La Comisi¨®n de Juncker cumple 100 d¨ªas marcados por la tensi¨®n pol¨ªtica

La Comisi¨®n Europea, el brazo Ejecutivo de la Uni¨®n Europea (UE), ha cumplido sus cien primeros d¨ªas. El Gobierno del luxemburgu¨¦s Jean-Claude Juncker (PPE) ¡ªelegido por el Parlamento Europeo por 422 votos a favor el pasado julio¡ª ha estado marcado por esc¨¢ndalos econ¨®micos y tensiones geopol¨ªticas, pero tambi¨¦n ha destacado por un ambicioso plan de inversi¨®n como arma para salir de la crisis. El euro, la troika y Grecia a¨²n generan incertidumbre en su Ejecutivo y a¨²n quedan retos por delante hasta el fin de su mandato en 2019. ¡°Con apenas cuatro meses a uno no se le puede valorar. Yo quiero que se me valore dentro de cinco a?os, cuando puedan verse los resultados¡±, declar¨® la semana pasada el luxemburgu¨¦s. A continuaci¨®n, los hitos de los 100 primeros d¨ªas del Gobierno de la UE y los retos a los que se enfrenta.

Competencia

Reci¨¦n estrenado su mandado, el que fue primer ministro de Luxemburgo y hoy presidente de la Comisi¨®n, Jean-Claude Juncker, se vio involucrado en el esc¨¢ndalo LuxLeaks. Una investigaci¨®n period¨ªstica le acus¨® de haber facilitado toda una ingenier¨ªa fiscal mientras gobernaba el Gran Ducado (entre 2002 y 2010) en beneficio de grandes multinacionales, como Fiat y Amazon. Juncker se vio obligado a comparecer en el Parlamento Europeo ¡ªelegido por los ciudadanos el pasado 25 de mayo¡ª el 11 de noviembre, donde s¨ª admiti¨® ingenier¨ªa fiscal en beneficio de corporaciones internacionales aunque neg¨® que fueran pr¨¢cticas ilegales. La semana pasada, la comisaria de Competencia, Margrethe Vestager, anunci¨® una investigaci¨®n a B¨¦lgica por pr¨¢cticas parecidas dejando as¨ª un total de cuatro pa¨ªses bajo la lupa de la Comisi¨®n; Luxemburgo, Pa¨ªses Bajos, Irlanda y B¨¦lgica.

Econom¨ªa

El presidente de la Comisi¨®n anunci¨® el 26 de noviembre un ambicioso programa para salir de la crisis: el plan Juncker. Consiste en un programa de inversi¨®n de 315.000 millones de euros en tres a?os, de los que 21.000 ser¨¢n "nuevos" para los Estados miembros.

La situaci¨®n de Grecia ha marcado muchos de los movimientos de la Comisi¨®n durante estos 100 primeros d¨ªas. La victoria de Syriza (izquierda), que rechaza de pleno las pol¨ªticas de austeridad hasta ahora implantadas en Grecia, oblig¨® a una renegociaci¨®n de la deuda que Atenas tiene con sus acreedores, que hoy equivale al 175% del PIB. Aunque el discurso se ha ido rebajando desde ambas partes (por ejemplo la quita de la deuda ya no est¨¢ encima de la mesa), la Comisi¨®n tendr¨¢ que decidir el pr¨®ximo 28 de febrero si prorroga el segundo rescate a Grecia o no. Pero lo que s¨ª se plantea ahora, a pesar de la tajante negativa de Alemania, es la disoluci¨®n de la troika (el grupo formado por el Banco Central Europeo, la Comisi¨®n Europea y el Fondo Monetario Internacional) y la creaci¨®n de un organismo ¡°m¨¢s democr¨¢tico¡± para la ciudadan¨ªa europea, seg¨²n dijo la semana pasada uno de los portavoces del presidente Juncker.

El Gobierno de Juncker ha sido muy criticado por imponer m¨¢s laxitud en las reglas fiscales de algunas econom¨ªas de la eurozona, especialmente Francia e Italia. El comisario europeo de Econom¨ªa, Pierre Moscovici, evit¨® sancionar a finales de noviembre a pa¨ªses como Francia, Italia y B¨¦lgica y se limit¨® a lanzarles advertencias y concederles de plazo hasta marzo de 2015 para aprobar las reformas para ajustarse al presupuesto. La Comisi¨®n ha sido extremadamente dura con los pa¨ªses perif¨¦ricos, que han implantado pol¨ªticas austeridad, y cuando el ahogo presupuestario se cierne sobre Francia e Italia, la Comisi¨®n echa el freno y se muestra m¨¢s laxa en exigir reformas a Roma o Par¨ªs.

Comercio

Aunque las negociaciones ya empezaron con el antecesor de Juncker, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, el acuerdo de Asociaci¨®n Trasatl¨¢ntica para el Comercio y la Inversi¨®n entre Estados Unidos y la Uni¨®n Europea (TTIP, por sus siglas en ingl¨¦s) sigue a¨²n encima de la mesa y es otro reto que la Comisi¨®n Juncker se ha propuesto finalizar durante su mandato. Se trata del acuerdo comercial m¨¢s grande de la historia puesto que, de rubricarse, mover¨¢ m¨¢s del 60% del PIB mundial y afectar¨¢ a alrededor de mil millones de personas. Las negociaciones a¨²n est¨¢n en fases muy poco maduras ¡ªel s¨¢bado pasado concluy¨® la octava ronda de di¨¢logo entre ambas potencias¡ª y el debate se anuncia duro. Los grupos opositores al macro tratado no dejan de crecer (especialmente en Alemania, Francia y Reino Unido) y la Comisi¨®n ¡ªcon Cecilia Malmstr?m, comisaria de Comercio, a la cabeza¡ª lucha en una campa?a de transparencia en las negociaciones del TTIP sin parang¨®n en una instituci¨®n p¨²blica de la UE: est¨¢ haciendo p¨²blicos --est¨¢n disponibles online-- distintos documentos sobre las conversaciones. Los implicados sostienen que las negociaciones podr¨ªan alargarse ¡°dos o tres¡± a?os m¨¢s.

