La paradoja latina: un ejemplo del enfoque de la OCDE hacia el bienestar

La evaluaci¨®n del desarrollo implica m¨¢s que la valoraci¨®n del PIB, y abarca muchos otros aspectos de la vida de las personas. Dichos aspectos var¨ªan de un pa¨ªs a otro, reflejando as¨ª diferencias hist¨®ricas, valores sociales e instituciones. En But¨¢n por ejemplo, el concepto de Felicidad Nacional Bruta est¨¢ firmemente anclado en la formulaci¨®n de pol¨ªticas desde los a?os setentas, el cual se enfoca en la preservaci¨®n del medio ambiente, la cultura, el desarrollo socioecon¨®mico sostenible y equitativo as¨ª como el buen gobierno. Ecuador, por su parte, incorpor¨® la filosof¨ªa ind¨ªgena del Buen Vivir en su Constituci¨®n de 2008, la cual hace hincapi¨¦ en el papel de la comunidad y del medio ambiente en la formaci¨®n de la vida de las personas.

El 15 de octubre pasado, la OCDE lanz¨® la tercera edici¨®n de su informe ?C¨®mo va la vida? en el marco del quinto Foro Mundial de la OCDE sobre Estad¨ªsticas, Conocimiento y Pol¨ªtica, celebrado en Guadalajara, M¨¦xico. El informe proporciona medidas comparables del bienestar en 36 las econom¨ªas m¨¢s desarrolladas a trav¨¦s de 11 dimensiones, con el fin de capturar elementos esenciales de la vida de las personas: ingreso, empleo, vivienda, educaci¨®n, salud, calidad del medio ambiente, compromiso c¨ªvico, conexiones sociales, equilibrio entre el trabajo y la vida personal, seguridad y satisfacci¨®n ante la vida. El informe tambi¨¦n analiza tanto la distribuci¨®n de los resultados de estas dimensiones entre los diferentes grupos de la poblaci¨®n, como el capital humano, natural, econ¨®mico y social necesarios para mantener el bienestar a trav¨¦s del tiempo. Muchos pa¨ªses de la OCDE han comenzado a utilizar estos indicadores del bienestar, que van m¨¢s all¨¢ del crecimiento econ¨®mico, en su formulaci¨®n de pol¨ªticas con miras a una vida mejor.

A pesar de que las 11 dimensiones reflejan los aspectos m¨¢s trascendentes para gran parte de la poblaci¨®n en general, y a medida que analizamos la literatura sobre el bienestar y el desarrollo, los sorprende un hecho que es com¨²n denominador en muchos de los pa¨ªses latinoamericanos: los ciudadanos de la regi¨®n expresan niveles de satisfacci¨®n ante la vida m¨¢s altos de lo esperado, si nos basamos en medidas objetivas del bienestar est¨¢ndares, tales como el ingreso, la salud o la educaci¨®n. A menudo denominada como la "paradoja" latinoamericana, la anterior plantea la interrogante acerca de si los aspectos de la vida que son m¨¢s valorados en Am¨¦rica Latina difieren de aqu¨¦llos que tienen un mayor peso en otros pa¨ªses. Como resultado, un fuerte sentido comunitario y creencias espirituales son citados con frecuencia en la literatura como factores clave que definen la identidad de las sociedades latinoamericanas con tradiciones culturales arraigadas. Por lo tanto, es indispensable adaptar el marco de bienestar de la OCDE a la realidad de Am¨¦rica Latina.

El Foro de octubre fue tambi¨¦n la plataforma de lanzamiento de la iniciativa de la OCDE sobre el bienestar en la regi¨®n llamada ?C¨®mo va la vida en Am¨¦rica Latina?, y de la cual son miembros al d¨ªa de hoy Bolivia Chile, Colombia, Costa Rica, Rep¨²blica Dominicana, M¨¦xico y Per¨². Dicha iniciativa tiene por objetivo adaptar el marco de la OCDE y desarrollar un conjunto de indicadores del bienestar que reflejen de manera veraz el contexto y las realidades de los pa¨ªses latinoamericanos. Estos indicadores ser¨¢n publicados incorporados de manera sistem¨¢tica en las pr¨®ximas ediciones del informe anual del Centro de Desarrollo de la OCDE Perspectivas Econ¨®micas de Am¨¦rica Latina (LEO por sus siglas en ingl¨¦s), elaborado en cooperaci¨®n con la Comisi¨®n Econ¨®mica para Am¨¦rica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Banco de Desarrollo de Am¨¦rica Latina (CAF). Esperamos que otros pa¨ªses se adhieran a esta Iniciativa con el paso del tiempo.

Nuestro deseo es que estos nuevos indicadores, adaptados a los contextos econ¨®mico, cultural y social propios a Am¨¦rica Latina y desarrollados a trav¨¦s de la Iniciativa ?C¨®mo va la vida en Am¨¦rica Latina?, proporcionen una herramienta eficaz para orientar las pol¨ªticas de desarrollo hacia una nueva direcci¨®n y por ende, influyan de manera positiva en la vida de sus ciudadanos. En este sentido, es alentador ver c¨®mo la adaptaci¨®n regional del marco de la OCDE, al igual que se hace mediante los Estudios Multidimensionales de Pa¨ªs de la OCDE (MDCRs, por sus siglas en ingl¨¦s), ha encontrado eco entre socios a nivel nacional y ha dado paso a una discusi¨®n de las pol¨ªticas desde otro punto de vista. Los MDCRs colocan el bienestar al centro del proceso de desarrollo, y sostienen que el bajo rendimiento de ciertos aspectos relacionados con este ¨²ltimo en un pa¨ªs dado, pueden actuar como limitantes a un crecimiento m¨¢s sostenible e integrador.

La paradoja latinoamericana nos recuerda una realidad importante: el proceso de desarrollo es un fen¨®meno multidimensional que impacta la vida de las personas de diferentes maneras con base en diferentes contextos sociales. Por lo tanto, a medida que el n¨²mero de pa¨ªses que integren el concepto de bienestar en la formulaci¨®n de pol¨ªticas nacionales¡ªy cuyo principal medio para lograrlo sea el crecimiento incluyente y sostenible¡ªaumente, mayor importancia cobrar¨¢ la recolecci¨®n de indicadores del bienestar propios y el seguimiento peri¨®dico sobre el progreso emanado de los mismos. Lo anterior ser¨¢ de particular utilidad en la identificaci¨®n de opciones y compromisos pol¨ªticos.

Hoy es el momento id¨®neo para que los pa¨ªses, siguiendo el ejemplo de muchos de ellos en Am¨¦rica Latina, hagan del concepto de bienestar la piedra angular de sus estrategias de desarrollo.

Mario Pezzini es Director del Centro de Desarrollo de la OCDE y Martine Durand es Directora y Jefa de Estad¨ªstica en la Direcci¨®n de Estad¨ªstica de la OCDE.