, el Banco Central Europeo, el Parlamento, Francia, Italia y casi todo el mundo. Las largas semanas de discusiones entre ministros se saldaron con una victoria del Gobierno alem¨¢n, que se negaba en redondo a dejar tanto poder en otras manos. El s¨ª se logr¨® a costa de descafeinar el proyecto inicial hasta el punto de que algunos expertos se preguntan si lo finalmente logrado merece el nombre de uni¨®n bancaria.

A los ministros de Finanzas les tocaron las negociaciones maratonianas a cara de perro; y los jefes de Estado y de Gobierno se quedaron con la foto y la bendici¨®n pol¨ªtica al pacto econ¨®mico. Pese a las cr¨ªticas que hab¨ªa vertido en los ¨²ltimos d¨ªas, el presidente del BCE, Mario Draghi, tambi¨¦n alab¨® el acuerdo alcanzado horas antes. ¡°El BCE acoge con gran satisfacci¨®n el acuerdo. Es un paso importante para completar nuestra uni¨®n bancaria¡±, dijo.

Para que lo acordado por los ministros entre en vigor a¨²n hace falta el visto bueno del Parlamento Europeo, previsto para antes de las elecciones del pr¨®ximo mes de mayo. Y, a tenor de las palabras de su presidente, esta tarea parece dif¨ªcil. ¡°Vamos en la mala direcci¨®n si en lugar de optar por un ¨®rgano de decisi¨®n independiente y r¨¢pido, dejamos que los Estados retengan su poder de decisi¨®n¡±, dijo el socialdem¨®crata Martin Schulz, que adem¨¢s de m¨¢xima autoridad de la Euroc¨¢mara est¨¢ en campa?a para convertirse en el pr¨®ximo presidente de la Comisi¨®n.

M¨¢s all¨¢ del bloque econ¨®mico, la cumbre abord¨® el primer intento desde 2008 de reforzar una pol¨ªtica com¨²n de defensa. La iniciativa provoc¨® un choque de posturas entre las dos grandes potencias militares europeas. Francia pidi¨® a sus socios m¨¢s cooperaci¨®n en misiones como la que ellos desarrollan en solitario en la Rep¨²blica Centroafricana. Tanto Reino Unido, el pa¨ªs m¨¢s reticente a la cooperaci¨®n militar, como los n¨®rdicos rechazaron una mayor cooperaci¨®n. Lo ¨²nico que pudo acordarse fue que la alta representante para la Pol¨ªtica Exterior, Catherine Ashton, presente una propuesta de financiaci¨®n de este tipo de operaciones militares que ahora sufragan solo los pa¨ªses que participan en ellas. La idea es buscar alg¨²n tipo de apoyo comunitario que alivie a los Estados que se enrolan en operaciones militares.

M¨¢s importante que ese futuro marco result¨® la decisi¨®n de que los fondos comunitarios destinados a investigaci¨®n (Horizonte 2020) puedan emplearse, por primera vez, para innovaci¨®n militar.

El l¨ªder brit¨¢nico, David Cameron, ya dej¨® claro antes de entrar en la cumbre sus recelos hacia esa mayor coordinaci¨®n militar en la UE. Aunque el documento presentado a los Veintiocho nada dec¨ªa de crear ej¨¦rcitos comunes, Cameron advirti¨® de que vetar¨ªa cualquier intento de crearlos. ¡°No es apropiado que la UE tenga capacidades, ej¨¦rcitos o fuerzas a¨¦reas¡±, asegur¨®. El presidente franc¨¦s, Fran?ois Hollande, aspiraba a mucho m¨¢s con la creaci¨®n de una ¡°Europa de la defensa¡±.

Uno de los principales argumentos de Reino Unido para oponerse a una mayor coordinaci¨®n militar europea es que ya existe la OTAN y que cualquier otra cooperaci¨®n es contraproducente. Pero el secretario general de la Alianza Atl¨¢ntica, invitado al debate de ayer, dej¨® sin argumentos a Cameron. ¡°Reforzar la defensa europea es reforzar la OTAN¡±, asegur¨® en conferencia de prensa. Rasmussen pidi¨® a los Estados que no incurran en duplicidades ni malgasten en activos militares.