Buenas y malas noticias para los trabajadores de Brasil

Buenas noticias: en poco m¨¢s de una d¨¦cada, el brasile?o promedio se ha convertido en un trabajador m¨¢s cualificado y mejor pagado, de acuerdo con el nuevo informe Trabajo y Ganancias Salariales Sostenibles en Brasil: Una Agenda de Capacitaci¨®n y Empleo, del Banco Mundial.

El salario m¨ªnimo, por ejemplo, casi se duplic¨® en t¨¦rminos reales desde 2002, lo que en gran medida ayud¨® a reducir la pobreza y la desigualdad. El nivel educativo medio - todav¨ªa bajo en relaci¨®n a otros pa¨ªses - se increment¨® en m¨¢s de un 50% entre 1995 y 2010. El desempleo y la informalidad tambi¨¦n cayeron en los ¨²ltimos a?os, seg¨²n el estudio.

La mala noticia es que la productividad del trabajo a veces se mantuvo, y otras veces disminuy¨®. Desde 2004, las ganancias en los salarios reales fueron superiores a la productividad.

Por si esto fuera poco, las proyecciones indican que la econom¨ªa brasile?a se contraer¨¢ en un 2,6% el pr¨®ximo a?o. Las consecuencias ser¨¢n, entre otras, la ca¨ªda en el empleo y menores incrementos en el salario m¨ªnimo.

Para que las familias brasile?as no vean deteriorarse su calidad de vida, el estudio sugiere tomar cuanto antes algunas medidas para mejorar el empleo y la productividad. He aqu¨ª cuatro ideas propuestas por el estudio:

1) Fortalecer los programas de formaci¨®n profesional

El Pronatec (responsable de la formaci¨®n t¨¦cnica y para el trabajo) ofreci¨® 8,8 millones de plazas entre 2011 y 2014, pero hay poca informaci¨®n sobre el impacto del programa sobre empleabilidad y en los ingresos de los estudiantes. Para aumentar la eficacia del principal programa de educaci¨®n t¨¦cnica del gobierno, el estudio recomienda:

? Mejorar los sistemas de seguimiento y evaluaci¨®n para determinar las necesidades de capacitaci¨®n y orientar mejor la expansi¨®n del programa.

? Aumentar las alianzas con el sector privado para comprobar las ¨¢reas m¨¢s necesitadas de formaci¨®n y facilitar el acceso de los estudiantes a las pasant¨ªas y las ofertas de trabajo.

? Proporcionar a los estudiantes la orientaci¨®n profesional para apoyarlos en la transici¨®n entre la escuela y el mercado laboral. Y adem¨¢s, ayudar a los estudiantes mayores de cambiar de trabajo o incluso la industria.

2) Dar una mayor eficiencia para suministrar sistemas y la b¨²squeda de empleo

Con su Sistema Nacional de Empleo (SINE), Brasil gasta menos del 2% del presupuesto para mejorar las pol¨ªticas de acceso al mercado laboral. Esto se refleja en la baja tasa de inserci¨®n laboral del 12%, frente al 36% en M¨¦xico. En 2012, s¨®lo el 23% de las plazas ofertadas se llenaron por SINE. "La reforma del sistema es una de las pol¨ªticas que menos cuesta y puede ser m¨¢s eficiente para aumentar la empleabilidad de los pobres", dice el estudio, que tambi¨¦n propone:

? Mejorar la estructura, gesti¨®n, seguimiento y evaluaci¨®n del SINE.

? Clasificar los que buscan empleo para facilitar la oferta de plazas.

? Invertir en sistemas de informaci¨®n para alinear la demanda del mercado con los candidatos.

? Hacer una b¨²squeda activa de las empresas que contratan a trabajadores no calificados.

? Establecer indicadores y metas de reenv¨ªo de vacante, momento en el cual el empleado est¨¢ en ese puesto de trabajo, etc.

3) Reducir la rotaci¨®n de los trabajadores

La rotaci¨®n de los trabajadores brasile?os es demasiado alta para los est¨¢ndares internacionales, y a su vez, desalienta a los empresarios a invertir en formaci¨®n, seg¨²n el informe. El fen¨®meno ocurre principalmente porque los trabajadores a menudo cambian de trabajo para mejorar sus ingresos (57% en 2013). Los pagos al INSS (seguridad social) y otras tasas tambi¨¦n son altos, lo que representa el 33% de los costes laborales, mientras que en pa¨ªses de la OCDE ascender¨ªa a alrededor del 20%.

? Revisar las leyes laborales actuales podr¨ªa motivar a las empresas ya los trabajadores a tener contratos de trabajo m¨¢s largos, estimular el empleo y mejorar la productividad.

? Crear incentivos (como los bonos) para los que encuentren trabajo m¨¢s r¨¢pido o permanezcan en el cargo por m¨¢s tiempo. Monitorear los esfuerzos de b¨²squeda de empleo e imponer sanciones para aquellos que rechacen ofertas.

? Evaluar y reestructurar la actual Ley de Aprendiz para animar a m¨¢s empresas a contratar trabajadores j¨®venes (14-24 a?os).

? Estudiar m¨¢s a fondo el impacto de los programas de apoyo a los emprendedores.

4) Mejorar las pol¨ªticas de inclusi¨®n productiva

La mayor¨ªa de los pobres brasile?os est¨¢n trabajando, pero su ingreso es bajo. En las zonas urbanas, a trav¨¦s del Pronatec, las vacantes dirigidas a los pobres (40% del total) han aumentado significativamente desde 2011. Para fortalecer y diversificar los programas de inclusi¨®n productiva - como Pronatec, iniciativas de microcr¨¦dito y apoyo a la agricultura familiar ¨C pondr¨¢ mejores puestos de trabajo al alcance de los m¨¢s pobres, argumentan las autoras. Sin embargo, todav¨ªa hay retos que superar:

? Proporcionar capacitaci¨®n en ¨¢reas como liderazgo, motivaci¨®n y trabajo en equipo, as¨ª como en habilidades t¨¦cnicas.

? Aumentar el acceso a servicios de apoyo al trabajador, como guarder¨ªas infantiles y puestos de intermediaci¨®n de mano de obra.

? Facilitar la transici¨®n de los trabajadores rurales a empleos no agr¨ªcolas (para quienes lo quieran).

? Mejorar los sistemas de seguimiento y evaluaci¨®n de los actuales programas de inclusi¨®n productiva.

Mariana Kaipper Ceratti es productora online del Banco Mundial