¡°El desaf¨ªo es que los refugiados acepten ser enviados a uno u otro pa¨ªs¡±

La Uni¨®n Europea ha puesto sus ojos en Turqu¨ªa en su b¨²squeda de salidas que resuelvan, o al menos pal¨ªen, la crisis migratoria. Bruselas ofrece acelerar el proceso de adhesi¨®n a cambio, entre otras cosas, de que Ankara frene las salidas de refugiados e inmigrantes y readmita a los rechazados. Johannes Hahn (Viena, 1957), comisario de Pol¨ªtica de Vecindad y Negociaciones para la Ampliaci¨®n, analiz¨® el di¨¢logo con Turqu¨ªa y esta crisis la semana pasada durante una visita a Madrid para participar en el congreso del Partido Popular Europeo.

Pregunta. ?Va llegando el dinero comprometido por los Estados para afrontar la situaci¨®n?

Respuesta. Aunque al final para todo es necesario dinero, tambi¨¦n debemos reforzar nuestras fronteras externas para protegernos.

P. ?Se puede cerrar la frontera a un refugiado?

R. No es cerrar la frontera, es establecer un control fronterizo que nos permita controlar las llegadas, decidir qui¨¦n est¨¢ autorizado a entrar y qui¨¦n no, diferenciar entre los refugiados [con derecho a protecci¨®n internacional] y los inmigrantes.

P. ACNUR estima que el 80% de los que llegan por el Mediterr¨¢neo vienen de pa¨ªses en conflicto como Siria, Afganist¨¢n o Eritrea.

P. Durante a?os, los sirios se quedaron en la regi¨®n y ahora afrontamos un cambio de comportamiento. Desde hace medio a?o, y ante el deterioro del conflicto sirio, la gente ha empezado a moverse [hacia Europa].

P. Turqu¨ªa se ha convertido en un actor clave y las autoridades europeas han multiplicado los contactos con Ankara. ?Hay ya compromisos s¨®lidos?

R. Lo que ocurre es que los refugiados vienen de Turqu¨ªa o cruzan por all¨ª hacia Europa. Hasta ahora el control fronterizo no ha funcionado, por eso tenemos esos problemas en el norte de Europa. Tenemos que hacer nuestros deberes pero tambi¨¦n debatir con los colegas turcos sobre c¨®mo coordinarnos m¨¢s. Desde que estoy en el cargo estamos discutiendo con Turqu¨ªa una mejora de la uni¨®n aduanera y ahora, la liberalizaci¨®n de visados. Esta nueva din¨¢mica nos permite acelerar el proceso.

P. La liberalizaci¨®n de los visados estaba prevista para 2017, ahora se baraja 2016. ?Ser¨¢ as¨ª?

R. Ahora el objetivo es acelerar el proceso. Todo esto es de hace dos o tres semanas. No puedo hacer anuncios de plazos concretos. Si Turqu¨ªa cumple sus compromisos como ha anunciado, podr¨ªamos tener un informe definitivo hacia finales de 2016, que la Comisi¨®n proponga al Consejo, que es quien toma la decisi¨®n pol¨ªtica.

P. ?Qu¨¦ piden a cambio a Turqu¨ªa?

R. Varias cosas: protecci¨®n de datos, un esquema de readmisi¨®n...

P. ?A qui¨¦n tendr¨ªa que readmitir Turqu¨ªa?

R. Si hubiera una entrada ilegal de Turqu¨ªa a Europa por supuesto que esta gente podr¨ªa ser retornada all¨ª si hay un esquema de readmisi¨®n en marcha.

P. Supongamos que se pactara y estuviera en vigor. Si un sirio o cualquiera que huya de la guerra entra en la UE irregularmente, ?podr¨ªa ser deportado a Turqu¨ªa?

R. Debemos ser precisos. Si es un refugiado, sea sirio o somal¨ª... se le da asilo, en Europa. Si consideramos que no es un refugiado, que es un inmigrante, puede ser retornada al ¨²ltimo pa¨ªs del que vino [a la UE] siempre y cuando tengamos un acuerdo de readmisi¨®n. Por eso mucha gente dice que adem¨¢s de reforzar las fronteras externas tenemos que trabajar en acuerdos de readmisi¨®n con muchos pa¨ªses.

P. ?Acuerdos de readmisi¨®n de inmigrantes como los que Espa?a tiene con pa¨ªses africanos?

R. Es una de las historias de ¨¦xito. As¨ª resolvieron desde la perspectiva espa?ola su problema migratorio.

P. Teniendo en cuenta que negociar el reparto de 120.000 refugiados tom¨® meses, que de ellos solo unos pocos han sido reubicados, que este a?o han llegado 690.000 personas, seg¨²n ACNUR, y que las llegadas son diarias, la respuesta europea parece peque?a ante la magnitud del problema.

R. Por eso era importante tener un primer acuerdo de traslado. Pero el desaf¨ªo de verdad es que los refugiados acepten ser enviados a este o aquel pa¨ªs. No todos los refugiados que lleguen a Europa pueden ir solo a Alemania, Suecia o incluso Austria. Si huyes porque temes por tu vida y tu destino es Europa, tienes que entender que, seg¨²n una cuota, debes ir a este o aquel pa¨ªs y en principio tienes que permanecer all¨ª.