El presidente portugu¨¦s encarga formar gobierno al socialista Costa
El nuevo ejecutivo deber¨¢ pactar el presupuesto de 2016 con el PC y el Bloco de Esquerda
El presidente de Portugal, An¨ªbal Cavaco Silva, ha encargado formar Gobierno al l¨ªder socialista Ant¨®nio Costa. Se cierran as¨ª 50 d¨ªas de incertidumbre desde las elecciones del pasado 4 de octubre. Los 123 diputados de los partidos de izquierda derribaron al Gobierno minoritario de Passos Coelho, con solo 107 de los 230 diputados de la C¨¢mara. El nuevo Ejecutivo socialista nace, sin embargo, con un d¨¦bil acuerdo parlamentario, que pasa por no subir impuestos a los trabajadores ni bajar las pensiones a los jubilados.
El presidente del pa¨ªs, del mismo partido que el todav¨ªa primer ministro Pedro Passos Coelho (Partido Social Dem¨®crata, PSD), marc¨® distancias con el futuro Gobierno de izquierdas en el comunicado tras la reuni¨®n. Si hace unas semanas a Coelho le ¡°indigitou¡± (design¨®) para formar Gobierno, a Costa solo le ¡°indicou¡± (se?al¨®) lo propio. Y, en su explicaci¨®n oficial, Cavaco Silva justific¨® su decisi¨®n en que la otra alternativa que ten¨ªa, dejar en funciones al actual Gobierno de centroderecha hasta que hubiera nuevas elecciones, ¡°comprometer¨ªa los intereses del pa¨ªs¡±.
A rega?adientes o no, por la ma?ana Costa recibi¨® el encargo y por la tarde Cavaco ya ten¨ªa en su despacho la lista de los ministros del nuevo Gobierno socialista, el primero desde 2011. Probablemente, el viernes tome posesi¨®n ante Cavaco y la semana pr¨®xima reciba el respaldo de la Asamblea de la Rep¨²blica. A partir de ah¨ª se abre un escenario pol¨ªtico que no se hab¨ªa dado en los ¨²ltimos 40 a?os y que consiste en el apoyo al Partido Socialista para gobernar de las fuerzas a su izquierda: el Bloco de Esquerda, el Partido Comunista y Los Verdes.
Pero se trata de un apoyo ley a ley, presupuesto a presupuesto, basado en tres documentos firmados por separado con cada uno de ellos.
El presupuesto para 2016 pondr¨¢ a prueba el compromiso de las distintas fuerzas de izquierda
Mientras, el Partido Comunista (PC) y el Bloco han renunciado a sus grandes principios program¨¢ticos, como la salida de la OTAN, del euro o el perd¨®n del 60% de la deuda, los socialistas han arrinconado parte de su programa electoral, principalmente la eliminaci¨®n de la llamada tasa social ¨²nica que pagaban todos los empleados y las empresas del pa¨ªs. Y el PC y el Bloco exigen la subida del salario m¨ªnimo.
De momento, Costa tiene dos misiones urgentes: elaborar el presupuesto para 2016 y coordinar las iniciativas parlamentarias. Las cuentas del Estado deber¨ªan haber sido entregadas a Bruselas el 15 de octubre. En ese presupuesto se plasmar¨¢n las exigencias concretas de las fuerzas que le apoyan en el Parlamento.
Negociaci¨®n parlamentaria
El secretario general comunista, Jer¨®nimo De Sosa, ya ha advertido que el apoyo no es una carta blanca a los presupuestos, que habr¨¢ que negociar partida a partida. Ah¨ª deber¨¢n concretarse las subidas del salario m¨ªnimo (el PC quiere subir ya de los actuales 505 euros a los 600 euros, y el Bloco, a los 535, de momento); el fin de los recortes salariales a los funcionarios p¨²blicos que ganan m¨¢s de 1.500 euros, as¨ª como la actualizaci¨®n de las jubilaciones, de diversas ayudas sociales para pensiones que rozan el umbral de la pobreza y la bajada del IVA de los restaurantes del 23% al 13%.
