La UE sella su apoyo a Ucrania con la firma del acuerdo de asociaci¨®n

La Uni¨®n Europea y Rusia escenificaron el viernes la partici¨®n de Ucrania: Crimea para los rusos ¡ªque firmaron el tratado de anexi¨®n¡ª y el resto del pa¨ªs adentr¨¢ndose en la ¨®rbita de la UE, que suscribi¨® un acuerdo de asociaci¨®n con Ucrania. Todo apunta a que las cosas van a quedarse as¨ª durante un tiempo, a no ser que Rusia extienda su desaf¨ªo m¨¢s all¨¢ de la pen¨ªnsula de Crimea. Ni Rusia ni los socios europeos parecen dispuestos a iniciar una escalada: el presidente Vlad¨ªmir Putin declar¨® el viernes unilateralmente una especie de alto el fuego temporal, en medio de la batalla de sanciones pol¨ªticas y econ¨®micas entre Mosc¨² y Occidente. Y la Uni¨®n, que tampoco se muestra entusiasmada con la idea de activar una nueva fase de medidas de castigo, sac¨® pecho por primera vez en mucho tiempo: el golpe de mano de Putin le ha dado r¨¦ditos espectaculares a corto plazo, pero la simple amenaza de sanciones ha provocado una sacudida en la econom¨ªa rusa, en sus grandes empresas y en los mercados, que miran con desconfianza los potenciales efectos de esas sanciones.

La crisis de Ucrania se juega a muy corto plazo en el tablero geopol¨ªtico, pero a medio plazo el componente econ¨®mico cobra un valor fundamental. ¡°Crimea supone el 3% del PIB de Ucrania. Puede que Putin haya ganado la batalla ante su opini¨®n p¨²blica, pero Ucrania sigue conservando el 97% restante, y Rusia va camino de perder la confianza de la comunidad internacional y de los mercados¡±, asegur¨® una alta fuente europea al t¨¦rmino de la cumbre.

Los socios europeos elevaron varios grados la presi¨®n por el flanco diplom¨¢tico para hacer mella en la renovada seguridad en s¨ª misma de Rusia. En primer lugar, la UE firm¨® el acuerdo de asociaci¨®n con Ucrania; un pacto parecido desat¨® las hostilidades hace un a?o. Kiev formaliza as¨ª su alianza con Europa, y la UE se compromete a activar un desarme arancelario que permitir¨¢ a Ucrania ahorrar 500 millones de euros al a?o en la exportaci¨®n de productos agr¨ªcolas e industriales. Esa firma acerca la posibilidad de movilizar hasta 11.000 millones en ayuda financiera si el pa¨ªs se compromete a hacer reformas con el FMI.

Adem¨¢s, la Uni¨®n anunci¨® que apoyar¨¢ la misi¨®n de observaci¨®n en el pa¨ªs de la Organizaci¨®n para la Seguridad y la Cooperaci¨®n en Europa. Los socios, asimismo, aceleraron la firma de tratados similares al ucranio con Moldavia y Georgia, en un desaf¨ªo adicional para Mosc¨², que libr¨® una guerra en territorio georgiano no hace mucho. Finalmente, las potencias aliadas ¡ªun viejo concepto que vuelve a cobrar vigencia en esta crisis¡ª tambi¨¦n sacaron las u?as: el G-8 se convertir¨¢ el lunes en un G-7 del que se cae Rusia, cada vez m¨¢s aislada en la arena internacional.

La UE compensar¨¢ a los pa¨ªses m¨¢s afectados si aprueba m¨¢s sanciones

Pero el tablero econ¨®mico, y en particular el energ¨¦tico, es lo que de veras puede decantar la partida. Los l¨ªderes dieron el viernes un espaldarazo a la creaci¨®n de una ¡°uni¨®n energ¨¦tica europea¡±, un concepto grandilocuente que en el fondo busca reducir la dependencia del petr¨®leo y del gas ruso. No se trata solo de debilitar a Putin, sino de aprovechar la creciente desconfianza de los pa¨ªses m¨¢s dependientes de la energ¨ªa rusa para impulsar el mercado com¨²n de la energ¨ªa con inversiones industriales, un mayor poder de compra para rebajar los precios y una mejora de las interconexiones, que incluir¨¢ las de la pen¨ªnsula ib¨¦rica y el Mediterr¨¢neo.

La disuasi¨®n es un t¨¦rmino cargado de connotaciones geopol¨ªticas, y en el caso de la crisis UE-Rusia eso incluye la econom¨ªa. Occidente ha anunciado duras sanciones si Putin saca los tanques con la esperanza de que baste con la amenaza. En caso contrario, reaparecer¨ªan viejos problemas: los socios mostraron unidad, pero el dise?o del paquete de sanciones corre el riesgo de enfrentar a las capitales, con intereses muy distintos en sus relaciones con Rusia.

La Comisi¨®n plantea la posibilidad de compensar a los m¨¢s perjudicados, pero fuentes del Consejo explican que los l¨ªderes no quieren ni o¨ªr de eso: ¡°Se trata de esbozar una serie de medidas que permitan compartir la factura, repartir el indudable esfuerzo econ¨®mico que supondr¨ªan esas sanciones en Europa¡±. Sabedor de esa fragilidad intr¨ªnseca de la UE, Putin pretende explotar las potenciales divisiones. ¡°Si pierde esa partida, y si Ucrania se estabiliza econ¨®micamente, Rusia tendr¨¢ problemas¡±, cerraron fuentes diplom¨¢ticas.