La UE quiere sancionar por primera vez a empresas por la crisis ucrania

Europa se dispone a dar un salto adelante en el castigo que inflige a Rusia por la intervenci¨®n en el conflicto ucranio. Los representantes de los 28 Estados miembros tienen previsto incluir el pr¨®ximo lunes a otras 14 personas en la lista negra de sancionados y, por primera vez, tambi¨¦n a cinco empresas, seg¨²n Reuters. Fuentes diplom¨¢ticas rebajan, sin embargo, el n¨²mero de compa?¨ªas a dos. Aunque las sanciones se enmarcan a¨²n dentro de la fase moderada de castigo (la llamada fase dos, que solo permite medidas espec¨ªficas contra personas o empresas y no represalias econ¨®micas generalizadas), la decisi¨®n representa un paso m¨¢s en esta estrategia de intensidad creciente.

Esa quincena de nuevos sancionados se unir¨¢n a los 48 que ya figuran en la lista de la UE, ampliada ya en varias ocasiones. Se trata de ciudadanos rusos responsables de haber violado la integridad territorial de Ucrania ¡ªcon la anexi¨®n de Crimea¡ª a quienes se les congelan sus activos en la Uni¨®n Europea y se les impide la entrada en territorio comunitario. Adem¨¢s, habr¨¢ entre dos y cinco empresas radicadas en Crimea ¡ªque tras la anexi¨®n fueron expropiadas por Rusia¡ª a las que tambi¨¦n se extender¨¢ el castigo por haber contribuido al cambio de estatus de la regi¨®n, antes territorio ucranio y ahora vinculado de facto a Rusia.

El tercer nivel se reserva para el caso en que se pruebe sin ninguna duda una intervenci¨®n rusa en Ucrania Janusz Lewandowski, comisario polaco

Los embajadores comunitarios consensuaron el jueves esta nueva medida, seg¨²n ha avanzado la agencia Reuters y han confirmado fuentes europeas a EL PA?S. Sin concretar detalles, el comisario polaco Janusz Lewandowski, lo ha dado hoy por cerrado. ¡°En mi opini¨®n, el lunes entrar¨¢ en vigor el ¨²timo endurecimiento de sanciones a individuos¡±, ha asegurado el responsable de Presupuesto en la Comisi¨®n Europea. Lewandowski, cuyo pa¨ªs encabeza el grupo de los que abogan por una mayor dureza contra Mosc¨², aclar¨® que esa ronda de castigos es a¨²n moderada. ¡°El tercer nivel se reserva para el caso en que se pruebe sin ninguna duda una intervenci¨®n rusa en Ucrania¡±, asegur¨® el comisario en una entrevista realizada en Varsovia.

Otras fuentes diplom¨¢ticas precisan que la situaci¨®n es muy cambiante y que, aunque los embajadores ya han adoptado este compromiso, la decisi¨®n la tomar¨¢n el lunes los ministros de Exteriores en funci¨®n de los acontecimientos del fin de semana. Los jefes de las diplomacias europeas, que se reunir¨¢n el lunes en Bruselas, tendr¨¢n en cuenta lo que pueda ocurrir el domingo con el refer¨¦ndum de independencia convocado en la regi¨®n de Donetsk, de mayor¨ªa rusa.

Con esa ambig¨¹edad, la Uni¨®n Europea trata de estar preparada para cualquier contingencia. Si Rusia acaba optando por rebajar la tensi¨®n ¡ªcomo suger¨ªan las palabras de su presidente, Vlad¨ªmir Putin, que el jueves apoy¨® por primera vez las elecciones presidenciales de Ucrania y pidi¨® a los separatistas que aplazaran el refer¨¦ndum¡ª, las sanciones adicionales podr¨ªan congelarse. Si, por el contrario, la moderaci¨®n de Putin se convierte en una falsa alarma, como ha ocurrido en ocasiones anteriores, Bruselas seguir¨ªa adelante con sus planes.

Europa explora todas las opciones antes de llegar a la temida fase de sanciones econ¨®micas, de consecuencias imprevisibles para los Estados miembros. Los representantes europeos ¡ªAlemania incluida¡ª asumen cada vez m¨¢s que el castigo a Putin acabar¨¢ en medidas de ese tipo (por ejemplo, restricciones comerciales, b¨²squeda de alternativas al suministro energ¨¦tico, mayor aislamiento diplom¨¢tico¡­) si Mosc¨² sigue interviniendo de cerca en los asuntos ucranios. Pese a todo, muchos Estados (Espa?a entre ellos) son a¨²n reacios a optar por ese grado de dureza.

Los embajadores de la UE han pasado buena parte de la semana tratando de dilucidar c¨®mo incluir a empresas en este tipo de sanciones previstas para individuos concretos. En el plan inicial, Europa solo pod¨ªa sancionar a personas que hubiesen atentado contra la integridad territorial de Ucrania y a empresas ligadas estrictamente a esas personas. Ahora los diplom¨¢ticos han cambiado la base legal de ese mandato para poder penalizar tambi¨¦n a empresas que consideren part¨ªcipes de esa estrategia, sin necesidad de ligarlas a ning¨²n sancionado.

De esa forma, Bruselas acerca un poco m¨¢s su estrategia a la de Washington, que ya ha incluido a casi 20 compa?¨ªas en la lista de sancionados y ha prohibido la exportaci¨®n a Rusia de tecnolog¨ªas susceptibles de destinarse a objetivos militares. Estados Unidos est¨¢ presionando fuertemente a Europa para que sea m¨¢s contundente en la reprimenda a Putin.