Exterior

Estos 100 d¨ªas de mandato han estado, sin duda, marcados por la crisis en Ucrania y la pol¨ªtica de sanciones que el brazo diplom¨¢tico de la Comisi¨®n, encabezado por la italiana Federica Mogherini, ha implementado contra Rusia. Ya son cerca de 200 las personas ¡ªf¨ªsicas y jur¨ªdicas¡ª que est¨¢n en la lista negra de la Uni¨®n Europea y sobre las que pesa una prohibici¨®n de viajar a territorio comunitario y una congelaci¨®n de activos. Mientras EE UU presiona para armar al Ej¨¦rcito ucranio, el Gobierno de Juncker es m¨¢s proclive a castigar comercial y econ¨®micamente a la Rusia del presidente Vlad¨ªmir Putin. La UE pide, adem¨¢s, tanto a la parte ucrania como a los rebeldes prorrusos que regresen a las negociaciones de Minsk (Bielorrusia), cuyo punto de partida est¨¢ marcado por una tregua que ambas partes ya firmaron el pasado 5 de septiembre.

Interior

El recrudecimiento de la guerra en Siria (con m¨¢s de 250.000 muertos, seg¨²n la ONU) y la expansi¨®n del Estado Isl¨¢mico por este pa¨ªs e Irak han hecho a la Comisi¨®n Europea replantearse su pol¨ªtica antiyihadista. Tras los asesinatos de los dibujantes del semanario sat¨ªrico franc¨¦s Charlie Hebdo, el pasado diciembre, y las detenciones de retornados de la guerra en siria en Verviers (B¨¦lgica) en el marco de una operaci¨®n antiterrorista, los ministros de Interior de la UE se reunieron en Riga para establecer las directrices en una pol¨ªtica antiyihadista com¨²n. Nada, sin embargo, se sac¨® en claro y ser¨¢ durante estos primeros meses de 2015 cuando tendr¨¢n que fijar su pol¨ªtica com¨²n para frenar y prevenir posibles atentados islamistas en territorio comunitario. Est¨¢ previsto que en abril la UE tenga una estrategia com¨²n para prevenir el yihadismo en territorio comunitario.

Inmigraci¨®n

M¨¢s de 3.000 muertes en el Mediterr¨¢neo en 2014, seg¨²n ACNUR. La guerra en Irak y Siria, junto con la inestabilidad en el Magreb (norte de ?frica), ha obligado a cientos de miles de ciudadanos a huir de sus hogares y buscar refugio en la Uni¨®n Europea. Suecia y Alemania lideran la lista de pa¨ªses que otorgan asilo pol¨ªtico en primer y segundo lugar respectivamente. Pero muchos de los que intentan llegar fracasan en el intento y fallecen en aguas del Mediterr¨¢neo frente a las costas espa?olas, italianas y, sobre todo, griegas.

Energ¨ªa

El comisario de Energ¨ªa, el espa?ol Miguel Arias Ca?ete, quiere que la Uni¨®n Europea est¨¦ conectada entre s¨ª. Para ello, parte del paquete de ayudas a la inversi¨®n en el marco del Plan Juncker ser¨¢n destinadas a unir el¨¦ctricamente a aquellos pa¨ªses que a¨²n permanecen aislados del resto de pa¨ªses de la UE, como es el caso de Espa?a y Portugal. Uno de los objetivos es depender cada vez en menos medida de la energ¨ªa rusa y las interconexiones el¨¦ctricas son, sin lugar a dudas, una prioridad energ¨¦tica de esta Comisi¨®n.

Menos propuestas para 2015 y m¨¢s pol¨ªtica

La Comisi¨®n quiere retirar 80 normativas en un gui?o claro a los pa¨ªses que creen que Bruselas debe empezar a desandar parte del camino en materia de regulaci¨®n, encabezados por Reino Unido. Juncker persigue as¨ª que haya ¡°menos interferencias de la UE en asuntos en los que los Estados est¨¢n mejor equipados para dar las respuestas adecuadas¡±.

El vicepresidente Frans Timmermans, al frente de ese proyecto, liquida, por ejemplo, varias directivas medioambientales, como la de calidad del aire y residuos. Elimina numerosas medidas de la pol¨ªtica agr¨ªcola. Y replantea la directiva para ampliar el permiso de maternidad a 20 semanas. La directiva para ampliar al 40% el n¨²mero de mujeres en consejos de administraci¨®n es otra de las candidatas a integrar ese grupo de descartes.

¡°Quiero una Europa que pase al ataque¡±, dijo Juncker en su discurso de investidura. Prometi¨® est¨ªmulos y flexibilidad con las reglas fiscales, sin dejar de lado las reformas y los ajustes. Prometi¨® reformar las troikas ¡°para suavizar las consecuencias sociales¡± de sus pol¨ªticas. Prometi¨® un salario m¨ªnimo europeo, un mercado ¨²nico de capitales, un ¨²ltimo arre¨®n a la tasa Tobin.