EE UU retira a Cuba de la lista de pa¨ªses patrocinadores del terrorismo

Estados Unidos retir¨® este viernes a Cuba de la lista de Estados que apoyan el terrorismo, en la que figuraba desde 1982. La decisi¨®n tendr¨¢ pocos beneficios pr¨¢cticos para La Habana, pero es un gesto clave en la normalizaci¨®n de las relaciones con Washington, iniciada el pasado diciembre por los presidentes Barack Obama y Ra¨²l Castro. El siguiente paso es reabrir las embajadas. Ambos pa¨ªses rompieron las relaciones diplom¨¢ticas en 1961.

La Administraci¨®n Reagan incluy¨® a Cuba en la lista en plena Guerra Fr¨ªa. El argumento era que La Habana apoyaba a grupos insurgentes en Am¨¦rica Latina. Otro argumento que el Departamento de Estado esgrimi¨® en el pasado era que la isla albergaba a miembros de ETA, de las FARC colombianas y a fugitivos estadounidenses. Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, la Administraci¨®n Bush aleg¨® que Cuba no prestaba ayuda suficiente en la lucha contra el terrorismo.

El 17 de dicembre de 2014, el presidente Obama dio un giro a la pol¨ªtica estadounidense y abandon¨® m¨¢s de medio siglo de confrontaci¨®n. Desde la ca¨ªda del bloque sovi¨¦tico, hace un cuarto de siglo, el argumento de que Cuba era una amenaza para EE UU se hab¨ªa debilitado.

La Administraci¨®n Obama cree que no hay motivos para mantener a Cuba entre los Estados que patrocinan el terrorismo. Seg¨²n el secretario de Estado, John Kerry, este pa¨ªs ¡°no ha proporcionado ning¨²n tipo de apoyo al terrorismo internacional durante los seis meses previos¡± y ha dado ¡°garant¨ªas de que no apoyar¨¢ actos de terrorismo internacional en el futuro¡±.

"La Administraci¨®n Obama ha entregado al r¨¦gimen de Castro una victoria pol¨ªtica significativa a cambio de nada", dijo en un comunicado el speaker (presidente) de la C¨¢mara de Representantes, el republicano John Boehner.

Los pa¨ªses de la lista tienen prohibido exportar armas. Tambi¨¦n ven vetada la ayuda econ¨®mica de EE UU y, entre otros beneficios, el acceso a pr¨¦stamos del Banco Mundial.

Embargo vigente

El problema de Cuba es que el embargo, que depende del Congreso de EE UU y sigue vigente, invalida parte de estos beneficios.

Desembarazarse del estigma ha ayudado a los diplom¨¢ticos cubanos en Washington a encontrar un banco que les abrirese una cuenta. pero los efectos de la decisi¨®n anunciada el viernes son m¨¢s pol¨ªticos que pr¨¢cticos.

La retirada de la lista es un paso necesario en un deshielo pautado que, en ¨²ltima instancia, no culminar¨¢ hasta que el Congreso levante el embargo. Pero los plazos burocr¨¢ticos se cumplen.

En diciembre, el dem¨®crata Obama pidi¨® a Kerry que revisase la designaci¨®n de Cuba como estado patrocinador del terrorismo. El 8 de abril de 2015, Kerry recomend¨® a Obama retirar a Cuba de la lista. El 14 de abril, despu¨¦s de la reuni¨®n con Castro en Panam¨¢, Obama envi¨® al Congreso un informe con las razones de la decisi¨®n. Para frenarla, el Congreso tendr¨ªa que haber adoptado una ley alternativa. Pese a la mayor¨ªa republicana en ambas c¨¢maras, esta v¨ªa era improbable. Pasado el plazo prescriptivo de 45 d¨ªas, la decisi¨®n se hizo efectiva. El pr¨®ximo paso es la reapertura de las Embajadas, que La Habana supeditaba a la salida de la lista.

Antes de Cuba, el ¨²ltimo pa¨ªs en desparecer de la lista fue Corea del Norte, en 2008, con la Administraci¨®n del republicano George W. Bush. Quedan Ir¨¢n, Sud¨¢n y Siria.