La UE revisa Schengen para hacer controles sistem¨¢ticos en frontera

La UE reacciona, aunque con cierta timidez, a los atentados terroristas de Par¨ªs. La reuni¨®n de ministros de Justicia e Interior ha aprobado este viernes finalmente una "revisi¨®n selectiva" de Schengen, seg¨²n ha explicado el ministro espa?ol, Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz, para tratar de blindar las fronteras exteriores de la UE. Schengen (una peque?a localidad luxemburguesa donde se acord¨® el espacio de libre circulaci¨®n de personas en la Uni¨®n) se retocar¨¢ para hacer obligatorios los "controles sistem¨¢ticos de las fronteras exteriores de la UE para reforzar la seguridad", seg¨²n ha avanzado el ministro minutos antes de terminar la reuni¨®n. Otra de las medidas que han defendido los ministros, a falta de la luz verde del Parlamento Europeo, es la creaci¨®n de un Registro de Nombres de Pasajeros (PNR, por sus siglas inglesas) a nivel europeo.

En pocas palabras: las personas que entran en la UE pasan hasta ahora un control de pasaportes, y salvo en caso de que respondan a perfiles de riesgo, basta con una mirada superficial del documento para los ciudadanos comunitarios. Con ese cambio, las autoridades estar¨¢n obligadas a escanear todos los documentos ¡ªcomunitarios y extracomunitarios¡ª para cruzar esa informaci¨®n con la base de datos de Interpol y SIS II, la base de datos europea. "Se toma esta decisi¨®n para proteger las fronteras interiores", justificaron el jueves fuentes diplom¨¢ticas. A partir de que se apruebe la nueva norma, que los ministros calculan para marzo de 2016, los datos de todos los ciudadanos se cruzar¨ªan con los ficheros policiales europeos para identificar antecedentes u ¨®rdenes de busca y captura contra determinadas personas y as¨ª proceder a su vigilancia o detenci¨®n. "En esto hay lagunas", ha reconocido Etienne Schneider, ministro de Interior luxemburgu¨¦s, pa¨ªs que hasta enero ostenta la presidencia de turno de la UE. Eso s¨ª, se utilizar¨ªan nuevas tecnolog¨ªas digitales para entorpecer lo menos posible el flujo de viajeros, seg¨²n lo acordado.

Francia, impulsora de la medida que se ha aprobado por unanimidad, ha ejercido la suficiente presi¨®n en los dem¨¢s socios para que se tomen hoy las decisiones que "hay que tomar", declar¨® el titular de Interior franc¨¦s, Bernard Cazeneuve, a su llegada a la cumbre con sus hom¨®logos. "No podemos esperar a otro drama [en referencia a los atentados yihadistas de Par¨ªs]. Demostremos que la uni¨®n de democracias es m¨¢s fuerte que el terrorismo", interpel¨® en la rueda de prensa posterior.

M¨¢s all¨¢ de reforzar los l¨ªmites externos de la UE, una de las medidas que m¨¢s urge, seg¨²n los ministros, y que ha de aprobarse "con inmediatez", es la creaci¨®n de un Registro de Nombres de Pasajeros (PNR, por sus siglas en ingl¨¦s). "Estamos fuera de tiempo, pero m¨¢s vale tarde que nunca", se ha lamentado Fern¨¢ndez D¨ªaz, quien ha asegurado que Espa?a lo llevaba pidiendo durante meses. La misma opini¨®n tiene la ministra de Interior brit¨¢nica, Theresa May, que adem¨¢s del PNR urge a tomar medidas sobre el control de armas de fuego en territorio comunitario, algo que tambi¨¦n se ha aprobado y cuyos detalles se dar¨¢n a conocer a final de a?o.

Uno de los problemas para que la medida del PNR no haya prosperado desde que naci¨® la propuesta, en 2013, es el trato que van a recibir los datos personales compartidos entre 28 Estados de cientos de miles de pasajeros de dentro y fuera de la UE. La comisaria de Justicia, V¨§ra Jourov¨¢, ha prometido que la protecci¨®n de los mismos se va a garantizar para que de esta manera se agilice su movimiento. Francia, eso s¨ª, se ha mostrado impaciente y ha exigido que el almacenaje de los datos de los ciudadanos se prolongue durante al menos un a?o, en contra de los 30 d¨ªas que algunos de sus socios ven¨ªan sugiriendo.?

Es "esencial" el intercambio de informaci¨®n entre los socios europeos cuanto antes, seg¨²n han se?alado hoy los ministros de forma un¨¢nime. Y es que tanto en los atentados del pasado enero contra la revista sat¨ªrica francesa Charlie Hebdo (en el que murieron 12 dibujantes) como en los del pasado viernes en los que 129 personas perdieron la vida en varios puntos de la capital francesa, los atacantes, aunque de origen ¨¢rabes y religi¨®n musulmana, hab¨ªan nacido dentro del territorio comunitario. Se fueron radicalizando con los a?os. "Los nacionales europeos sufrir¨¢n m¨¢s control", adelantaron este jueves fuentes europeas.

