Ucrania aprueba el autogobierno para el este con una polic¨ªa auton¨®mica

El Parlamento ucranio despach¨® este martes en solo unas horas dos paquetes de leyes fundamentales para el futuro del pa¨ªs. En primer lugar, el que confiere un estatus especial a las zonas de Donetsk y Lugansk ¡ªcontroladas por los separatistas¡ª y que, de hecho, permite legalizar las formaciones armadas de los rebeldes. En segundo, la Rada Suprema ratific¨® el acuerdo de asociaci¨®n con la Uni¨®n Europea que desencaden¨® la crisis que ha mantenido cinco meses al pa¨ªs en guerra.

El paquete del autogobierno temporal (que se extender¨ªa durante tres a?os) fue discutido y votado a puerta cerrada y en la sesi¨®n, seg¨²n medios locales, particip¨® el presidente, Petr¨® Poroshenko, que lo hab¨ªa presentado el d¨ªa anterior. No todo fue bien al principio: los diputados lo rechazaron en una primera votaci¨®n, afirm¨® en Twitter el parlamentario Andr¨¦i Shevchenko. El resultado de la segunda fue de 277 votos a favor de la ley de estatus especial ¡ªsobre un total de 450 diputados¡ª y 287 favorables a la amnist¨ªa para los combatientes contra tropas gubernamentales.

¡°Ambas leyes sobre la legalizaci¨®n de la RPD [Rep¨²blica Popular de Donetsk] y la RPL pasaron con irregularidades. La votaci¨®n secreta fue ilegal. Asqueroso. A iniciativa del presidente, la Rada entrega Donb¨¢s¡±, coment¨® Shevchenko, representante del partido Patria de la ex primera ministra Yulia Timoshenko, ahora en la oposici¨®n.

La autonom¨ªa permitir¨¢ a los separatistas celebrar elecciones locales el 7 de diciembre para decidir qui¨¦nes los representar¨¢n ante el Gobierno central. La ley garantiza el libre uso de la lengua rusa, tambi¨¦n en la educaci¨®n, algo que exig¨ªan los rebeldes y el Kremlin. Adem¨¢s, las zonas rebeldes podr¨¢n establecer relaciones econ¨®micas con provincias rusas lim¨ªtrofes.

La ley de amnist¨ªa garantizar¨¢ la inmunidad a todos los combatientes separatistas, a los miembros de los ¨®rganos de Gobiernos autoproclamados, as¨ª como a aquellos que hayan obstaculizado la llamada ¡°operaci¨®n antiterrorista¡±, es decir, la campa?a militar de Kiev en el este. Quedan excluidos de la amnist¨ªa los implicados en cr¨ªmenes graves, incluido el derribo del avi¨®n con 298 civiles en julio.

Los separatistas tendr¨¢n un mes para deponer las armas, lo que significa que ese es el plazo para organizar la polic¨ªa local e integrarse en ella. Adem¨¢s, la ley exige la liberaci¨®n de rehenes y el desalojo de edificios administrativos.

El l¨ªder rebelde Andrei Purgin critic¨® el acuerdo desde Donetsk insistiendo en que solo la independencia le resulta aceptable: ¡°Cualquier uni¨®n pol¨ªtica con Ucrania es imposible¡±.

En una sesi¨®n plenaria compartida y conectada por videoconferencia, la Rada y el Parlamento Europeo ratificaron con mayor¨ªas holgadas su acuerdo de asociaci¨®n (351 votos de 450 en Kiev; 535 sobre 697 en Estrasburgo). La ratificaci¨®n excluye el cap¨ªtulo econ¨®mico ¡ªel m¨¢s importante y espinoso a ojos de Rusia¡ª que queda en suspenso hasta 2016. Hasta su entrada en vigor, la UE extender¨¢ el tratamiento comercial preferente de los productos ucranios en territorio europeo.

¡°Las fuerzas que han tratado de frenarnos ya conocen la derrota¡±, ha se?alado Poroshenko ante la Rada. Con este acuerdo que simboliza el estrechamiento de lazos pol¨ªticos, Ucrania se compromete a reformar sus instituciones para hacerlas m¨¢s transparentes y democr¨¢ticas.

El apartado econ¨®mico tendr¨¢ que esperar. El viernes, el comisario europeo de Comercio, Karel de Gucht, pact¨® con el ministro de Exteriores ucranio, Pavlo Klimkin, y con el titular de Desarrollo Econ¨®mico de Rusia, Alexei Ulyukayev, posponer el convenio de libre comercio hasta 2016. ¡°Espero que para entonces, las tres partes hayamos alcanzado una soluci¨®n. Esta decisi¨®n da margen; tenemos 15 meses para discutir y no creo que haya problemas insuperables¡±, se?al¨® Gucht tras el inesperado frenazo, interpretado como un voto de confianza al alto el fuego con los separatistas.