La Cumbre de las Am¨¦ricas escenifica el deshielo entre Cuba y EE UU

Al presidente cubano Ra¨²l Castro, las puertas le esperan abiertas de par en par en Panam¨¢. Su presencia, que significa el regreso casi pleno de Cuba al hemisferio occidental, era una demanda firme de la regi¨®n. La Cumbre de las Am¨¦ricas 2015 no se habr¨ªa celebrado sin la isla. Ese fue el mensaje un¨¢nime de los mandatarios latinoamericanos y caribe?os al presidente estadounidense, Barack Obama, en la ¨²ltima cita continental, en Cartagena de Indias (Colombia) en 2012.

Tres a?os m¨¢s tarde, Castro no solo estar¨¢ presente, sino que ha iniciado con Obama un proceso de normalizaci¨®n de relaciones tras m¨¢s de 50 a?os de enfrentamiento pol¨ªtico que ni los mayores defensores de la presencia de Cuba en Panam¨¢ podr¨ªan haber imaginado. Ra¨²l Castro llega a Panam¨¢ ¡°con la cabeza alta¡±, sostiene Jorge Dom¨ªnguez, especialista en Am¨¦rica Latina de la Universidad de Harvard. No en vano ha logrado que un presidente estadounidense reconozca p¨²blicamente que la pol¨ªtica de EE UU en Cuba ha fracasado, ¡°algo que su hermano Fidel nunca logr¨®¡± en medio siglo, recuerda.

A casi cuatro meses de que el acercamiento echara a andar, mucho queda por hacer. El proceso de normalizaci¨®n ser¨¢ largo y dif¨ªcil y no acaba ¡ªm¨¢s bien apenas empieza¡ª cuando los dos pa¨ªses reabran sus embajadas en La Habana y Washington, seg¨²n la jefa de las negociaciones estadounidense, Roberta Jacobson.

Pero para dos pa¨ªses que hicieron pervivir la Guerra Fr¨ªa un cuarto de siglo m¨¢s despu¨¦s de la ca¨ªda del Muro de Berl¨ªn, los avances logrados antes de la cita paname?a ¡ªque sellar¨¢ el proceso con la imagen de Castro y Obama sentados por primera vez en la misma mesa de di¨¢logo¡ª han sido casi tan inimaginados como la foto que saldr¨¢ de la cumbre. Aunque La Habana no ha hecho anuncios tan rimbombantes como cuando Washington flexibiliz¨® en enero los viajes y las restricciones comerciales con la isla, Cuba ha continuado, discretamente, el proceso de reformas econ¨®micas iniciado antes del 17 de diciembre, fecha en la que se anunci¨® el inicio del deshielo en las relaciones bilaterales. Lo que no es poco para una isla que durante d¨¦cadas mantuvo un r¨ªgido statu quo, subraya Geoff Thale, especialista en Cuba del centro de an¨¢lisis Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA).

Los avances logrados antes de la cita paname?a ¡ªque sellar¨¢ el proceso con la imagen de Castro y Obama¡ª han sido casi tan inimaginados como la foto que saldr¨¢ de la cumbre

¡°Esto no va ser un toma y daca, un nosotros acabamos con la prohibici¨®n de viajes y vosotros liberaliz¨¢is el mercado¡±, advierte. ¡°Pero claramente hay procesos paralelos en marcha y hemos visto algunas reformas en la econom¨ªa cubana. Eso tiene implicaciones para la descentralizaci¨®n pol¨ªtica y una mayor apertura pol¨ªtica¡±, sostiene.

Pero no todo son celebraciones. Disidentes cubanos que tambi¨¦n viajan a Panam¨¢ se encargar¨¢n de recordarles a los l¨ªderes latinoamericanos las carencias democr¨¢ticas en una isla donde la situaci¨®n de derechos humanos tambi¨¦n sigue dejando mucho que desear, seg¨²n est¨¢ndares internacionales. Seg¨²n la Comisi¨®n Cubana de Derechos Humanos y Reconciliaci¨®n Nacional (CCDHRN), en marzo se registraron 610 detenciones arbitrarias por motivos pol¨ªticos, la cifra m¨¢s alta de los ¨²ltimos siete meses.

Para Thale, esperar que los Gobiernos latinoamericanos ¡ª¡°que se han pasado 55 a?os criticando a EE UU por Cuba¡±¡ª vayan ahora a recriminar p¨²blicamente a la isla por la situaci¨®n de los derechos humanos es ¡°poco realista¡±. ¡°No creo que vayan a reclamarle a Castro una gran apertura inmediata, pero espero y creo que hablar¨¢n de cosas muy espec¨ªficas, como un mayor acceso a la informaci¨®n, acabar con las detenciones arbitrarias¡­ Seguramente lo har¨¢n de forma discreta, pero con gran probabilidad van a empezar a hacerlo en los pr¨®ximos a?os¡±, conf¨ªa el especialista.

Cuba no estar¨¢ reintegrada totalmente en el hemisferio hasta que regrese a la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA), de la que estuvo suspendida entre 1962 y 2009. Desde entonces, La Habana ha dejado claro que no est¨¢ quiere regresar a un organismo que considera superado por organizaciones subregionales como la Celac o Unasur y que adem¨¢s le requerir¨ªa ratificar un documento como la Carta Democr¨¢tica.