Los l¨ªderes de la UE, incapaces de pactar los altos cargos de la Comisi¨®n

Las grandes crisis producen grandes nombres, dec¨ªa el expresidente estadounidense John Fitzgerald Kennedy. La Gran Recesi¨®n europea ha entrado ya por derecho propio en el pante¨®n de las crisis mayores, pero los nombres que est¨¢n llamados a liderar la nueva fase pol¨ªtica que se avecina se alejan: tras la elecci¨®n del luxemburgu¨¦s Jean-Claude Juncker como presidente de la Comisi¨®n Europea (el brazo Ejecutivo de la UE), los Veintiocho se enzarzaron anoche en una disputa interminable por el resto de sillones con mayor peso espec¨ªfico en el proyecto europeo. No hubo fumata blanca. A la vista de que no era posible limar diferencias, los Veintiocho se vieron obligados a dejar los nombramientos para finales de agosto.

Es algo desafortunado pero no dram¨¢tico. Estoy seguro de que el 30 de agosto tendremos un acuerdo final con todos los cargos Van Rompuy

¡°Es algo desafortunado pero no dram¨¢tico. Estoy seguro de que el 30 de agosto tendremos un acuerdo final con todos los cargos¡±, se justific¨® el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, al t¨¦rmino de la cumbre, en referencia al nuevo encuentro que mantendr¨¢n los l¨ªderes europeos para cerrar lo que ayer no lograron. Pese a todo, la pretensi¨®n de Van Rompuy ¡ªy de la mayor¨ªa de los dirigentes antes de entrar a la reuni¨®n¡ª era poder pactar los principales nombramientos de la UE y evitar una par¨¢lisis institucional.

La falta de consenso acerca de la pr¨®xima c¨²pula de la Uni¨®n refleja las diversas fracturas que han ido apareciendo a lo largo de siete a?os de vacas flacas: la principal es la corrosiva cicatriz Norte-Sur (acreedores-deudores), junto al resto de equilibrios que hay que respetar entre hombres y mujeres, entre las familias socialdem¨®crata, conservadora y liberal, entre el bloque del Este y el resto; incluso entre los pa¨ªses de la eurozona y los que no comparten moneda. Este mi¨¦rcoles, esas l¨ªneas de falla se pusieron de manifiesto con una batalla entre Italia, que quiere a toda costa el puesto de alto representante para la pol¨ªtica exterior, y los pa¨ªses del Este, que le reprochan a Roma su tibieza con Rusia y quieren m¨¢s protagonismo en el reparto de puestos relevantes.

Cuadrar el sudoku

La toma de decisiones en Europa siempre fue diab¨®licamente complicada. La cumbre de ayer fue convocada hace unas semanas con el objetivo de consensuar un paquete que incluyese varios cargos: el de presidente del Consejo, el de alto representante de pol¨ªtica exterior, incluso el del presidente del Eurogrupo (la reuni¨®n de ministros de Econom¨ªa de la eurozona). Pero ayer Merkel y Van Rompuy comprobaron que no ser¨¢ f¨¢cil cuadrar el sudoku.

La italiana Federica?Mogherini es la favorita para dirigir?la pol¨ªtica exterior

A la vista de las discrepancias, a medida que transcurr¨ªa la jornada el equipo de Van Rompuy apunt¨® que se daba por satisfecho con nombrar a la sucesora de la baronesa Catherine Ashton como jefa de la diplomacia europea. Pero ni siquiera eso fue posible. La italiana Federica Mogherini ¡ªsin apenas bagaje y con el bloque del Este en contra por la oposici¨®n italiana a medidas m¨¢s duras contra Rusia¡ª es la m¨¢xima favorita en todas las quinielas, pero puede que al final no sea caballo ganador si Italia no juega sus cartas con habilidad.

