¡°Soy independiente porque estoy sujeto a la ley y al escrutinio p¨²blico¡±

El secretario de la Funci¨®n P¨²blica, Virgilio Andrade (Ciudad de M¨¦xico, 1967), tiene en sus manos el encargo m¨¢s complejo de la legislatura. Por orden directa del presidente de M¨¦xico, Enrique Pe?a Nieto, debe investigar si hubo conflicto de inter¨¦s en las adquisiciones inmobiliarias del propio mandatario, su esposa y el secretario de Hacienda a empresarios que luego obtuvieron contratos de la Administraci¨®n. Para ello, el martes pasado se le dio rango de secretario (ministro) y se hizo p¨²blica su encomienda en un acto televisado. El viernes, ya de noche, recibi¨® a EL PA?S en su despacho de la avenida Insurgentes Sur, n¨²mero 1735, una enorme sala presidida por un retrato de Pe?a Nieto.

Pregunta. ?Es usted independiente?

Respuesta. S¨ª, porque estoy sujeto a la ley, al Congreso y al escrutinio p¨²blico.

P. Pe?a Nieto le nombr¨® y el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, es amigo suyo. ?Se puede ser imparcial as¨ª?

R. Absolutamente, porque me debo a reglas y leyes espec¨ªficas, y tengo que rendir cuentas en el Congreso.

P. ?Cu¨¢l es su relaci¨®n con Videgaray?

R. Ahora mismo es una relaci¨®n de trabajo con un miembro del Gabinete.

P. ?Pero han sido amigos?

R. S¨ª.

P. ?Y con el presidente?

R.El presidente ha sido firme en decir que no tiene amigos. Es una premisa de trabajo de un jefe de Estado.?

Lo primero ser¨¢ ver los contratos entre el Gobierno y particulares

P. ?Relaci¨®n de amistad no han tenido?

R. Fue muy contundente el presidente.

P. ?Es usted militante del PRI?

R. He estado en el PRI. Pero este no es un debate partidista. No lo es. Y adem¨¢s, es posible revisar mi desempe?o p¨²blico: la imparcialidad ha formado parte de mi ejercicio. Fui consejero del Instituto Federal Electoral del 2003 al 2010; en la primera fase fui votado por cuatro partidos: PRI, PAN, Partido Verde y Movimiento Ciudadano. Y despu¨¦s de 2007 permanec¨ª por apoyo del PRI, del PAN, del PRD y del Partido Verde.

P. ?Usted se siente independiente, aparte de su militancia?

R. Pueden revisar mis comportamientos, pero no estamos en un debate partidista, son acciones de Gobierno y no tienen nada que ver con el partido.

P. Deme una definici¨®n corta de conflicto de inter¨¦s.

R. Cuando un privado o gobernantes obtienen ventajas indebidas vinculadas a relaciones que hayan tenido en el pasado o en el presente.

Investigar¨¦ la declaraci¨®n de los funcionarios implicados

P. ?Por ventajas indebidas se pueden entender tipos de inter¨¦s bajos en un cr¨¦dito inmobiliario?

R. Por ventajas indebidas, se entiende el uso indebido de recursos.

P. Pero el beneficio no es un recurso.

R. Ese es parte del debate sobre el conflicto de inter¨¦s.

P. Hay discusi¨®n sobre los l¨ªmites de su trabajo. ?Va a poder investigar los contratos cerrados, por ejemplo, por la esposa del presidente y el secretario de Hacienda con el empresario que les vendi¨® la propiedad?

