La UE defiende sus l¨ªneas rojas pero ofrece concesiones a Cameron

Carece de aliados. Su capacidad de influencia va a menos. Acaba de lanzar una idea que podr¨ªa amputar pilares b¨¢sicos de la UE: el principio de no discriminaci¨®n y la libre circulaci¨®n de personas, al querer negar ayudas a los inmigrantes europeos hasta que lleven cuatro a?os en suelo brit¨¢nico. Y aun as¨ª los Veintiocho, que rechazan esa medida, se comprometieron en la cumbre que acab¨® este viernes a buscar un encaje, aunque sea con concesiones m¨ªnimas, para todas las propuestas del premier brit¨¢nico, David Cameron, incluido el pol¨¦mico asunto migratorio. Cameron espera cerrar en febrero la negociaci¨®n.

Una de las iron¨ªas de la Gran Recesi¨®n es que convirti¨® a los ministros brit¨¢nicos en campeones de la integraci¨®n europea. Embridada la crisis ¡ªm¨¢s o menos¡ª, Reino Unido vuelve a lo suyo: quiere negociar un nuevo acuerdo con Europa ¡ªque le permita hacer lo de siempre: picotear lo que le gusta y dejar de lado lo dem¨¢s¡ª para despu¨¦s someterlo a refer¨¦ndum. Cameron plante¨® en la cumbre sus cuatro propuestas: robustecer el mercado ¨²nico, reforzar el papel de los Parlamentos nacionales, salvaguardar los derechos de los pa¨ªses que no quieren unirse al euro y, sobre todo, restringir las ayudas sociales a los inmigrantes de la UE hasta que lleven cuatro a?os viviendo en las islas. Qued¨® claro que solo recibir¨¢ una parte de lo que pide. Pero Cameron sale vivo del envite: consigui¨® el compromiso de los socios de encontrar un encaje para todas sus propuestas, incluida la migratoria, y desliz¨® su intenci¨®n de celebrar el refer¨¦ndum a mediados de 2016.

No le fue f¨¢cil. La primera ministra polaca, Beata Szydlo, capitane¨® el grupo m¨¢s hostil con las pretensiones de Cameron, al que acus¨® de ¡°chantaje¡± en la cena del jueves. Polonia, Grecia y B¨¦lgica trataron incluso de eliminar de la agenda la medida relacionada con la emigraci¨®n, en uno de los momentos m¨¢s tensos de la cumbre, seg¨²n explic¨® una alta fuente europea. Cameron no afloj¨® y obtuvo la promesa de que la UE encontrar¨¢ ¡°soluciones imaginativas¡±, seg¨²n las defini¨® el presidente espa?ol, Mariano Rajoy, para asegurarse el apoyo del l¨ªder brit¨¢nico en el refer¨¦ndum.

Alemania marca la l¨ªnea de lo que puede y no puede hacerse en Europa. Y la canciller Angela Merkel explic¨® que ninguna de las medidas propuestas por Cameron ¡°tiene por qu¨¦ hacer que se tambaleen los pilares de la Uni¨®n¡±, informa Bel¨¦n Dom¨ªnguez. Merkel sugiere as¨ª que habr¨¢ alg¨²n tipo de concesi¨®n. E incluso no cerr¨® la puerta a que haya cambio en los tratados, aunque a partir de 2018, una vez pasen las elecciones en Francia y Alemania.

Cameron conf¨ªa en que 2016 ser¨¢ ¡°el a?o en que Reino Unido cambiar¨¢ de manera fundamental la relaci¨®n con la Uni¨®n¡±, seg¨²n dijo tras la cumbre. El l¨ªder brit¨¢nico cree que lo conseguir¨¢ y por eso defiende que ¡°permanecer en la UE es lo mejor para la seguridad de Reino Unido¡±. Admiti¨® que ser¨¢ dif¨ªcil acordar su demanda de negar beneficios sociales a los ciudadanos comunitarios que hayan cotizado menos de cuatro a?os en las islas, pero aun as¨ª insisti¨® en que incluso los pa¨ªses m¨¢s reacios a esta postura muestran alg¨²n tipo de respaldo: ¡°Los Estados del sur est¨¢n preocupados porque les gustar¨ªa que sus ciudadanos cualificados se quedaran para construir sus pa¨ªses¡±, dijo sin asomo de iron¨ªa.

Cameron es un modernizador liberal en muchos aspectos, pero un modernizador liberal al que el proyecto europeo le resulta ligeramente antip¨¢tico ¡ª¡°nosotros los esc¨¦pticos¡±, dec¨ªa en plena crisis del euro, ¡°tuvimos raz¨®n al cuestionar los grandes planes y las visiones ut¨®picas¡± del proyecto europeo¡ª, y alguien que consigui¨® ser reelegido prometiendo el refer¨¦ndum a los tories m¨¢s euroesc¨¦pticos. ¡°El Brexit [la salida de la UE] por accidente est¨¢ m¨¢s cerca de lo que la gente piensa, y ser¨ªa una p¨¦sima noticia tanto para Reino Unido como para el resto de Europa¡±, apunta Camino Mortera, del laboratorio de ideas londinense Center for European Reform. ¡°Lo ¨²ltimo que necesita Europa es otra sacudida¡±, explic¨® una alta fuente europea, consciente de que sigue creciendo el cansancio y la intolerancia hacia lo que se llama ¡°excepcionalismo brit¨¢nico¡±, pero a su vez temeroso de la p¨¦rdida de peso que supondr¨ªa una salida de Reino Unido del club. Para que eso no suceda, es importante que Cameron haga campa?a a favor de la UE. Y eso solo llegar¨¢ si los mandarines de Bruselas idean uno de esos acuerdos que mantienen un delicado equilibrio entre unos y otros, y que finalmente incluir¨¢ el espinoso asunto de la inmigraci¨®n.