El Gobierno de unidad palestino no logra convocar elecciones

El plazo de seis meses que los dos grandes movimientos palestinos, Fatah y Ham¨¢s, se fijaron para la convocatoria de elecciones presidenciales y legislativas, tras la creaci¨®n el pasado 2 de junio de un Gobierno de unidad nacional, concluye hoy sin la perspectiva de celebrar comicios en un horizonte cercano. Aunque fuentes de Fatah afirman que nunca se acord¨® que el nuevo Ejecutivo palestino durara solo seis meses, Ham¨¢s disiente. ¡°El mandato expira el 2 de diciembre¡±, afirm¨® la semana pasada un dirigente de Ham¨¢s.

Seg¨²n Fatah, el acuerdo que supuso la reconciliaci¨®n entre las dos facciones palestinas, que llevaban siete a?os enfrentadas tras una breve guerra civil en 2007, se cre¨® con ¡°una serie de objetivos¡±, entre ellos, la ¡°celebraci¨®n de elecciones en un plazo de seis meses¡±. Pero no se lleg¨® a pactar que el nuevo Ejecutivo palestino se disolviera si no cumpl¨ªa sus prop¨®sitos en medio a?o. ¡°Si Ham¨¢s se ha retractado del acuerdo, eso ya es algo diferente¡±, afirm¨® este lunes Faisal Abu Shalal, miembro de Fatah, a la agencia palestina Maan.

Las ¨²ltimas elecciones presidenciales en los Territorios Palestinos se celebraron en 2005, con Mahmud Abbas como vencedor, mientras que los ¨²ltimos comicios legislativos, en los que Ham¨¢s fue el partido m¨¢s votado, tuvieron lugar en 2006. En ambos casos el mandato de cuatro a?os expir¨® hace mucho tiempo.

Sin embargo, la convocatoria de comicios no es el ¨²nico fin del Gobierno de unidad. Seg¨²n acordaron Fatah y Ham¨¢s el pasado septiembre, la Autoridad Palestina, que gobierna en Cisjordania, deber¨ªa asumir ¡°de forma inmediata¡± tambi¨¦n el Gobierno en Gaza y unificar en un solo Ejecutivo una Administraci¨®n doble que opera de forma paralela por un lado en Cisjordania y por otro en la Franja. Pero Ham¨¢s, considerada una organizaci¨®n terrorista por EE UU y la Uni¨®n Europea, no ha cedido el mando.

¡°No existe ning¨²n progreso en la marcha de las negociaciones¡±, explica Gassan Al Jatib, exministro palestino y profesor de la Universidad de Birzeit (Cisjordania). Seg¨²n ¨¦l, ¡°ninguno de los elementos que formaban parte del acuerdo se ha cumplido, porque ni se ha unificado el Gobierno de Cisjordania y Gaza ni se han convocado elecciones¡±.

Como parte de ese acuerdo, Fatah deber¨ªa haber tomado el control del paso fronterizo de Rafah en Gaza, asfixiada por el bloqueo israel¨ª y egipcio, y uno de los puntos del alto el fuego indefinido que puso fin a la ¨²ltima operaci¨®n del Ej¨¦rcito israel¨ª contra Ham¨¢s en la Franja. Tampoco las dos facciones palestinas han alcanzado un consenso para crear un ¨²nico cuerpo de seguridad, bajo el mando de la Autoridad Palestina, que integre a las fuerzas de Ham¨¢s. ¡°S¨®lo habr¨¢ un cambio real cuando Ham¨¢s ceda su poder en Gaza¡±, apunta el periodista y profesor palestino Daoud Kuttab.

Desde un punto de vista pr¨¢ctico, que afecta de forma directa a la vida de los ciudadanos de Gaza, devastada tras la Operaci¨®n Margen Protector del pasado verano, Fatah deb¨ªa gestionar la reconstrucci¨®n de la Franja y pagar los salarios que unos 40.000 funcionarios no cobran desde hace meses. Pero seg¨²n el exministro Al Jatib la reconstrucci¨®n no tiene ¡°grandes expectativas¡± de prosperar. ¡°En la conferencia internacional de donantes celebrada tras la ¨²ltima guerra en Gaza, se acord¨® que la Autoridad Palestina gestionar¨ªa los fondos para la reconstrucci¨®n, pero como no gobierna en Gaza esos fondos tampoco llegan¡±, lamenta Al Jatib. Seg¨²n el exministro palestino, ¡°durante la guerra de Gaza hubo cooperaci¨®n entre Fatah y Ham¨¢s pero, una vez terminada, las dos facciones se han dedicado ¨²nicamente a intercambiar acusaciones poniendo en riesgo las negociaciones para una reconciliaci¨®n verdadera y definitiva¡±.

Las recriminaciones entre los dos bandos son constantes. El presidente de la Autoridad Palestina, Mahmud Abbas, ha acusado a Ham¨¢s de permitir ataques con explosivos contra casas y veh¨ªculos de dirigentes de Fatah en Gaza. Los islamistas recriminan a Fatah pasividad ante la ocupaci¨®n israel¨ª y le piden que ¡°abra una investigaci¨®n¡± antes de se?alar a miembros de su organizaci¨®n. Pero a pesar de las acusaciones, ninguno se atreve a romper los puentes de di¨¢logo.