La UE exige que El Asad deje el poder pero discrepa sobre la transici¨®n

El rompecabezas cada vez m¨¢s complejo de la guerra en Siria fuerza a la UE a apartarse de sus principios. Los Estados consideran al r¨¦gimen de Bachar el Asad responsable de las mayores atrocidades del conflicto y piden su futura salida, pero discrepan sobre los plazos. En una l¨ªnea similar a la estadounidense, los 28 pa¨ªses comunitarios reafirmaron este lunes que ¡°el r¨¦gimen de El Asad no puede ser un socio en la lucha contra Daesh [denominaci¨®n ¨¢rabe para el Estado Isl¨¢mico]¡±, pero admiten que tiene un papel en una eventual transici¨®n pol¨ªtica en Siria. Francia y Reino Unido objetan ese rol, mientras Alemania y Espa?a lo defienden.

Los ministros de Exteriores de la Uni¨®n Europea han pasado buena parte del fin de semana tratando de conciliar lo irreconciliable: negar toda legitimidad al r¨¦gimen de El Asad para continuar al frente del Gobierno sirio y, al mismo tiempo, reconocer su participaci¨®n en una posible salida del conflicto que desangra el pa¨ªs desde hace casi cinco a?os. La soluci¨®n encontrada ¡ªen un momento en que la participaci¨®n de Rusia modifica el curso de la guerra¡ª consiste en trabajar con dos l¨ªneas temporales.

A corto plazo, el proceso de transici¨®n debe basarse ¡°en los principios de Ginebra¡±, una referencia de la que se desprende la participaci¨®n del r¨¦gimen, presente en los dos intentos de lograr un proceso de paz impulsados en la ciudad suiza. A largo plazo, ¡°no puede haber una paz duradera en Siria bajo el actual liderazgo [del pa¨ªs] y hasta que se atiendan las leg¨ªtimas reivindicaciones y aspiraciones de todos los componentes de la sociedad siria¡±, concluye el comunicado aprobado por los ministros de Exteriores de los Estados miembros, reunidos en Luxemburgo.

Con ese doble discurso, los ministros lograron un pacto que encierra dos posturas enfrentadas. Francia ¡ªy en menor medida Reino Unido¡ª niegan cualquier concesi¨®n a El Asad, incluso en ese paso intermedio hacia la paz. Alemania, Espa?a, Italia y cada vez m¨¢s pa¨ªses conceden ese papel inicial para exigir m¨¢s tarde la salida de El Asad, incluso para llevar los cr¨ªmenes de guerra a la Corte Penal Internacional, como recoge el comunicado.

¡°No todos estamos de acuerdo en c¨®mo abordar el proceso¡±, admiti¨® el ministro espa?ol de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo. El jefe de la diplomacia espa?ola abog¨® por ¡°sentarse a negociar con el r¨¦gimen de El Asad para llevar a cabo altos el fuego parciales que pudiesen generalizarse hasta llegar a un alto el fuego total¡±, abund¨®. En el otro extremo, el secretario de Estado franc¨¦s para Asuntos Europeos, Harlem D¨¦sir, sostuvo: ¡°Esta transici¨®n, que es la condici¨®n para una paz duradera, supone la salida de El Asad, al que los ministros consideran el principal responsable de la guerra civil¡±. El comunicado de los titulares de Exteriores recalca esa responsabilidad y alude a ¡°los ataques excesivos, desproporcionados e indiscriminados que el r¨¦gimen sirio contin¨²a cometiendo contra su propia gente¡±. Un alto cargo del Consejo Europeo asegura que buena parte de los refugiados que ahora llegan a Europa no provienen de zonas azotadas por el Estado Isl¨¢mico, sino por el r¨¦gimen sirio.

Di¨¢logo con las partes

M¨¢s cercana a la postura pragm¨¢tica que a la sostenida por la UE desde principios de la guerra siria, la alta representante para la Pol¨ªtica Exterior Europea, Federica Mogherini, se escud¨® en el proceso que lidera Naciones Unidas para contemplar ese di¨¢logo con el r¨¦gimen. ¡°La UE apoya el proceso de la ONU para la paz en Siria y Staffan de Mistura [el enviado especial de ese proceso] ya est¨¢ hablando con el r¨¦gimen. Yo misma no excluyo mantener conversaciones conjuntas con todas las partes junto a De Mistura¡±, concedi¨® Mogherini al t¨¦rmino de la reuni¨®n de ministros.

La UE constata, adem¨¢s, que la posici¨®n del r¨¦gimen se est¨¢ fortaleciendo con la participaci¨®n rusa en defensa de las posiciones de El Asad. Los ministros reflejaron ¡°la honda preocupaci¨®n¡± que les genera el hecho de que Rusia ¡°lanza ataques que van m¨¢s all¨¢ de Daesh y de otros grupos considerados terroristas, as¨ª como sobre la oposici¨®n moderada¡±. El riesgo de que abrir la puerta al r¨¦gimen sirio ¡ªaunque sea en la transici¨®n¡ª suponga un respaldo indirecto a la actuaci¨®n rusa en Siria inquieta a algunos Estados. ¡°Debe haber un proceso para formar una coalici¨®n de fuerzas, excluyendo a El Asad¡±, insisti¨® el ministro lituano, Linas Linkevicius, cuyo pa¨ªs figura entre los m¨¢s recelosos a las posiciones rusas.

Consciente de estas dudas en Occidente, el ministro ruso de Exteriores, Sergu¨¦i Lavrov, aprovech¨® este lunes para tender la mano a la coalici¨®n internacional contra Daesh e invitarla a ¡°coordinar acciones conjuntas¡± con esa alianza liderada por Estados Unidos.