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El fracaso de la primera subasta petrolera ahonda la crisis en M¨¦xico

Los 18.000 millones de d¨®lares de inversiones que se esperaban de los contratos se han quedado en apenas 2.600 millones

Jan Mart¨ªnez Ahrens
Una instalación petrolera.
Una instalaci¨®n petrolera. EFE

M¨¦xico abri¨® la puerta a la historia, pero casi nadie entr¨®. El estreno del fin del monopolio petrolero ha acabado en una decepci¨®n may¨²scula y ha dejado sobre el escenario la sensaci¨®n de que la reforma estrella del Gobierno de Enrique Pe?a Nieto ha echado a andar con mal pie. El magro resultado de la primera licitaci¨®n, donde s¨®lo se adjudic¨® el 14% de los campos subastados, dej¨® en evidencia fallos estructurales en la oferta, pero tambi¨¦n la erosi¨®n de un Ejecutivo que, con la humillante fuga de Joaqu¨ªn Guzm¨¢n Loera, El Chapo, atraviesa uno de sus momentos m¨¢s bajos.

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La subasta ha desnudado las esperanzas puestas en la reforma petrol¨ªfera. La licitaci¨®n era considerada un paso hist¨®rico. Por primera vez en 77 a?os, el capital privado pod¨ªa acceder a una explotaci¨®n petrol¨ªfera. Para llegar a este punto, Pe?a Nieto hab¨ªa recorrido un largo trecho. El monopolio estatal del oro negro es un arcano del nacionalismo mexicano. Su disoluci¨®n fue considerada una traici¨®n por la izquierda, que, encabezada por el PRD, se moviliz¨® en su contra. El Gobierno no cedi¨® y con apoyo del PAN (derecha) sac¨® adelante proyecto. Con esta decisi¨®n, el Pacto por M¨¦xico, el gran acuerdo que sosten¨ªa el programa reformista de Pe?a Nieto, salt¨® por los aires.

La subasta del mi¨¦rcoles, con estos antecedentes, representaba algo m¨¢s que una puesta de largo. La oferta hab¨ªa sido presentada como un apetitosa posibilidad de negocio. A concurso sal¨ªan 14 campos petrol¨ªferos en aguas someras (t¨¦cnicamente los mejores, por la facilidad de perforaci¨®n), ubicados adem¨¢s en una zona privilegiada del Golfo de M¨¦xico, donde Pemex, la petrolera estatal, ha logrado sus mayores descubrimientos y dispone de una infraestructura de distribuci¨®n muy avanzada.

Pero llegado el d¨ªa, las expectativas se vinieron abajo. De todos los bloques subastados, solo dos fueron adjudicados. Y ambos recayeron en el mismo postor, un consorcio liderado por una empresa brit¨¢nica y en el que participa un cu?ado del expresidente Carlos Salinas de Gortari. El golpe para el Ejecutivo ha sido evidente.

De todos los bloques subastados, solo dos fueron adjudicados

M¨¦xico, anclada desde hace 30 a?os en un ciclo de crecimiento bajo, necesita la entrada masiva de capital para acelerar el paso y poder enfrentarse a la gran lacra nacional: la pobreza.

La reforma energ¨¦tica, apoyada por los grandes expertos internacionales, se ha erigido en la mejor baza para dinamizar la econom¨ªa. Pero este paup¨¦rrimo estreno ha devuelto la ficha a su punto de partida. Al igual que ocurri¨® con el concurso de las nuevas televisiones, destinado a enterrar el aplastante duopolio mexicano, el resultado ha quedado muy por detr¨¢s de lo esperado y ha abierto un nuevo frente nuboso para el Ejecutivo.

El PRD, ahora acompa?ado en sus ataques por Morena, la emergente fuerza del excandidato presidencial Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, ha redoblado sus cr¨ªticas, y la debilitada figura del secretario de Hacienda, Luis Videgaray, ha recibido una nueva estocada. Sus grandes c¨¢lculos han quedado jibarizados. Los 18.000 millones de d¨®lares de inversiones que se esperaban de los contratos se han quedado en apenas 2.600 millones.

La reforma energ¨¦tica, apoyada por los grandes expertos internacionales, se ha erigido en la mejor baza para dinamizar la econom¨ªa

Las causas del fracaso var¨ªan seg¨²n los expertos, aunque todos coinciden en un elemento: la crisis global de petr¨®leo. La fuerte ca¨ªda de precios ha restado atractivo a las inversiones y ha llevado a las grandes compa?¨ªas a poner en marcha planes de reducci¨®n de costes. En este horizonte restrictivo, la oferta presentada por el Gobierno, que esperaba adjudicar un m¨ªnimo del 30% de los bloques, se qued¨® desfasada.

¡°La ansiedad pol¨ªtica gener¨® una licitaci¨®n precipitada. Las compa?¨ªas se enfrentaron a demasiadas incertidumbres. No sab¨ªan cu¨¢nto iba a obtener de Hacienda, y la retirada de Pemex de la licitaci¨®n a ¨²ltima hora aument¨® el desconcierto¡±, se?ala la acad¨¦mica y experta Miriam Grunstein.

¡°Ha sido un mal arranque para las licitaciones, pero no para la reforma, que va mucho m¨¢s all¨¢ y supone un avance. Ojal¨¢ se puedan revisar las condiciones, y para las futuros concursos se presenten bloques m¨¢s grandes y se permitan alianzas empresariales m¨¢s amplias¡±, indica el analista internacional David Shields.

A¨²n quedan por delante cuatro licitaciones. La pr¨®xima se celebrar¨¢ en septiembre

A¨²n quedan por delante cuatro licitaciones. La pr¨®xima se celebrar¨¢ en septiembre. La posibilidad de que se repita el tropiezo de la primera ronda est¨¢ latente. Los precios del petr¨®leo seguir¨¢n bajos. Y se corre el riesgo de que las dudas sobre la calidad de las ¨¢reas ofertadas permanezcan. ¡°Sin duda, esta primera licitaci¨®n y sus resultados nos dejan reflexiones y aprendizajes que es necesario tomar en cuenta¡±, ha se?alado la subsecretaria de Hidrocarburos, Lourdes Melgar, uno de los cerebros de la reforma energ¨¦tica. Los pr¨®ximos pasos est¨¢n por venir. Las grandes compa?¨ªas aguardan los cambios. De su acierto, depender¨¢ que la reforma pol¨ªtica m¨¢s preciada de la presidencia de Pe?a Nieto sea o no un fracaso.

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Sobre la firma

Jan Mart¨ªnez Ahrens
Director de EL PA?S-Am¨¦rica. Fue director adjunto en Madrid y corresponsal jefe en EE UU y M¨¦xico. En 2017, el Club de Prensa Internacional le dio el premio al mejor corresponsal. Particip¨® en Wikileaks, Los papeles de Guant¨¢namo y Chinaleaks. Ldo. en Filosof¨ªa, m¨¢ster en Periodismo y PDD por el IESE, fue alumno de Garc¨ªa M¨¢rquez en FNPI.

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