Erdogan busca reforzar sus poderes sin reformar la Constituci¨®n

Recep Tayyip Erdogan acudi¨® ayer a rezar a la mezquita de Ey¨¹p de Estambul, donde oraban los sultanes del Imperio Otomano. La victoria electoral por mayor¨ªa absoluta de su Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) reabri¨® el domingo la v¨ªa para que el presidente turco refuerce su poder ejecutivo. Cuenta con 317 esca?os en su haber en una C¨¢mara de 550, pero el AKP necesita 13 votos m¨¢s para poder aprobar una enmienda de la Constituci¨®n en solitario que encumbre a Erdogan antes de someterla a refer¨¦ndum de los ciudadanos.

Casi nadie parece dudar en Turqu¨ªa de que Erdogan intentar¨¢ ampliar sus atribuciones como jefe del Estado para aproximarlas a las que tiene el presidente de la Rep¨²blica Francesa. La victoria aplastante del 49,5% de los sufragios no concede sin embargo a su partido la mayor¨ªa cualificada de las tres quintas partes (330 esca?os) de la Gran Asamblea de Ankara necesaria para abordar la reforma. El resultado tambi¨¦n constata la extrema polarizaci¨®n de la ciudadan¨ªa turca en dos mitades enfrentadas a favor y en contra de Erdogan, primer ministro durante m¨¢s de 11 a?os y presidente elegido por el 52% de los votos en agosto de 2014.

A los islamistas del AKP les resultar¨¢ f¨¢cil formar un nuevo Gobierno estable y monocolor, el cuarto en 13 a?os, gracias a su hegemon¨ªa en el hemiciclo, pero van a tener muchas dificultades para sumar los pocos esca?os que necesitan y brindar a su fundador una presidencia con mayores poderes ejecutivos. Los partidos de la oposici¨®n temen que Erdogan aproveche las nuevas atribuciones para extremar su deriva autocr¨¢tica, lo que acentuar¨ªa a¨²n m¨¢s las profundas divisiones entre sectores isl¨¢micos y laicos en la sociedad turca, y la marginaci¨®n de la minor¨ªa kurda, que representa una quinta parte de los 78 millones de habitantes del pa¨ªs.

¡°La voluntad nacional se ha expresado en favor de la estabilidad¡±, declar¨® ayer Erdogan a la salida de la mezquita de Ey¨¹p, antes de reclamar unidad a los turcos. ¡°Ahora que un partido con un 50% de los votos ha alcanzado el poder, eso debe ser respetado por todo el mundo¡±, advirti¨® el presidente, quien critic¨® la cobertura de las elecciones de la prensa internacional.

Dentro de apenas dos semanas, el presidente y el reci¨¦n ratificado en las urnas primer ministro, Ahmet Davutoglu, recibir¨¢n en la ciudad costera mediterr¨¢nea de Antalya a los l¨ªderes del G20. En el c¨®nclave econ¨®mico mundial se oficiar¨¢ el reconocimiento internacional de un modelo de poder bic¨¦falo de facto.

A la espera de que cuajen las negociaciones pol¨ªticas entre todos los partidos para reformar las Constituci¨®n ¡ªuna oferta que lanz¨® Davutoglu en la madrugada siguiente a la jornada electoral¡ª, Erdogan ya ha ido construyendo por la v¨ªa de los hechos consumados un aparato de poder en su entorno. El Parlamento ha aprobado recientemente partidas para dotar a la Presidencia de la Rep¨²blica de asesores en materia de seguridad y defensa, servicios de inteligencia y relaciones pol¨ªticas, en lo que algunos analistas turcos denominan un gabinete en la sombra.

Con la cuarta mayor¨ªa absoluta del AKP, Erdogan ve tambi¨¦n reforzado su liderazgo en un momento en el que el conflicto sirio se ha internacionalizado. Ankara se ha comprometido con Washington y participa directamente con su aviaci¨®n en los bombardeos contra posiciones del Estado Isl¨¢mico (ISIS) en el norte de Irak y de Siria, aunque tambi¨¦n libra su propia guerra contra las milicias kurdas sirias del Partido de la Uni¨®n Democr¨¢tica (PYD), aliado de la guerrilla separatista del Partido de los Trabajadores del Kurdist¨¢n (PKK) que ha roto hace tres meses la tregua con Turqu¨ªa. El equilibrio de fuerzas resulta complejo: Estados Unidos, que utiliza las bases a¨¦reas turcas de In?irlik y Diyarbakir en sus incursiones contra los yihadistas del ISIS, sostiene adem¨¢s las operaciones sobre el terreno del PYD en el norte de Siria.

Concesiones de la UE

La Uni¨®n Europea tambi¨¦n cuenta con Turqu¨ªa para gestionar el flujo de refugiados que huyen de la guerra en Siria. M¨¢s de dos millones de sirios han sido acogidos en campamentos establecidos y en el conjunto del territorio turco desde el inicio de la guerra en la primavera de 2011. Desde el pasado verano, decenas de miles de sirios han llegado a suelo griego desde las costas turcas para solicitar despu¨¦s asilo en pa¨ªses de la UE.

La canciller alemana, Angela Merkel, viaj¨® a Turqu¨ªa recientemente para ofrecer concesiones econ¨®micas al Gobierno de Ankara a cambio de su participaci¨®n en el control de movimientos de los refugiados. Turqu¨ªa quiere sacar partido de la situaci¨®n para acelerar su proceso de negociaciones de adhesi¨®n, pr¨¢cticamente congelado desde hace una d¨¦cada. Como primer gesto de buena voluntad, el Gobierno turco ha planteado a Bruselas que adelante al pr¨®ximo 1 de enero de 2016 el previsto levantamiento de la imposici¨®n de visado a los turcos para viajar por los pa¨ªses de la zona Schengen.