Enredos de vecinos en Latinoam¨¦rica

En 1948, el pol¨ªtico peruano V¨ªctor Ra¨²l Haya de la Torre, pidi¨® asilo en la embajada de Colombia en Lima. Acusado de haber preparado una revuelta militar en su tierra, su caso fue el primero remitido ¡ªen 1949¡ª por Am¨¦rica Latina al Tribunal Internacional de Justicia de la ONU (TIJ). Los jueces, que llevaban apenas tres a?os en ejercicio, decidieron que el asilo deb¨ªa cesar, aunque Bogot¨¢ no estaba obligada a entregar al refugiado. En 1954, Haya de la Torre fue autorizado a salir del Per¨². En 1958, Honduras demand¨® a Nicaragua por no haber aplicado un arbitraje de delimitaci¨®n del l¨ªmite com¨²n, emitido en 1906 por el rey Alfonso XIII de Espa?a. Ganaron los hondure?os y Am¨¦rica Latina desapareci¨® de la ¨®rbita del TIJ por largo tiempo.

En 1986 Nicaragua denunci¨® a Costa Rica y tambi¨¦n a Honduras, y El Salvador hizo lo propio contra Honduras, todos por cuestiones de fronteras. Desde entonces, el inter¨¦s por la justicia internacional en cuesti¨®n de l¨ªmites territoriales ha ido en aumento hasta desembocar en el frenes¨ª actual: seis de las 11 causas pendientes del Tribunal tienen sello hispano.

Per¨² contra Chile. Ambos pa¨ªses andinos se enfrentan por su frontera en el oc¨¦ano Pac¨ªfico y el fallo se prev¨¦ que se har¨¢ p¨²blico este lunes. Esperado con expectaci¨®n en ambas capitales, Lima asegura que la partici¨®n mar¨ªtima no est¨¢ fijada, y pide una l¨ªnea equidistante desde la costa que divida las aguas por igual. Santiago esgrime los tratados chileno-peruanos de 1952 y 1954 para defender la situaci¨®n actual. Es decir, la l¨ªnea paralela sobre el oc¨¦ano que dibuja el mar territorial y la zona econ¨®mica exclusiva. El contencioso levanta pasiones. Para los peruanos, se trata de lograr el trazado definitivo de toda su frontera estatal. Los chilenos consideran que no hay cuentas pendientes y esperan mantener su soberan¨ªa. Sin olvidar el valor comercial de los 38.000 kil¨®metros cuadrados de zona pesquera (de anchoveta), que ser¨ªa de Per¨² de modificarse la divisoria. Los pa¨ªses son los dos mayores exportadores de harina de pescado.

Bolivia contra Chile. Dado que Bolivia perdi¨® su salida al mar en la Guerra del Pac¨ªfico (1879-1883), librada contra Chile, y donde era aliada de Lima, es previsible que intente recuperar 400 kil¨®metros de costa y 120.000 kil¨®metros cuadrados de territorio, ante el propio Tribunal de la ONU. En abril de 2013, el presidente Evo Morales orden¨® presentar una demanda contra Santiago ¡°para que negocie de buena fe un acuerdo pronto y efectivo que otorgue un acceso soberano boliviano al oc¨¦ano Pac¨ªfico¡±. Con el caso (preparado en Madrid con asesores extranjeros) en marcha, La Paz enviar¨¢ el 27 de enero observadores a La Haya.

Costa Rica contra Nicaragua y viceversa. A pesar de que el Tribunal dej¨® en 2009 la navegaci¨®n por el r¨ªo San Juan en manos de Costa Rica, mientras Nicaragua gestiona el tr¨¢fico fluvial, el contencioso fronterizo sigue abierto. En una primera demanda de 2010, a¨²n sin fallo definitivo, San Jos¨¦ aleg¨® que Managua constru¨ªa un canal de tres kil¨®metros para darle al r¨ªo ¡ªfrontera natural¡ª una salida al mar. Al considerar propio el territorio donde habr¨ªan sido estacionadas tropas nicarag¨¹enses, pidi¨® su retirada. En 2011, los jueces dictaron medidas cautelares exigiendo que ambas partes desalojaran el lugar. En 2013, Costa Rica volvi¨® a la carga porque sus vecinos segu¨ªan abriendo v¨ªas fluviales, con el consiguiente deterioro ambiental. Managua lo neg¨®. Ambos lados reclaman, asimismo, la posesi¨®n de un humedal de tres kil¨®metros cuadrados situado al este del borde com¨²n. San Juan lo llama Isla Portillos. Para Managua, es Harbour Head. En noviembre de 2012, los jueces dictaron por segunda vez medidas cautelares y ordenaron a Nicaragua la retirada de todo su personal del lugar. Tambi¨¦n exigi¨® que detuviera el dragado de dos canales y el cierre de otro. Espoleado por esta derrota, Managua denunci¨® a San Jos¨¦ por la construcci¨®n de una carretera paralela al r¨ªo San Ju¨¢n, que supondr¨ªa una violaci¨®n de su soberan¨ªa en la frontera compartida. Nicaragua tambi¨¦n aleg¨® da?os medioambientales, pero el Tribunal rechaz¨® la petici¨®n por no observar ¡°riesgo inminente o irrecuperable¡± para el entorno.

Nicaragua contra Colombia (con dos causas). En noviembre de 2012, el Tribunal resolvi¨® sobre la demanda presentada por Managua contra Bogot¨¢ en 2001, causando gran revuelo. Ambos pa¨ªses carecen de linde terrestre, pero se disputaban en el mar un ¨¢rea de cayos e islas ricos en pesca. Al ver que la nueva frontera mar¨ªtima ampl¨ªa los derechos de Nicaragua al este del mar Caribe, Colombia se enfureci¨®. El Gobierno del presidente Juan Manuel Santos anunci¨® su retirada del Pacto de Bogot¨¢, que faculta la jurisdicci¨®n del TIJ. Tambi¨¦n dijo que resultaba ¡°imposible aplicar la decisi¨®n¡±.

Un a?o despu¨¦s, Managua, una de las capitales m¨¢s prol¨ªficas en este campo, present¨® otra demanda contra Bogot¨¢. Quiere saber cu¨¢l es su plataforma continental por encima de las 200 millas na¨²ticas, ¡°para establecer los espacios mar¨ªtimos propios que limitan con Colombia¡±. Transcurridos apenas dos meses, Nicaragua volvi¨® a la carga. Esta vez aduc¨ªa que Bogot¨¢ violaba, supuestamente, ¡°los derechos mar¨ªtimos reconocidos en la resoluci¨®n de 2012¡±, y la amenazaba ¡°con usar la fuerza para imponer unas fronteras mar¨ªtimas autoproclamadas¡±.