La Agencia de Fronteras Exteriores de la UE (Frontex), que depende de la Comisi¨®n, desempe?ar¨¢ un papel m¨¢s activo a partir del momento en que las medidas sean ratificadas en el pr¨®ximo Consejo Europeo ¡ªreuni¨®n de los 28 jefes de Estado y Gobierno de la UE¡ª de diciembre, el ¨²ltimo de 2015. Los Estados ofrecen ahora mayor legitimidad a Frontex, en colaboraci¨®n con la polic¨ªa europea (Europol), para llevar a cabo actividades dirigidas a detectar individuos sospechosos de ser retornados de Siria o traficantes de seres humanos y armas.

La tercera pata del debate de este viernes se centrar¨¢ en el control de armas de fuego en territorio de la UE. La Comisi¨®n propuso el mi¨¦rcoles "endurecer" la lucha contra el fen¨®meno de la relativamente f¨¢cil adquisici¨®n de armamento en pa¨ªses como B¨¦lgica, cuna y refugio de islamistas en Europa. Se pondr¨¢ el foco especialmente los Balcanes Occidentales, origen de la inmensa mayor¨ªa de armas no registradas en territorio comunitario. "Francia ya no puede esperar m¨¢s" a una regulaci¨®n de armas, expuso su primer ministro que asegur¨® su pa¨ªs lleva "m¨¢s de un a?o" detr¨¢s de nuevas normas al respecto.

Los ministros pedir¨¢n adem¨¢s a la Comisi¨®n que elabore una propuesta sobre c¨®mo poder acabar con los m¨¦todos de financiaci¨®n del Estado Isl¨¢mico (ISIS, en su acr¨®nimo ingl¨¦s). Bruselas pondr¨¢ el foco en los m¨¦todos de blanqueo de dinero y proceder¨¢ a la congelaci¨®n de activos y bienes de los terroristas "lo antes posible". La comisaria Jourov¨¢ quiere adelantar todo el trabajo en este sentido para antes de que finalice el a?o.?

Una inteligencia comunitaria

Varias de las propuestas que los ministros de Interior y Justicia han debatido este viernes versan sobre la posibilidad de compartir informaci¨®n a nivel europeo, algo que seg¨²n las fuentes consultadas "no ha funcionado del todo" durante los ¨²ltimos a?os. La creaci¨®n de un cuerpo de Inteligencia a nivel europeo es una de las propuestas, casi a nivel personal, que ha planteado el comisario de Inmigraci¨®n, Dimitris Avramopoulus. "La inteligencia funciona bajo la estricta reciprocidad", se?alaban el jueves fuentes diplom¨¢ticas al tiempo que explicaban que ese, el de compartir, era un verbo que no les gusta demasiado.

A trav¨¦s del Sistema de Informaci¨®n Europeo de Antecedentes Penales (ECRIS, por sus siglas en ingl¨¦s), Bruselas pretende evitar la radicalizaci¨®n en las c¨¢rceles. ECRIS, utilizado por 25 pa¨ªses comunitarios, se ampliar¨¢ a pa¨ªses terceros, seg¨²n la comisaria de Justicia, V¨§ra Jourov¨¢, quien ha marcado "principios de 2016" como fecha tope a la puesta en marcha de estas medidas. "Crearemos una plataforma para mejorar la cooperaci¨®n de la Inteligencia financiera y para incrementar la cooperaci¨®n entre los cuerpos de Polic¨ªa nacionales", se?al¨®.

Tanto el PNR, que previsiblemente saldr¨¢ adelante a partir de finales de a?o, como el intercambio de informaci¨®n con respecto a personas fichadas por la polic¨ªa, supone ceder informaci¨®n policial sobre ciudadanos europeos, terreno pantanoso para los miembros de la Euroc¨¢mara, que tendr¨ªa que votar tambi¨¦n esta iniciativa a final de a?o.

Europol, casi siete meses despu¨¦s de su anuncio el pasado abril, ha confirmado que a partir del 1 de enero de 2016 pondr¨¢ en marcha su Centro de Lucha Contra el Terrorismo (ECTC, por sus siglas en ingl¨¦s). Ser¨¢ una plataforma en la que los Estados miembros podr¨¢n compartir informaci¨®n sobre traficantes ilegales de personas y de armas, financiaci¨®n del terrorismo y soldados extranjeros que luchan o han luchado en las filas del ISIS.