Ucrania da el primer paso para solicitar el ingreso en la OTAN

El Gobierno de Kiev reafirm¨® este martes su aspiraci¨®n a ingresar en la OTAN al aprobar las modificaciones legales por las que Ucrania renuncia a su estatus de pa¨ªs no alineado. Con ello abre la v¨ªa para formar parte de bloques militares, concretamente de la Alianza Atl¨¢ntica. Rusia reaccion¨® de inmediato a la votaci¨®n de la Rada Suprema calific¨¢ndola de acto hostil, mientras la OTAN mostr¨® respeto por la decisi¨®n, aunque sin expresar compromisos. El acercamiento al bloque aliado constituye una de las mayores inquietudes de Rusia respecto al nuevo rumbo de su vecina Ucrania, aunque el eventual proceso puede demorarse a?os.

Mosc¨² lleva meses reprochando a la Alianza que en los acuerdos posteriores a la ca¨ªda del Muro de Berl¨ªn la organizaci¨®n se comprometi¨® a no expandirse hacia el Este. Pero lo cierto es que no hay una sola palabra en el documento firmado en 1990 entre Rusia y la Alianza que respalde esa promesa. Algunos negociadores del momento aseguraron que esa renuncia al Este estaba impl¨ªcita, pero la voluntad de la Alianza de abrir sus puertas a Ucrania y Georgia qued¨® clara en la llamada declaraci¨®n de Bucarest de 2008. El texto proclamaba: ¡°Hemos decidido que esos pa¨ªses se convertir¨¢n en miembros de la OTAN¡±, aunque lo condicionaba a un proceso de adecuaci¨®n a los criterios de la Alianza.

La iniciativa de renunciar a su neutralidad corresponde al presidente ucranio, Petr¨® Poroshenko, quien considera que su predecesor, el defenestrado V¨ªktor Yanuk¨®vich, cometi¨® un ¡°grave error¡± cuando en 2010 introdujo en la Constituci¨®n el no alineamiento de Ucrania. El documento aprobado este martes explica que ¡°la agresi¨®n de Rusia contra Ucrania¡±, la ¡°anexi¨®n ilegal de Crimea¡± por parte de Mosc¨² y la ¡°intervenci¨®n militar¡± rusa en el este del pa¨ªs determinan ¡°la necesidad de buscar garant¨ªas m¨¢s eficaces de independencia, soberan¨ªa, seguridad e integridad territorial¡±.

Tras la eliminaci¨®n de ese estatus, el siguiente paso es decidir si se formaliza la llamada a las puertas de la OTAN. La decisi¨®n se adoptar¨¢ en refer¨¦ndum, seg¨²n Poroshenko. ¡°Entendemos que hay muchas reformas sist¨¦micas que Ucrania tiene que aplicar antes de una incorporaci¨®n real, pero consideramos que esta ley es un primer paso para avanzar¡±, asegura una portavoz del Ejecutivo ucranio en Bruselas. Otra portavoz, en este caso de la OTAN, a?ade: ¡°Si Ucrania decidiera solicitar el ingreso en la OTAN, evaluaremos sus condiciones, como hacemos con cualquier otro candidato¡±. La frase marca distancias con el entusiasmo ucranio y revela los recelos de la organizaci¨®n en acoger un pa¨ªs que vive una guerra soterrada con Rusia.

Las modificaciones introducidas a iniciativa de Poroshenko abarcan varias leyes (de pol¨ªtica interior, exterior y de los principios de la seguridad nacional). En la primera, se introduce una norma para fortalecer la cooperaci¨®n con la OTAN con el objetivo ¡°de cumplir con los criterios necesarios para ser miembro¡± de la Alianza Atl¨¢ntica. La segunda incorpora un punto en el que, entre los intereses nacionales principales de Ucrania, figura la integraci¨®n del pa¨ªs en el espacio pol¨ªtico, econ¨®mico y jur¨ªdico europeo, con miras a poder convertirse en miembro de la Uni¨®n Europea y de la OTAN.

M¨¢s de dos tercios de la Rada Suprema (Parlamento) apoyaron las modificaciones propuestas por Poroshenko: 303 diputados de un total oficial de 450. Hubo solo nueve votos en contra y dos abstenciones. Una sesentena de parlamentarios no participaron en la votaci¨®n y 27 esca?os permanecen sin ocupar debido a que los distritos correspondientes est¨¢n en manos de separatistas. El actual presidente no oculta que desear¨ªa ver a Ucrania en la OTAN.

El Kremlin, que se opone categ¨®ricamente al movimiento, ya adelant¨® su malestar en Facebook a trav¨¦s del primer ministro, Dmitri Medv¨¦dev, que considera la renuncia al no alineamiento ¡°una solicitud de ingreso en la OTAN por parte de Ucrania, lo que la convierte en un enemigo potencial de Rusia¡±.

Andr¨¦i Kelin, representante de Rusia ante la OSCE, calific¨® la nueva ley como ¡°un acto hostil¡±, mientras que el jefe de la diplomacia del Kremlin, Sergu¨¦i Lavrov, opin¨® que era ¡°contraproducente; solo aumenta la confrontaci¨®n y crea la ilusi¨®n de que adoptando estas leyes se puede solucionar la profunda crisis de Ucrania¡±.

La decisi¨®n amenaza con desestabilizar a¨²n m¨¢s el fr¨¢gil marco de paz de Minsk. En la memoria de los expertos europeos permanece que, en plena campa?a de acercamiento de Georgia a Europa y a la Alianza, el pa¨ªs entr¨® en guerra con Rusia en 2008 por la soberan¨ªa sobre el territorio georgiano de Osetia del Sur, finalmente reconocido como independiente por Rusia. Hoy Georgia figura como candidato a integrar la Alianza, sin avances previstos a corto plazo.