El FMI fuerza a Grecia a aceptar m¨¢s recortes para sellar el acuerdo
El Eurogrupo se cierra sin acuerdo, pero la negociaci¨®n contin¨²a
Con el acuerdo pol¨ªtico pr¨¢cticamente listo desde el lunes, un pu?ado de n¨²meros separaba este mi¨¦rcoles a Grecia y Europa del final ¡ªal menos por un tiempo¡ª de una cat¨¢strofe mil y una veces anunciada que no tiene pinta de llegar. Atenas y sus acreedores est¨¢n a un paso del pacto. Pero ambas partes deben limar las ¨²ltimas diferencias para evitar la salida del euro y los dem¨¢s escenarios apocal¨ªpticos. La tensi¨®n est¨¢ garantizada hasta el ¨²ltimo minuto: los socios y sobre todo el FMI tratan de forzar a Atenas a aceptar recortes adicionales en pensiones y en otros flecos de menos enjundia. El Eurogrupo se cerr¨® sin acuerdo tras una dura intervenci¨®n de Alexis Tsipras: la antigua troika sigui¨® negociando anoche con el objetivo de cerrar el acuerdo en las pr¨®ximas horas.
Los Eurogrupos ¡ªreuniones de ministros del euro¡ª desembocan rutinariamente en triunfalistas comunicados nocturnos que anuncian la salvaci¨®n de Europa. El de este mi¨¦rcoles termin¨® pronto y mal: no hubo fumata blanca y puede que el acuerdo t¨¦cnico se demore, en una ¨²ltima escalada de inevitable tensi¨®n como broche final de una negociaci¨®n interminable. Pero todo el mundo da por hecho en Bruselas que ese comunicado pomposo anunciando el final de la saga griega acabar¨¢ llegando antes de que acabe la semana. Probablemente, antes de que los jefes de Estado y de Gobierno abandonen Bruselas este viernes, tras dos d¨ªas de cumbre de crisis: Grecia, Rusia, inmigraci¨®n en el Mediterr¨¢neo y la salida de Reino Unido amenazan a la UE de norte a sur, a diestro y siniestro.
No parece que vaya a llegar la sangre al r¨ªo en ninguno de esos asuntos. Ni siquiera en el m¨¢s peliagudo: la canciller Angela Merkel pronunci¨® el pasado lunes las palabras m¨¢gicas ¡ª¡°la propuesta de Grecia es una buena base para el acuerdo¡±¡ª y tras esa formidable se?al pol¨ªtica todo lo dem¨¢s parece una suerte de teatro. Pero las instituciones anteriormente llamadas troika filtraron ayer un ¨²ltimo documento con las correcciones que quieren en la oferta de Grecia: un esfuerzo adicional con flecos dif¨ªciles de aceptar para Atenas. Grecia no acept¨® y el Eurogrupo se cerr¨® sin el esperado acuerdo. Los ministros volver¨¢n a reunirse hoy para sellar el pacto antes del viernes, para que los l¨ªderes lo refrenden al final de una nueva eurocumbre. En el peor de los escenarios hay tiempo hasta el domingo, seg¨²n las fuentes consultadas, para no volver a flirtear con la posibilidad de ver colas en las oficinas bancarias. El FMI, el BCE y la Comisi¨®n segu¨ªan anoche negociando directamente con Tsipras. ¡°Seguiremos trabajando toda la noche si es necesario¡±, dijo al t¨¦rmino de la reuni¨®n el jefe del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem.
El primer ministro griego reaccion¨® al contraataque del FMI y compa?¨ªa envalentonado, acusando a la vieja troika ¡ªy en particular al Fondo¡ª de ¡°no querer el acuerdo¡±. Pero la soluci¨®n t¨¦cnica ¡°est¨¢ cerca¡±, explicaron fuentes de la negociaci¨®n, y las palabras de Tsipras pueden ser una manera de dramatizar para vender en casa los recortes en pensiones que se ver¨¢ obligado a aprobar en breve, si al final acepta el pacto.
M¨¢s reformas y m¨¢s r¨¢pidas
- Recaudaci¨®n. La propuesta griega no es suficiente para los acreedores. Seg¨²n la contraoferta del FMI, el BCE y la Comisi¨®n, Atenas tendr¨¢ que recaudar m¨¢s y m¨¢s r¨¢pido.
- Objetivo. Las instituciones han aumentado el objetivo de recaudaci¨®n en tres d¨¦cimas: el 1% del PIB frente al 0,74% que propon¨ªa el Gobierno heleno.
- Pensiones. Los acreedores pretenden que las reformas en pensiones se pongan en marcha el 1 de julio. Grecia propon¨ªa hacerlo en octubre.
- Jubilaciones anticipadas. La subida progresiva de 62 a 67 a?os para las jubilaciones anticipadas no ha sido contestada por los acreedores, pero s¨ª han especificado que la medida debe estar lista en 2022 en lugar de en 2025.
A Grecia incluso le viene bien la dureza del FMI. Si no se plasma en recortes exagerados, Atenas se beneficiar¨¢ despu¨¦s de la reestructuraci¨®n de deuda que pide el Fondo. Para seguir a bordo, el FMI exige que la deuda griega sea sostenible: la mejora de las condiciones respecto a las fijadas en el segundo rescate (que conten¨ªa metas fiscales m¨¢s duras) requiere m¨¢s dinero para Grecia o un alivio de la deuda. Merkel ha abierto la puerta a esa ¨²ltima posibilidad.
