Los pa¨ªses n¨®rdicos aumentan su gasto militar ante la amenaza rusa

Los pa¨ªses n¨®rdicos est¨¢n aumentando su gasto militar significativamente ante la creciente aunque difusa amenaza rusa en la regi¨®n. El conflicto en Ucrania y los incidentes con aviones militares rusos en el espacio a¨¦reo de los escandinavos han elevado la tensi¨®n con el gigante vecino hasta niveles in¨¦ditos desde el fin de la guerra fr¨ªa. Los proyectos de presupuestos para 2016 que actualmente tramitan sus parlamentos contemplan aumentos en las partidas dedicadas a defensa, que en el caso de Noruega llegan al 12,1% respecto a este a?o. Finlandia y Suecia, que no son socios de la OTAN, dedicar¨¢n un 8,4% y un 4,4% m¨¢s respectivamente. Dinamarca, que s¨ª pertenece a la Alianza Atl¨¢ntica, apenas aumenta su gasto un 0,5%.

Los presupuestos que present¨® el pasado mi¨¦rcoles el Gobierno de la conservadora Erna Solberg para 2016 prev¨¦n un gasto militar de 49.065,5 millones de coronas noruegas (5.351 millones de euros), con lo que este pa¨ªs socio de la OTAN llega a un 1,56% del PIB, a¨²n lejos del 2% que se han propuesto alcanzar los pa¨ªses de la Alianza en los pr¨®ximos 10 a?os. Una parte importante del presupuesto noruego se dedicar¨¢ a comprar 52 cazas F-35, con un coste total de 67.900 millones de coronas, de los que ya han recibido dos aviones. Dinamarca prev¨¦ gastar 20.500 millones de coronas danesas en 2016, un 0,5% m¨¢s que este a?o, lo que supone un 1,2% de su PIB, seg¨²n su Ministerio de Defensa, un porcentaje similar al de Suecia.

Finlandia, en cuyo Gobierno, liderado por el centrista Juha Sipil?, participan el partido ultraderechista Los Finlandeses, uno de cuyos miembros, Jussi Niinist?, ocupa precisamente la cartera de Defensa, prev¨¦ incrementar su gasto militar un 8,4% hasta los 2.519 millones de euros.

Suecia dedicar¨¢ el pr¨®ximo a?o 48.827 millones de coronas suecas (5.265 millones de euros) si el Gobierno del socialdem¨®crata Stefan L?fven logra sacar adelante su proyecto: hace un a?o el apoyo de los ultraderechistas Dem¨®cratas Suecos al presupuesto alternativo presentado por la oposici¨®n de centroderecha estuvo a punto de derribar el ejecutivo de coalici¨®n de socialdem¨®cratas y ecologistas.

La embajadora sueca en Madrid, Cecilia Julin, comenta que el debate en Suecia sobre la entrada del pa¨ªs en la OTAN es cada vez m¨¢s intenso, aunque el actual Gobierno ha descartado hacerlo en esta legislatura, que finaliza te¨®ricamente en 2018. ¡°Los partidos de la oposici¨®n de centro-derecha est¨¢n a favor pero en el partido socialdem¨®crata hay divisi¨®n de opiniones¡±, se?ala. ¡°En Finlandia el debate es menos abierto, pero lo m¨¢s probable es que si se decide entrar en la Alianza vayan ambos pa¨ªses juntos¡±.

