Brasil anuncia recortes y subidas de impuestos para paliar el d¨¦ficit

El Gobierno de Dilma Rousseff ha anunciado este lunes que pretende reimplantar un impuesto que tasa los movimientos financieros (CPMF, por sus siglas en portugu¨¦s) para los cuatro a?os, congelar¨¢ los salarios de los funcionarios federales durante siete meses y recortar¨¢ en casi un 30% el gasto en el programa social Minha Casa Minha Vida (Mi Casa Mi Vida), destinado a que las familias m¨¢s pobres accedan a una vivienda. Las medidas forman parte de una fase m¨¢s del conjunto de medidas de ajuste fiscal que tiene como objetivo acabar con el d¨¦ficit de 35.000 millones de reales del presupuesto de 2016 transform¨¢ndolo en un super¨¢vit de 60.400 millones.

El anuncio hecho p¨²blico por los ministros Joaquim Levy (Hacienda) y Nelson Barbosa (Planificaci¨®n) se llev¨® a cabo tras largas reuniones de emergencia convocadas por el Ejecutivo de Rousseff la semana pasada, despu¨¦s de que la agencia Standard & Poor?s rebajara la nota de cr¨¦dito de Brasil, dej¨¢ndola al nivel de bono-basura, lo que desencaden¨® un terremoto politico y econ¨®mico en el pa¨ªs. Hay un temor justificado a que otras agencias hagan lo mismo en los pr¨®ximos d¨ªas. La inminencia del d¨¦ficit para el a?o que viene constituy¨® el factor decisivo para la decisi¨®n de S&P. Las consecuencias, con todo, recaer¨¢n en los ciudadanos.

El nuevo impuesto, que tasar¨¢ un 0,2% en todos los movimientos financieros llevados a cabo en Brasil, necesitar¨¢, eso s¨ª, ser aprobado por el Congreso Nacional. Y en caso de que pase por la criba de los diputados y senadores, se destinar¨¢ solo al pago de la Seguridad Social y no la Sanidad, como cuando estuvo en vigor desde 1997 a 2007. El Gobierno pretende recaudar con esta medida 32.000 millones de reales (8.000 millones de euros), seg¨²n c¨¢lculos del equipo econ¨®mico de Levy.

En el Congreso enfrentar¨¢ a resistencias variopintas para conseguir los 308 votos necesarios para su aprobaci¨®n, seg¨²n el presidente del Congreso, Eduardo Cunha (PMDB-RJ). ¡°Adem¨¢s de que el Gobierno tiene apoyos parlamentarios poco s¨®lidos, el tema es ya por s¨ª solo pol¨¦mico¡±. Cunha adem¨¢s dijo que considera el plan presentado por el equipo econ¨®mico de ¡°pseudo recortes¡±, porque buena parte de las medidas dependen de la aprobaci¨®n del Legislativo. De hecho, de las 16 alternativas de recortes y el aumento de los ingresos presentados como salida a la crisis, 15 necesitan ser analizadas por los congresistas. La ¨²nica medida que no pasar¨¢ por el escrutinio del Congreso es la reducci¨®n de 39 a 29 ministerios.

Por eso, durante los pr¨®ximos d¨ªas, representantes del Ejecutivo de Rousseff comenzar¨¢n una serie de negociaciones con los parlamentarios a fin de conseguir la ayuda necesaria para la aprobaci¨®n de la resurrecci¨®n del impuesto. La propia presidenta comenz¨® ya, durante una cena el lunes, a dialogar con los gobernadores de los partidos aliados a fin de solicitar su ayuda para convencer a los parlamentarios.

Cuando el impuesto fue suprimido en 2007, el CPMF estaba destinado principalmente a Sanidad y Seguridad Social. El valor era de 0,38% sobre los movimientos bancarios. Ahora ser¨¢ del 0,2%. O sea, que de cada 1.000 reales movidos, 2 caer¨¢n directamente en las arcas del Gobierno. La decisi¨®n de la vuelta de este impuesto, seg¨²n el ministro Levy, es porque es el m¨¢s ¡°democr¨¢tico¡± ya que engloba a toda la sociedad, sin sobrecargar una u otra capa social.

¡°Frente a todas las alternativas de impuestos, la pr¨®rroga de la vigencia de la ley del CPMF ser¨ªa lo que menos distorsionar¨ªa la econom¨ªa, con menor impacto en la recaudaci¨®n y m¨¢s distribuido y que incide m¨¢s equitativamente en todos los sectores¡±, afirm¨® el ministro Levy.

La decisi¨®n sobre que recaiga en exclusiva en la Seguridad Social se debe al agujero en esa ¨¢rea. Seg¨²n las cuentas del Gobierno, de los 58.000 millones (14.000 millones de euros) de d¨¦ficit en 2014, el agujero crecer¨¢ hasta los 117.000 millones (29.000 millones de euros) el a?o que viene.

Salarios congelados

Respecto al congelaci¨®n en los salarios de los funcionaros p¨²blicos, el objetivo es ahorrar cerca de 7.000 millones de reales. El Gobierno ahora tendr¨¢ que renegociar con ellos las propuestas de reajuste que ya hab¨ªa presentado para un per¨ªodo de cuatro a?os. Para el a?o que viene, la estimaci¨®n era de que el aumento llegase hasta el 10,5% a partir de enero, un poco m¨¢s que la inflaci¨®n que se abate ahora sobre el pa¨ªs. De acuerdo con el ministro Barbosa, para conseguir este ahorro, ser¨¢ necesario extender el plazo hasta agosto.

Sobre Minha Casa Minha Vida, uno de los programas-escaparate de la presidenta Rousseff, el recorte ser¨¢ de 4.800 millones de reales (1.200 millones de euros), casi un 30% de lo que estaba previsto para 2016. Por el momento ha sido el ¨²nico programa social en el que el Gobierno ha admitido llevar a cabo recortes sobre las inversiones previstas.