Rusia anula los acuerdos con Ucrania sobre la presencia de su flota en Crimea

La Duma Estatal de Rusia (c¨¢mara baja del parlamento) invalid¨® este lunes cuatro acuerdos bilaterales con Ucrania que regulaban la estancia de la Flota Rusa del Mar Negro en Crimea. La ley al efecto, respaldada por 443 diputados (de los 450 de la c¨¢mara), fue enviada al parlamento por el presidente Vlad¨ªmir Putin y es la l¨®gica consecuencia formal de la anexi¨®n de aquel territorio ucraniano por parte de Mosc¨². Una mayor¨ªa de los crimeos se expres¨® por la incorporaci¨®n a Rusia en una precipitada e ilegal consulta convocada el 16 de marzo despu¨¦s de que tropas rusas se hicieran con el control de los puntos clave de la pen¨ªnsula.

La ley aprobada por la Duma afecta al acuerdo de divisi¨®n de la flota del mar Negro de la URSS, del 28 de mayo de 1997, as¨ª como al acuerdo sobre el estatus y las condiciones de estacionamiento de la flota rusa en el territorio de Ucrania y el acuerdo sobre los c¨¢lculos econ¨®micos de la divisi¨®n, ambos con la misma fecha que el primero. A estos tres documentos, de la ¨¦poca en que Bor¨ªs Yeltsin era presidente de Rusia, se le a?ade el acuerdo que prolongaba la estancia de la flota rusa del Mar Negro por 25 a?os, firmado en J¨¢rkov por los presidentes Dmitri Medv¨¦dev y V¨ªctor Yanuk¨®vich en abril de 2010. Este acuerdo supon¨ªa que, en vez de retirarse en 2017, como se decidi¨® en 1997, la flota rusa pod¨ªa quedarse en Crimea y en su principal base en Sebastopol hasta 2042, y eventualmente prolongar por c¨ªnco a?os m¨¢s, hasta 2047.

Grigori Karasin, el viceministro de Exteriores que defendi¨® la ley en el parlamento, manifest¨® que ¡°desde el 18 de marzo de 2014 Crimea y Sebastopol son una parte inseparable del territorio de la Federaci¨®n Rusa, al cual se hace extensiva su soberan¨ªa¡±. La comunidad internacional no reconoce esta soberan¨ªa.

Al desmontar la base jur¨ªdica reguladora de sus relaciones con Ucrania, el Kremlin ha comenzado por lo particular, pero quedan los cimientos. Formalmente, sigue vigente el acuerdo de Amistad y Cooperaci¨®n ruso-ucraniano de 1997, por el que Rusia, bas¨¢ndose en estatuto de la ONU y el Acta de la CSCE (hoy OSCE), reconoce la integridad territorial de Ucrania. Vigente a¨²n est¨¢ el acuerdo de delimitaci¨®n de fronteras terrestres de 2003, que reitera el reconocimiento de estas fronteras seg¨²n los l¨ªmites administrativos de las rep¨²blicas sovi¨¦ticas de Ucrania y Rusia tal como estaban fijados en el momento de desintegrarse la URSS en diciembre de 1991, es decir con Crimea como parte de Ucrania.

En J¨¢rkov, Yanuk¨®vich y Medv¨¦dev acordaron una descuento de los precios del gas exportado por Rusia, que estaba vinculado a la presencia de la flota. La diputada Tatiana Moskalkova, de Rusia Justa, se regocij¨® este lunes de que Mosc¨² no tendr¨¢ que pagar los 98 millones de d¨®lares anuales que le costaba la estancia de la Flota en Crimea.

En la pen¨ªnsula los problemas derivados de la nueva situaci¨®n comienzan a emerger. El vuelo entre Mosc¨² y Simfer¨®pol, operado por Aeroflot, dura cerca de una hora m¨¢s de lo habitual que en el pasado, porque el avi¨®n hace un desv¨ªo por el C¨¢ucaso para evitar el espacio a¨¦reo ucraniano, se?alan fuentes informadas. Los pasajes se han encarecido y Rusia busca alguna compa?¨ªa sin ambiciones internacionales, que se avenga a reforzar la ruta a¨¦rea, en la que se han disparado los precios de los pasajes. El viaje en trasbordador por el estrecho de Kerch es largo e inc¨®modo y el puente planeado por Rusia, en el mejor de los casos, no ser¨¢ operativo antes de 2017, se?alan los medios.