Aunque los cuatro pa¨ªses ni comparten alianza militar, ni moneda ni siquiera la pertenencia a la UE, s¨ª est¨¢n integrados (junto con Islandia, que carece de un Ej¨¦rcito propio) en un ¨®rgano de cooperaci¨®n militar y de defensa, NORDEFCO, desde 2009. La decisi¨®n de entrar en la Alianza depender¨¢, a?ade la embajadora Julin, de si una eventual ca¨ªda del actual Ejecutivo obliga a convocar elecciones anticipadas y de la deriva que tome Mosc¨².La estabilidad del Gobierno es cada vez m¨¢s precaria, toda vez que el partido m¨¢s peque?o de alianza de la oposici¨®n, el cristianodem¨®crata, decidi¨® el viernes abandonar el acuerdo presupuestario que alcanzaron los partidos para evitar la ca¨ªda de L?fven en diciembre pasado. ¡°Desde que comenz¨® la crisis en Ucrania la preocupaci¨®n por Rusia ha ido en aumento¡±, concluye Julin.

¡°Un problema de inseguridad, sobre todo psicol¨®gica¡±, se?ala el general Jos¨¦ Enrique de Ayala, ex Jefe de Estado Mayor del Cuerpo de Ej¨¦rcito Europeo y miembro de la Fundaci¨®n Alternativas. Sam Perlo-Freeman, jefe del proyecto de Gasto Militar del Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo (SIPRI, en sus siglas inglesas), explica esa inquietud sobre todo por la amenaza a los pa¨ªses b¨¢lticos, antiguos miembros de la URSS y en algunos casos con importantes minor¨ªas rus¨®fonas.

¡°Nadie cree que exista ninguna posibilidad de que Rusia lance una invasi¨®n a gran escala de Suecia, Noruega o Finlandia, o cualquier otro pa¨ªs, y es dudoso que los rusos tuvieran las capacidades log¨ªsticas para hacerlo (excepto quiz¨¢s en el caso de Finlandia)¡±. Lo que preocupa es que pueda ¡°existir un riesgo de que una futura intervenci¨®n de Rusia en los pa¨ªses b¨¢lticos (probablemente comenzando con un 'conflicto h¨ªbrido', 'hombrecillos de verde', etc¨¦tera¡±, como ha ocurrido en el conflicto ucranio.

Los b¨¢lticos tambi¨¦n han incrementado notablemente su presupuesto de defensa para este a?o, pero en el mejor de los casos (Lituania) el importe no supera los 425 millones de euros. Suecia se comprometi¨® en agosto de 2014 a permitir el despliegue de tropas de la Alianza en su territorio en ciertas condiciones y a prestar apoyo log¨ªstico, de modo que, se?ala Perlo-Freeman, lo que implica que el pa¨ªs m¨¢s poblado de Escandinavia entrar¨ªa en cualquier conflicto en la regi¨®n del B¨¢ltico.

Pero tanto Perlo-Freeman como De Ayala coinciden en matizar la capacidad rusa para embarcarse en un conflicto. ¡°Rusia se percibe como un gigante estrat¨¦gico pero esto no es exactamente as¨ª. La poblaci¨®n rusa es s¨®lo el 28,2% de la de la UE y su PIB es menor que el de Italia en t¨¦rminos nominales. Y a pesar de que el gasto militar ruso se ha incrementado un 50% entre 2010 y 2013, supone el 31,5% del gasto militar de los 28¡±, explica el militar espa?ol.

La capacidad de Rusia ¡°para desplegar y mantener un gran n¨²mero de tropas lejos de sus fronteras en una confrontaci¨®n convencional es extremadamente limitada. Tiene actualmente desplegada una fuerza en Siria pero contra actores no estatales y con capacidades convencionales limitadas¡±, a?ade Perlo-Freeman.

¡°Rusia tiene los pies de barro, con una econom¨ªa muy dependiente de la europea y con una demograf¨ªa en decadencia. Rusia est¨¢ atada de pies y manos, pero en Siria se est¨¢ haciendo cada vez m¨¢s imprescindible¡±, abunda De Ayala. ¡°Obviamente la superioridad de Rusia como potencia nuclear es enorme, s¨®lo comparable a EE UU, pero es altamente improbable que se use el arma at¨®mica en Europa. Con todo, el 11-S qued¨® claro que m¨¢s poder militar no equivale a m¨¢s seguridad¡±.