La UE propone hacer controles sistem¨¢ticos en las fronteras exteriores

Los atentados de hace una semana en Par¨ªs han puesto en jaque la seguridad y la vigilancia en la Uni¨®n Europea (UE). Los ministros de Interior y Justicia de los Veintiocho sopesar¨¢n este viernes establecer controles sistem¨¢ticos en las fronteras a todos los ciudadanos ¡ªcomunitarios y extracomunitarios¡ª que viajen a la UE desde el exterior. La propuesta, de ser aprobada, entrar¨¢ en vigor en marzo de 2016, seg¨²n un borrador de conclusiones previo a la reuni¨®n. De esta forma, la presi¨®n francesa para que los controles se impongan lo antes posible va cobrando forma, tal y como avanz¨® el jueves este diario.

"Los Estados miembros deben poner en marcha controles sistem¨¢ticos y coordinados en sus fronteras externas, incluyendo a los individuos que gozan del derecho de libertad de movimiento [el espacio Schengen]", explica uno de los puntos del borrador de siete p¨¢ginas. "Se propone esto precisamente para no tocar las fronteras interiores", explicaron fuentes diplom¨¢ticas que vaticinaron un amplio respaldo a la propuesta. Pero a¨²n quedan pa¨ªses ¡ªespecialmente Grecia, que cuenta con cuatro fronteras, tres de las cuales son exteriores¡ª que a¨²n presentan reticencias al plan, seg¨²n fuentes francesas. Los m¨¢s proclives son los cinco pa¨ªses instigadores del derecho a la libertad de movimiento que ahora se disfruta en 26 Estados de la UE: B¨¦lgica, Holanda, Luxemburgo, Francia y Alemania. Pero tambi¨¦n Suecia y Espa?a apoyan la iniciativa.

Los controles sistem¨¢ticos ya se pod¨ªan llevar a cabo en los pa¨ªses comunitarios aunque con un matiz: exclusivamente a aquellos individuos se?alados como sospechosos por las autoridades competentes. Francia, sin embargo, est¨¢ haciendo presi¨®n para que esa posibilidad se extienda a todos los ciudadanos, sean de la UE o no, sean sospechosos o no. De esta forma, los datos de todos los ciudadanos se cruzar¨ªan con los ficheros policiales europeos para identificar antecedentes u ¨®rdenes de busca y captura contra determinadas personas y as¨ª proceder a su vigilancia o detenci¨®n.

Y es que tanto en los atentados del pasado enero contra la revista sat¨ªrica francesa Charlie Hebdo (en el que murieron 12 dibujantes) como en los del pasado viernes en los que 129 personas perdieron la vida en varios puntos de la capital francesa, los atacantes, aunque de origen ¨¢rabes y religi¨®n musulmana, hab¨ªan nacido dentro del territorio comunitario. Se fueron radicalizando con los a?os. "Los nacionales europeos sufrir¨¢n m¨¢s control", adelantaron este jueves fuentes europeas.

La Agencia de Fronteras Exteriores de la UE (Frontex), que depende de la Comisi¨®n, desempe?ar¨¢ un papel m¨¢s activo a partir del momento en que las medidas propuestas por Francia sean aprobadas por el resto de socios europeos. Los pa¨ªses proponen que Frontex tenga un papel m¨¢s activo en la lucha contra el terrorismo en materia de an¨¢lisis de riesgos. Es decir, los Estados ofrecen legitimidad a Frontex y a la polic¨ªa europea (Europol) para llevar a cabo actividades dirigidas a detectar individuos sospechosos de ser retornados de Siria o traficantes de seres humanos y armas.

Los ministros pretenden tambi¨¦n acelerar el proceso de aprobaci¨®n del Registro de Nombres de Pasajeros (PNR, por sus siglas en ingl¨¦s) a nivel europeo. Desde 2013, la medida est¨¢ estancada por recelos de algunos pa¨ªses a aprobarla, aunque especialmente ha sido el Parlamento Europeo el que ha pisado m¨¢s el freno a que saliera adelante. "Estamos convencidos de que la medida se aprobar¨¢ a finales de este 2015", explican fuentes del Consejo, el ¨®rgano que representa a los Veintiocho, que tiene previsto reunirse con la Comisi¨®n ¡ªel Ejecutivo comunitario¡ª y el Parlamento de aqu¨ª a diciembre para que el PNR sea aprobado.

La tercera pata del debate de este viernes se centrar¨¢ en el control de armas de fuego en territorio de la UE. La Comisi¨®n propuso el mi¨¦rcoles endurecer la lucha contra el fen¨®meno de la relativamente f¨¢cil adquisici¨®n de armamento en pa¨ªses como B¨¦lgica, cuna y refugio de islamistas en Europa.

Los ministros pedir¨¢n adem¨¢s a la Comisi¨®n que elabore una propuesta sobre c¨®mo poder acabar con los m¨¦todos de financiaci¨®n del ISIS.

El valor de la informaci¨®n

Varias de las propuestas que este viernes tendr¨¢n que debatir los ministros de Interior y Justicia versan sobre la posibilidad de compartir informaci¨®n a nivel europeo, algo que seg¨²n las fuentes consultadas "no ha funcionado del todo" durante muchos a?os.

"La inteligencia funciona bajo la estricta reciprocidad", se?alaban este jueves fuentes diplom¨¢ticas al tiempo que explicaban que ese, el de compartir, era un verbo que no les gusta demasiado.

Tanto el PNR, que previsiblemente saldr¨¢ adelante a partir de finales de a?o, como el intercambio de informaci¨®n con respecto a personas fichadas por la polic¨ªa ¡ªcomo por ejemplo retornados de hacer la yihad (guerra santa) en Siria¡ª ser¨¢ otro de los puntos a debatir entre los 28 ministros de Interior y otros tantos de Justicia de la UE. Pero no solo.

Europol, casi siete meses despu¨¦s de su anuncio el pasado abril, ha confirmado que a partir del 1 de enero de 2016 pondr¨¢ en marcha su Centro de Lucha Contra el Terrorismo (ECTC, por sus siglas en ingl¨¦s). Ser¨¢ una plataforma en la que los Estados miembros podr¨¢n compartir informaci¨®n sobre traficantes ilegales de personas y de armas, financiaci¨®n del terrorismo y soldados extranjeros que luchan o han luchado en las filas del ISIS.