R. Lo primero que se investigar¨¢ ser¨¢n los contratos celebrados entre el Gobierno y los particulares vinculados con servicios del Gobierno y que hicieron las operaciones de las casas. En una segunda fase, se investigar¨¢n las declaraciones patrimoniales de los propios servidores p¨²blicos. Y con base a eso se contrastar¨¢n los contratos hechos anteriormente. Pero la parte inicial se concentra en¡­

P. ?En si las empresas resultaron beneficiadas?

R. Exactamente. En si hubo alguna irregularidad y, por lo tanto, si se infiere beneficio.

Hay laxitudes normativas en la relaci¨®n del sector p¨²blico y privado

P. Si encontrasen alguna irregularidad, ?qu¨¦ har¨ªan?

R. En caso de que se detecte alguna irregularidad, se analiza si hubo conflicto de inter¨¦s y se reporta.

P. ?A qui¨¦n se reporta?

R. Hay consecuencias, la primera son sanciones administrativas tanto para los servidores p¨²blicos como para los particulares, en t¨¦rminos de la imposibilidad de volver a concursar. Y esto puede derivar en cuestiones penales.

P. Si ustedes encontrasen una irregularidad en el caso de Pe?a Nieto, ?qu¨¦ har¨ªan? ?Propondr¨ªan una sanci¨®n al presidente de la Rep¨²blica?

R. El presidente est¨¢ sometido a lo que establezca el poder legislativo, porque prometi¨® hacer guardar la Constituci¨®n y las leyes. Es necesario tener en cuenta que adem¨¢s del presidente, hay otros funcionarios p¨²blicos que establecen relaciones directas con los contratantes.

P. Pero si usted descubre un conflicto de inter¨¦s, ?a qui¨¦n acude, a la procuradur¨ªa o al legislativo?

R. Toda resoluci¨®n que emita la Secretar¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica va autom¨¢ticamente al legislativo, porque forma parte del expediente de la cuenta p¨²blica y del ejercicio del desempe?o de la propia secretar¨ªa.

P. ?Pero no lo llevar¨ªa a la procuradur¨ªa, en ning¨²n caso?

R. S¨ª, si se detecta que hay delito. No toda falta es delito.

P. El presidente tiene una amplia inmunidad, s¨®lo se le puede abrir proceso por alta traici¨®n o delitos graves. ?Eso le blinda respecto al conflicto de inter¨¦s?

R. No es que le blinde, sino que el conflicto de inter¨¦s se puede ver a trav¨¦s de otras situaciones en el Congreso.

P. ?Qui¨¦n compondr¨¢ el panel de expertos que revisar¨¢ la investigaci¨®n? ?Y c¨®mo actuar¨¢?

R. Tendr¨¢ un perfil t¨¦cnico muy cualificado, con integrantes de prestigio y con voces ¨²tiles para dar aportaciones espec¨ªficas.

P. ?Habr¨¢ componente internacional?

R. Hay que reflexionarlo. Pero el ¨¢mbito internacional estar¨¢ presente todo el tiempo. M¨¦xico forma parte de la Alianza para el Gobierno Abierto. Adem¨¢s, la OCDE y la ONU participar¨¢n con sugerencias de buenas pr¨¢cticas e incluso seguimiento de proyectos.

P. ?Cu¨¢l es la situaci¨®n de M¨¦xico respecto a la corrupci¨®n?

R. Ha habido algunos avances, pero son claramente insuficientes.

P. ?Y d¨®nde est¨¢ el problema?

R. Hay laxitudes normativas en la relaci¨®n del sector p¨²blico con el privado, por ejemplo, en las adquisiciones, arrendamientos u obras. Tambi¨¦n hay cierta falta de control en el contacto de los servidores p¨²blicos con quienes hacen negocio.

P. ?Es posible recuperar la confianza del ciudadano en la Administraci¨®n con los casos de corrupci¨®n que ha habido?

R. S¨ª, el Gobierno federal, con independencia de otras instancias de poder, est¨¢ tomando la iniciativa para cerrar el paso a los fen¨®menos de corrupci¨®n o de conflicto de inter¨¦s. La prueba definitiva estar¨¢ en la consolidaci¨®n de las medidas que el presidente ha solicitado como punto de partida, sobre todo, en lo que se refiere al conflicto de inter¨¦s.