Mogherini es una apuesta personal del primer ministro italiano, Matteo Renzi, el nuevo hombre fuerte de la socialdemocracia europea despu¨¦s de haber barrido en las elecciones del 25 de mayo. Pese al bloqueo de los pa¨ªses del Este, en particular Polonia y los b¨¢lticos, Roma no cede: Renzi quiere explotar su fortaleza y ha prometido el puesto para su ministra de Exteriores. Ayer no lo consigui¨®. Si al final no sale, en la terna de favoritos para ese sill¨®n figuran tambi¨¦n la b¨²lgara Kristalina Georgieva ¡ªrespetada y capaz, pero sin apoyo claro en su propio pa¨ªs¡ª y el ministro de Exteriores polaco, Radoslaw Sikorski ¡ªa la ofensiva contra Vlad¨ªmir Putin, pero muy debilitado tras una filtraci¨®n en la que atacaba con fiereza al brit¨¢nico David Cameron, y mal visto por los pa¨ªses que no quieren pasar a mayores con los rusos¡ª. El let¨®n Valdis Dombrowskis podr¨ªa tener posibilidades. Aunque ninguno de esos nombres parece a la altura de las aspiraciones de Juncker, que ha solicitado una personalidad fuerte e incontestable para el puesto.

La danesa Helle?Thorning-Schmidt?
aspira a suceder?a Van Rompuy

Van Rompuy habl¨® a finales de la semana pasada con los 28 jefes de Estado y de Gobierno para pulsar los apoyos de los nombres que m¨¢s han sonado. Y tras esos contactos era cualquier cosa menos optimista. Especialmente en el caso de su sucesor en el Consejo Europeo, un puesto de ¡°muy dif¨ªcil¡± consenso, seg¨²n ha manifestado el propio Van Rompuy a varias delegaciones, por la necesidad de conjugar los equilibrios de g¨¦nero y regionales, entre las familias pol¨ªticas y entre los pa¨ªses del euro y los ajenos. La danesa Helle Thorning-Schmidt parte, en principio, con ventaja: es mujer, socialista y de un pa¨ªs que no pertenece al euro (frente al nuevo presidente de la Comisi¨®n: hombre, conservador y del euro), y est¨¢ bien vista en Berl¨ªn y Londres. Pero tiene tambi¨¦n detractores. Y aunque puede formar parte de la estrategia de negociaci¨®n, ayer asegur¨® a los periodistas que no optaba al puesto. El italiano Enrico Letta podr¨ªa tener opciones si Mogherini perdiera fuelle; aunque Letta no cuenta con el benepl¨¢cito de Renzi.

Ese es el cargo m¨¢s abierto: en las quinielas circulaban anoche media docena de nombres, desde el polaco Donald Tusk al holand¨¦s Mark Rutte; del irland¨¦s Enda Kenny al finland¨¦s Jyirki Katainen. Pero sin el pl¨¢cet para nombrar alta representante, los l¨ªderes no abordaron en profundidad la sucesi¨®n de Van Rompuy. ¡°No se adivina un favorito claro, lo probable es que la presidencia del Consejo se deje para m¨¢s adelante y acabe saliendo quien genere menos resistencias, y no el que suscite m¨¢s entusiasmo¡±, explicaron fuentes diplom¨¢ticas.

Finalmente, el espa?ol Luis de Guindos parte con clara ventaja ¡ªy con respaldo alem¨¢n¡ª en el Eurogrupo, aunque Espa?a podr¨ªa tener que conformarse con la promesa de acceder a ese puesto a mediados de 2015.

En medio del extra?o y sofocante orden pol¨ªtico que se ha constituido en una UE en crisis de ideas e ideolog¨ªas, los nombres son esenciales: en ocasiones pueden marcar la diferencia. Para bien o para mal: una tecnocracia que no produce resultados acaba llevando a un ¡°d¨¦ficit ejecutivo¡± a las instituciones europeas, seg¨²n ha subrayado el fil¨®sofo Daniel Innerarity. De momento, lo ¨²nico seguro es que Juncker presidir¨¢ la Comisi¨®n. Y su equipo no parec¨ªa anoche muy satisfecho con los dos nombres que m¨¢s circulaban, los de la danesa Thorning-Schmidt para el Consejo y la italiana Mogherini para la diplomacia exterior. ¡°Los tratados dicen que hay que respetar los equilibrios demogr¨¢ficos y regionales, y con esos dos nombres eso no funciona¡±, explicaron fuentes pr¨®ximas a Juncker pasada la medianoche.