La clave para controlar las fronteras es el intercambio de informaci¨®n
El objetivo es distinguir entre refugiados y extremistas sin vulnerar los derechos humanos, seg¨²n un congreso internacional de seguridad fronteriza
Los grandes flujos de refugiados registrados en Europa en los ¨²ltimos meses han transformado la percepci¨®n de las fronteras, y el derecho mismo de paso. Su vigilancia y protecci¨®n es uno de los mayores retos afrontados por la comunidad internacional, y un nutrido grupo de agentes de inmigraci¨®n, militares, polic¨ªas y expertos en seguridad han participado en Holanda en un congreso internacional en busca de modelos fiables -y viables- de cooperaci¨®n. Aunque la cita no estaba dedicada a Siria, el ¨¦xodo de la guerra ha planeado sobre el principal problema de las autoridades fronterizas: gestionar las llegadas sin vulnerar los derechos humanos e identificar a posibles terroristas.
El futuro de los refugiados es el otro dilema urgente, porque sin perspectivas, corren el peligro de convertirse en ¡°las tribus modernas de nuestra ¨¦poca¡±, en palabras de Sanjay Dharwadker, directivo de la consultora WCC Smart Search & Match, especializada en cotejar identidades. Las vallas, que proliferan al paso de las columnas de personas en el seno mismo de la UE, tampoco parecen una soluci¨®n. Es m¨¢s, en lugar de frenarles, pueden enriquecer a los traficantes, que aumentan los precios exigidos para poder pasar. ?C¨®mo controlar, entonces, unas fronteras, porosas en continentes como Asia y ?frica, o que est¨¢n empezando a cerrarse, como en Europa?
Citados por Borderpol, la organizaci¨®n global que re¨²ne a polic¨ªas y agencias de inmigraci¨®n y asesora a Gobiernos y agrupaciones internacionales en asuntos de seguridad, los asistentes coincidieron en proponer una sola f¨®rmula: el intercambio de informaci¨®n a escala internacional para prevenir las idas y venidas de sujetos peligrosos ocultos entre los que huyen del horror. El ejemplo m¨¢s reciente de esta cooperaci¨®n se produjo el pasado noviembre en Par¨ªs. ¡°Inmediatamente despu¨¦s de los atentados, el FBI, el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos-Investigaciones de Seguridad Nacional, y sus otros socios de orden p¨²blico, prestaron asistencia a las autoridades francesas y belgas para que continuaran su investigaci¨®n sobre los autores¡±, seg¨²n Doug Gilmer, subdirector de la Fuerza Operativa Nacional Antiterrorista de la oficina, adscrita al Departamento de Justicia estadounidense. El posterior tiroteo de San Bernardino (California), saldado con 14 muertos, es otro caso extremo que demuestra ¡°la necesidad de cooperar y no solo en momentos de crisis¡±.
4.000 europeos en el ISIS
En apariencia simple, la receta de la cooperaci¨®n supone un reto may¨²sculo en el caso sirio. Seg¨²n datos del Centro Internacional para el Estudio de la Radicalizaci¨®n y la Violencia Pol¨ªtica (organismo independiente que colabora, entre otros, con el Kings College, de Londres, la Universidad estadounidense de Georgetown, y el Instituto Jordano de Diplomacia) unos 4.000 ciudadanos europeos forman parte del grupo de combatientes extranjeros -m¨¢s de 20.000- que pelean del lado yihadista en Siria e Irak. La cifra va en aumento y supera el conflicto afgano de los a?os ochenta, que atrajo a 20.000 extranjeros. Con pasaportes legales, hasta un 30% de los europeos que viajaron a territorio sirio e iraqu¨ª regresa a su pa¨ªs sin demasiados problemas. Seg¨²n otras cifras manejadas en el congreso, hay alrededor de 7.000 grupos terroristas de diversa ¨ªndole en el mundo, legitimados en ocasiones por comunidades sumidas en la pobreza. A cambio de apoyo econ¨®mico, les permiten moverse y ello dificulta su rastreo.
Dado que la amenaza entra ahora por las fronteras y muchos pasaportes son falsos, incluso uno leg¨ªtimo de un pa¨ªs en guerra, pero abandonado en la escena de un atentado, ¡°acent¨²a el miedo a los refugiados, porque no se le distingue bien del criminal¡±, se?al¨® Mark Singleton, director del Centro Internacional para el Antiterrorismo, con sede en Holanda. ¡°En este campo, el imperio de la ley y los derechos humanos son irrenunciables. Hay unas 60 resoluciones de la ONU sobre la necesidad de respetarlos al supervisar fronteras y refugiados. De otro modo, se volver¨¢ contra nosotros¡±, a?adi¨®.
La reuni¨®n de Borderpol ha coincidido con la presentaci¨®n de un libro del vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, Frans Timmermans, que recoge sus pensamientos sobre la crisis migratoria. Seg¨²n ¨¦l, ¡°los que no tengan derecho a quedarse deben ser devueltos enseguida a su tierra, porque si bien una sociedad diversa es din¨¢mica, la diversidad no puede ser infinita (¡) una sociedad necesita cohesi¨®n interna¡±, asevera.???
¡°No parece que Ankara haga lo suficiente para controlar el flujo ilegal de personas¡±
Hasta la fecha, m¨¢s de 650.000 migrantes ilegales, en su mayor¨ªa refugiados sirios, han entrado en Grecia desde Turqu¨ªa por tierra y por mar, una cifra sin precedentes y en aumento. Kostas Karagatsos, comodoro griego retirado, cree que las clases medias abandonan ahora Siria porque la guerra no cesa, y advierte de que la situaci¨®n requiere medidas claras, legales y humanitarias para reducir el flujo de personas. ¡°Grecia tiene la segunda frontera mar¨ªtima m¨¢s grande de Europa, despu¨¦s de Noruega, con miles de islas que dificultan las patrullas de vigilancia costera¡±, dice, en una pausa del congreso dispuesto en Holanda por Borderpol. ¡°En Turqu¨ªa, por su parte, hay unos tres millones de reci¨¦n llegados en situaci¨®n irregular. Eso no es f¨¢cil de gestionar, y ambos pa¨ªses colaboran bien en los rescates en el mar. Sin embargo, en mi opini¨®n, no parece que Ankara haga lo suficiente para controlar este flujo humano¡±.
Adem¨¢s de abogar por una nueva pol¨ªtica unitaria europea, ¡°para evitar que la mitad de Asia y ?frica, por decirlo gr¨¢ficamente, acaben en Europa¡±, este antiguo capit¨¢n de nav¨ªo propone cribar a los migrantes ilegales en pa¨ªses terceros. De este modo, evitar¨ªan un viaje peligroso y lleno de traficantes que les estafan. ¡°Podr¨ªa hacerse en las embajadas de los pa¨ªses adonde quieren viajar, y que est¨¦n abiertas en lugares seguros, como Jordania, L¨ªbano, T¨²nez e incluso Pakist¨¢n. El proceso servir¨ªa para distinguir entre los refugiados y los migrantes econ¨®micos, y elaborar un censo para no acaben en cualquier lado¡±, se?ala. ¡°Si adem¨¢s colaboraran entre s¨ª los servicios de inteligencia de los pa¨ªses involucrados, podr¨ªa identificarse a tiempo a posibles terroristas¡±.
A pesar de lo complejo de la situaci¨®n, y de ¡°algo de xenofobia¡±, Karagatsos se felicita por el apoyo mostrado por sus compatriotas, ¡°en especial en las islas¡±, a la gente que arriba en p¨¦simas condiciones y embarcaciones inadecuadas.
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