Lo que queda por delante es, en gran medida, el melodrama de las grandes ocasiones tan t¨ªpico de Bruselas. Tanto a Grecia como a sus acreedores les conviene que parezca que los ministros sudan sangre para llegar al acuerdo. Eso facilita su venta en los respectivos Parlamentos; en Atenas, pero tambi¨¦n en Berl¨ªn. Pero a¨²n queda negociaci¨®n por delante, y los accidentes aun menos probables a veces ocurren. La vieja troika filtr¨® sus enmiendas a la propuesta griega, con alg¨²n retoque de gran calibre en pensiones y un cambio de filosof¨ªa: los acreedores quieren m¨¢s tijeretazos de gasto y menos subidas de impuestos.
Las diferencias entre ambas partes est¨¢n ah¨ª, pero distan mucho de ser excesivas, a pesar del alarmismo de algunos medios anglosajones. Los acreedores reclaman suavizar las subidas de impuestos a las empresas, duplicar los recortes en defensa, un ligero aumento del IVA y sobre todo una reforma de pensiones distinta. Ese es el cap¨ªtulo clave: combina una formidable carga de profundidad pol¨ªtica con el potencial financiero necesario para que los n¨²meros cuadren. El FMI quiere pensiones m¨¢s bajas y sigue insistiendo en algunos asuntos espinosos, como la eliminaci¨®n de los pagos suplementarios a los pensionistas de bajos ingresos.
Las diferencias entre ambas partes est¨¢n ah¨ª, pero distan mucho de ser excesivas
Seg¨²n los datos de Eurostat, el 45% de los pensionistas griegos sobrevive con una pensi¨®n inferior al umbral de pobreza (665 euros). El Gobierno griego asegura que en lo que va de crisis ha recortado las pensiones el 40%. Seg¨²n los acreedores, Grecia tiene uno de los sistemas de pensiones m¨¢s caros de Europa, con 2,65 millones de pensionistas y una poblaci¨®n total de 11 millones de personas.
Si el acuerdo llega a tiempo, Grecia obtendr¨¢ una ampliaci¨®n del actual rescate de al menos seis meses. Y dinero a cambio de esas reformas. Es posible que el FMI se haga a un lado y siga en la troika solo como observador, pero sin dar m¨¢s ayuda. Y una vez se pacte empezar¨¢ a hablarse del elefante en la habitaci¨®n: Europa prepara una reestructuraci¨®n de deuda, de manera que Atenas empiece a devolver el capital (y puede que los intereses) a m¨¢s largo plazo. Antes de eso hay que salvar la en¨¦sima pelota de partido: Grecia debe pagar 1.500 millones de euros al FMI antes del 30 de junio. Un impago sigue siendo tan improbable como peligroso.
Los socios nacionalistas de Tsipras le hacen la vida dif¨ªcil
Mientras uno tras otro los l¨ªderes de la oposici¨®n proeuropea evacuan consultas en Bruselas ¨Cuna descubierta de las instituciones para sondear su disposici¨®n ante la votaci¨®n parlamentaria del hipot¨¦tico acuerdo¨C, la direcci¨®n de Syriza intentaba este mi¨¦rcoles minimizar las cr¨ªticas de cuantos consideran que el Gobierno de Alexis Tsipras est¨¢ haciendo demasiadas concesiones a los socios. Con la mitad del Gabinete en la capital comunitaria, Tsipras envi¨® a su secretario de Estado, Alekos Flaburaris, a ¡®domar¡¯ resistencias en la reuni¨®n de la secretar¨ªa pol¨ªtica del partido. Panayotis Lafazanis, l¨ªder del ala radical de Syriza, dedic¨® parte del d¨ªa a sus labores como ministro de Energ¨ªa ¨Cglosando las bondades del futuro gasoducto ruso Turkish Stream, que pasar¨¢ por Grecia¨C y lo m¨¢ximo que se le oy¨® decir fue: ¡°No toleraremos m¨¢s austeridad¡±.
Fue el socio de Gobierno de Syriza, el nacionalista Griegos Independientes (ANEL, en sus siglas griegas), quien mostr¨® la actitud m¨¢s desafiante, afirmando que no suscribir¨¢n ning¨²n acuerdo que no incluya un compromiso formal de alivio de la deuda. Su l¨ªder y ministro de Defensa, Panos Kamenos, ya ha advertido que votar¨¢ contra un pacto que suprima el IVA reducido de las islas. Pero ANEL va m¨¢s all¨¢, y este mi¨¦rcoles, durante la votaci¨®n de la ley que concede la nacionalidad griega a la segunda generaci¨®n de inmigrantes, se aline¨® junto con Nueva Democracia contra el texto (votaron a favor Syriza, Potami y Pasok). Kamenos ya hab¨ªa advertido que rechazar¨ªan esa norma, pero su papel de electr¨®n libre en un momento clave como este complica la vida a Tsipras. ANEL tiene 13 esca?os, que hoy valen su peso en oro a la hora de sacar adelante o tumbar un acuerdo. Y, como es obvio, su l¨ªder no fue de los que pasaron por Bruselas.
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