Valls rompe un tab¨² al vincular la ayuda por hijos a la renta
El recorte de las prestaciones para los m¨¢s ricos desata una tormenta pol¨ªtica en Francia
Las ayudas familiares en Francia, establecidas con car¨¢cter universal tras la II Guerra Mundial, forman parte de la cultura social del pa¨ªs. Las prestaciones familiares son iguales (y generosas) para todos, independientemente de los ingresos. Eso explica en parte la tormenta desatada a ra¨ªz del acuerdo del grupo socialista y el presidente de la Rep¨²blica Fran?ois Hollande de reducir tales ayudas para las familias m¨¢s adineradas.
En su amplio plan de reducir el d¨¦ficit p¨²blico, el Ejecutivo franc¨¦s ha propuesto ahora rebajar esta prestaci¨®n social para ahorrar 800 millones de euros al a?o. La medida solo afectar¨¢ a los hogares de altos ingresos (a partir de los 6.000 euros netos mensuales), pero la ruptura del principio de universalidad ha soliviantado a la oposici¨®n, al centro, a los sindicatos y al ala m¨¢s izquierdista del partido en el Gobierno.
El propio Fran?ois Hollande, dispuesto a recortar el d¨¦ficit p¨²blico en 9.600 millones de euros en el cap¨ªtulo de gasto social el pr¨®ximo a?o, hab¨ªa prometido no tocar el principio de universalidad por el que se rigen las ayudas familiares. Lo hizo hace dos a?os: ¡°En Francia, todos los ni?os tienen que tener los mismos derechos¡±, asegur¨® entonces.
El recorte que ahora se propone solo va a afectar al 12% de las familias, seg¨²n la ministra de Sanidad y Asuntos Sociales, Marisol Touraine. Esta argumenta que no supone el fin de la universalidad porque todos las recibir¨¢n, aunque en menor cuant¨ªa los que menos las necesitan. Sus explicaciones, sin embargo, no convencen al resto del abanico pol¨ªtico. La reacci¨®n es tan virulenta que el primer ministro, Manuel Valls, ha salido el viernes al paso para defender la nueva posici¨®n: ¡°No estamos cuestionando la pol¨ªtica familiar¡±.
La propuesta socialista deber¨¢ ser aprobada la pr¨®xima semana en la Asamblea en el marco del proyecto de ley de Financiaci¨®n de la Seguridad Social, cuyo d¨¦ficit supera los 10.000 millones de euros. La posici¨®n cr¨ªtica de los diputados socialistas rebeldes (entre 30 y 40), contrarios a la pol¨ªtica econ¨®mica del Ejecutivo, es, de nuevo, un obst¨¢culo para esta reforma.
As¨ª lo hace presagiar la inmediata respuesta de Beno?t Hamon, del ala izquierda del partido, a este acuerdo. Hamon dimiti¨® como ministro de Educaci¨®n en agosto por sus diferencias con Hollande y Valls y ya ha manifestado su rechazo a este recorte, si bien no ha querido desvelar el sentido de su voto respecto a la totalidad del proyecto de ley.
El sindicato CGT, el m¨¢s importante del pa¨ªs, tambi¨¦n se opone al recorte. Su l¨ªder, Thierry Lepaon, dice que es contrario al esp¨ªritu de la Seguridad Social y que introduce la distinci¨®n entre ni?os ricos y pobres. Para el presidente de la Uni¨®n Nacional de Asociaciones Familiares (Unaf), Fran?ois Fondard, es ¡°abrir una brecha en el conjunto del sistema¡±. Desde el centro y la derecha, las cr¨ªticas tambi¨¦n arrecian. Para el principal partido de la oposici¨®n, la conservadora UMP, es una cuesti¨®n de principios que no puede aceptar y para el centrista MoDem es un error porque la pol¨ªtica familiar francesa ha buscado siempre que las familias no encontraran ning¨²n freno a su deseo de tener hijos.
La propuesta del Gobierno y los socialistas es reducir a la mitad la ayuda familiar a partir de los 6.000 euros de ingresos netos al mes y dejarla en la cuarta parte a partir de los 8.000. El acuerdo, suscrito en la tarde del jueves, no se ha dado a conocer en detalle, pero, en principio, todo parece indicar que por debajo de esos techos las ayudas estatales quedar¨¢n intactas. En este momento, tales prestaciones consisten en una aportaci¨®n extra por parte del Estado de 129 euros al mes a partir del segundo hijo. Una familia con tres hijos percibe 295 al mes y una de cuatro, 460 euros. A partir de ah¨ª, la ayuda se aumenta en 165 euros por cada nuevo hijo. A partir de los 14 a?os del ni?o, la ayuda aumenta en 67 euros al mes.
Caros beneficios y alta natalidad
La pol¨ªtica familiar francesa es una de las m¨¢s generosas de Europa. El cheque-beb¨¦, que recibe la familia dos meses antes del parto para afrontar los gastos extra del reci¨¦n nacido, se eleva a 923 euros y, en contra de lo inicialmente previsto, quedar¨¢ intacta.
Una familia con dos hijos en Francia recibe 129 euros al mes de ayuda estatal; es decir, 1.548 euros anuales. Pero, adem¨¢s, esa cantidad se ve aumentada en 67 euros al mes a partir de los 14 a?os del segundo hijo (y hasta los 20 a?os). Hay tambi¨¦n complementos para guarder¨ªa y un permiso de maternidad subvencionado de hasta tres a?os que el Gobierno quiere reducir a dos.
El sistema es caro. Las prestaciones familiares elevan la factura de la Seguridad Social en 12.650 millones de euros anuales, pero el recorte ahora planteado ha puesto en valor los beneficios que ha supuesto para la natalidad. Tanto el socialista Beno?t Hamon, como el centrista Fran?ois Bayrou y el conservador Eric Woerth han destacado la juventud de la poblaci¨®n gala en comparaci¨®n con otros pa¨ªses europeos, gracias a las altas tasas de fecundidad que se registran despu¨¦s del baby boom.
Francia es el segundo pa¨ªs de la UE con la m¨¢s alta tasa de fecundidad (2 hijos por mujer en edad f¨¦rtil en 2011), solo por debajo de Irlanda. Supera a los pa¨ªses n¨®rdicos y, por supuesto, a Espa?a con solo 1,4 ni?os por mujer.
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