Rusia avanza en sus planes para reagrupar el espacio postsovi¨¦tico

La Uni¨®n Econ¨®mica Euroasi¨¢tica ya es una realidad. Bielorrusia, Rusia y Kazajist¨¢n han firmado este jueves el acuerdo correspondiente en Astan¨¢, la capital de este ¨²ltimo pa¨ªs cuyo presidente, Nursult¨¢n Nazarb¨¢yev, hab¨ªa presentado la idea de su creaci¨®n hace ya 20 a?os. El l¨ªder ruso, Vlad¨ªmir Putin, se ha convertido m¨¢s tarde en el principal impulsor de la Uni¨®n, un elemento clave en el proyecto pol¨ªtico del Kremlin para reaglutinar el espacio postsovi¨¦tico. La firma del tratado se produce una semana despu¨¦s de que el Kremlin sellara un importante acuerdo gas¨ªstico con China, en un claro esfuerzo de Mosc¨² por consolidar su proyecci¨®n en Asia y reducir el posible impacto de eventuales sanciones occidentales vinculadas a la crisis en Ucrania.

Putin considera el tratado ¡°el acontecimiento central del a?o¡±

El tratado sellado est¨¢ lejos de lo que el Kremlin hubiera querido lograr: Ucrania no formar¨¢ parte de la alianza y esta ser¨¢ exclusivamente econ¨®mica. Los aspectos pol¨ªticos propugnados por Mosc¨² fueron abandonados por la f¨¦rrea oposici¨®n de Nazarb¨¢yev, aunque s¨ª se incluyeron esferas econ¨®micas que se pensaba excluir, como la industria farmac¨¦utica y de equipos m¨¦dicos y los mercados de hidrocarburos y energ¨ªa el¨¦ctrica. La posibilidad de una moneda com¨²n ha quedado para futuros debates. A¨²n as¨ª, la r¨²brica es una victoria ¡ªy muy importante¡ª para Putin, quien, en momentos de dificultades econ¨®micas y, debido a la crisis ucrania, pol¨ªticas, demuestra tener margen de maniobra.

A pesar de que Rusia no ha logrado todo lo que esperaba, conf¨ªa en que, en el futuro, la Uni¨®n Euroasi¨¢tica pueda expandirse no solo a otros pa¨ªses que en su tiempo formaron parte de la extinta URSS ¡ªArmenia y Kirguizist¨¢n, que estuvieron en la cumbre de Astan¨¢, ya manifestaron su intenci¨®n de adherirse antes de fin de a?o¡ª sino tambi¨¦n a gigantes orientales como China e Ir¨¢n.

El nuevo mercado com¨²n que comenzar¨¢ a funcionar el primero de enero de 2015 en el territorio de Bielorrusia, Kazajst¨¢n y Rusia cuenta con una poblaci¨®n de m¨¢s de 170 millones de habitantes

Putin solo expres¨® entusiasmo por el buen t¨¦rmino de las negociaciones, mientras que el bielorruso Alexandr Lukashenko, lament¨® que la Uni¨®n hubiera ¡°perdido a Ucrania en el camino¡±. El presidente ruso celebr¨® lo que una semana antes, en el Foro Econ¨®mico Internacional de San Petersburgo, hab¨ªa calificado de ¡°acontecimiento central del a?o¡± y dijo que no dudaba de que los pa¨ªses firmantes han creado ¡°un potente y atractivo polo de desarrollo econ¨®mico¡±.

El nuevo mercado com¨²n que comenzar¨¢ a funcionar el primero de enero de 2015 en el territorio de Bielorrusia, Kazajst¨¢n y Rusia cuenta con una poblaci¨®n de m¨¢s de 170 millones de habitantes. En este espacio ¡ªdonde habr¨¢, como subray¨® Putin ¡°libre movimiento de capitales, mercanc¨ªas, servicios y mano de obra¡±¡ª se concentra el 20% de las reservas mundiales de gas y casi el 15% de las de petr¨®leo.

Las negociaciones que permitieron llegar a la firma del jueves fueron dif¨ªciles, tanto por razones econ¨®micas ¡ªBielorrusia luch¨® apasionadamente por conservar algunos privilegios¡ª como pol¨ªticas. Kazajist¨¢n logr¨® que se eliminaran los aspectos pol¨ªticos que Mosc¨² quer¨ªa que se incluyeran en la Uni¨®n: ciudadan¨ªa com¨²n, pol¨ªtica exterior, colaboraci¨®n interparlamentaria, defensa de fronteras¡­

Nazarb¨¢yev estaba categ¨®ricamente en contra de la politizaci¨®n de la Uni¨®n Euroasi¨¢tica y sosten¨ªa que lo principal era conservar la soberan¨ªa de los estados miembros. El viceprimer ministro ruso ?gor Shuv¨¢lov reconoci¨® en una entrevista dada la v¨ªspera al peri¨®dico Kazajst¨¢nskaya Pravda que a Rusia le cost¨® apaciguar los temores de Astan¨¢.

¡°No oculto que tuvimos que emplear mucho tiempo convenciendo a nuestros socios kazajos de que tras las soluciones que propon¨ªamos no se escond¨ªa ninguna amenaza a su soberan¨ªa¡±, se?al¨® Shuv¨¢lov, agregando que a veces ¡°es bastante dif¨ªcil de determinar d¨®nde pasa la frontera entre la econom¨ªa y la no econom¨ªa¡±.

El resultado ha sido un tratado muy diferente al que se propon¨ªa en un comienzo. Como dijo el viceministro de Exteriores kazajo, Samat Ordab¨¢yev, el texto del proyecto que se les present¨® ¡°era enorme¡±. Ten¨ªa casi 2.000 p¨¢ginas en las que, en esencia, se pretend¨ªa reglamentar todas las esferas de la vida estatal: cooperaci¨®n pol¨ªtica, ciudadan¨ªa, pol¨ªtica exterior, pol¨ªtica migratoria y de visados, problemas de seguridad. Nada de eso ha sido incluido en el acuerdo firmado, que se concentra, como resalt¨® el diplom¨¢tico, en lo econ¨®mico.

El jefe de Aduanas ruso afirm¨® que los pa¨ªses no se integrar¨¢n en un ¨®rgano supranacional

El jefe de Aduanas ruso, Andr¨¦i Belian¨ªnov, confirm¨® indirectamente que no habr¨¢ p¨¦rdida de soberan¨ªa, como ya hab¨ªa subrayado Kazajst¨¢n. Afirm¨® que los pa¨ªses que han rubricado la alianza, que tambi¨¦n firmaron la Uni¨®n Aduanera en 2010, conservar¨¢n sus propios servicios y no se integrar¨¢n en un ¨®rgano supranacional. ¡°Permanecer¨¢n como agencias independientes, subordinadas al Gobierno de su respectivo pa¨ªs¡±, dijo ¡ªse concentra el 20% de las reservas mundiales de gas y casi el 15% de las de petr¨®leo.