Pero si este es trabajo del Ejecutivo ¡ªcon sus correspondientes comisiones bilaterales con PC, Bloco y Verdes¡ª , en la labor legislativa el Partido Socialista debe lograr una m¨ªnima coordinaci¨®n con las otras fuerzas de izquierda, que, de momento, no hay. El PC le ha ganado por la mano con varias iniciativas que chocan con los objetivos socialistas. Una es la revocaci¨®n de la privatizaci¨®n de la l¨ªnea ¨¢rea TAP, cuando el PS solo quiere que se privatice el 49%, y la reposici¨®n de los complementos de jubilaci¨®n de los funcionarios de transportes p¨²blicos, donde el sindicato comunista CGTP tiene una gran fuerza (1.100 preavisos de huelga en cuatro a?os).
Con estas dos iniciativas queda en evidencia la fragilidad de los acuerdos entre la izquierda, sin necesidad de que el centroderecha del PSD-CDS, que a¨²n no ha digerido su derrota parlamentaria, ahonde en las diferencias de la izquierda sobre la respuesta al yihadismo. Ser¨¢ otro reto a afrontar por Ant¨®nio Costa y su Gobierno.
Un Ejecutivo con varios independientes y pocas mujeres
El nuevo Gobierno socialista tendr¨¢ menos mujeres y en puestos de menos peso que el conservador del PSD-CDS. Cuatro de las 17 carteras estar¨¢n en manos femeninas, el 23,5% frente al 27% del anterior Ejecutivo.
Uno de los fichajes estrella es Francisca Van Dunem, independiente, que llevar¨¢ el departamento de Justicia. Hasta ahora fiscal de Lisboa, proviene de una de las familias de Angola ligadas desde siempre al Movimiento Popular de Liberaci¨®n de Angola (MPLA). Es la primera mujer negra que llega al Gobierno de Portugal. La cartera de Administraci¨®n Interna recae en Constan?a Urbano de Sousa, especialista en asilo y emigraci¨®n; el Ministerio del Mar lo ocupa Ana Paula Vitorino y el de la Presidencia y Modernizaci¨®n de Administraci¨®n, tarea tit¨¢nica, ser¨¢ responsabilidad de Mar¨ªa Manuel Leit?o.
El poder del ¨¢rea econ¨®mica del nuevo Gobierno estar¨¢ en manos masculinas y tecn¨®cratas. Al ministro de Finanzas, M¨¢rio Centeno, le compete mantener el d¨¦ficit del Estado por debajo del 3% y que la deuda (del 130% del PIB) no siga subiendo. Independiente y doctorado en Harvard, es un experto en el mercado laboral y partidario del contrato ¨²nico.
De Trabajo se encargar¨¢ un cl¨¢sico, Vieira da Silva. Llega al Gobierno por tercera vez.
A Manuel Caldeira Cabral, ministro de Econom¨ªa, le tocar¨¢ lidiar con la marcha atr¨¢s de la privatizaci¨®n de las aerol¨ªneas TAP y de los transportes p¨²blicos de Oporto y Lisboa, y de una patata caliente heredada, la venta de Novo Banco y su recapitalizaci¨®n en 1.400 millones de euros.
Con apenas 38 a?os, Tiago Brand?o Rodrigues es el ministro de Educaci¨®n, otro departamento que ha sufrido grandes recortes.
Para el Ministerio de Salud, otra cartera donde se cebaron los ajustes, Costa ha elegido a Adalberto Campos Fernandes, m¨¦dico, especialista en salud p¨²blica y gestor de hospitales p¨²blicos. Costa repone el Ministerio de Cultura, que recae en Jo?o Soares, hijo del patriarca del partido, Mario Soares, hasta ahora concejal de cultura en el ayuntamiento de Lisboa.
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