Los candados para los independientes mexicanos en 2016

Los candidatos independientes en M¨¦xico tienen un panorama dif¨ªcil para el 2016. En los 12 Estados donde habr¨¢ elecciones para cambiar gobernador, las reglas del juego electoral ser¨¢n m¨¢s complicadas que las que rigieron en los comicios anteriores. Los congresos locales han modificado sus legislaciones para blindarse contra estos aspirantes que buscan desafiar al sistema pol¨ªtico tradicional. A nivel nacional un candidato independiente a presidente de la Rep¨²blica debe reunir el 1% de firmas de apoyo del padr¨®n electoral, pero en entidades como Puebla, el porcentaje para gobernador se elev¨® al 3%.

Los independientes hicieron su aparici¨®n p¨²blica en las elecciones del 7 de junio de este a?o con resultados sorprendentes. Manuel Clouthier, hijo de un excandidato presidencial del partido de derecha (PAN), se convirti¨® en el ¨²nico legislador sin partido en el Congreso. En Jalisco, Pedro Kumamoto, un joven de 25 a?os, gan¨® la diputaci¨®n local. En Nuevo Le¨®n ¡ªel segundo estado m¨¢s rico del pa¨ªs¡ª Jaime Rodr¨ªguez Calder¨®n, un exmilitante del Partido Revolucionario Institucional (PRI), se coron¨® como el primer gobernador independiente de M¨¦xico. Pero los pol¨ªticos y los gobernantes no se quedaron de brazos cruzados. Un mes despu¨¦s de estos triunfos, comenzaron a ejecutarse las llamadas leyes antibronco, en alusi¨®n a Rodr¨ªguez.

El polit¨®logo Sergio Aguayo asegura que los independientes enfrentar¨¢n cada vez m¨¢s dificultades porque las ¨¦lites pol¨ªticas y econ¨®micas est¨¢n decididas a defender sus canonj¨ªas. ¡°Hay un temor a perder sus privilegios, sus riquezas. Es interesante observar c¨®mo van reaccionando y har¨¢n todo lo que puedan para frenar las candidaturas independientes¡±.

Puebla (centro del pa¨ªs) fue uno de los Estados m¨¢s severos en su blindaje. Su legislaci¨®n pide el 3% de apoyo del padr¨®n electoral. En una versi¨®n anterior, su Ley Electoral exig¨ªa que los interesados en respaldar a su candidato deb¨ªan presentarse ante la autoridad electoral, llenar un formulario y mostrar su credencial para votar para refrendar su decisi¨®n. Este requisito finalmente fue invalidado por la Suprema Corte de Justicia de M¨¦xico, quien lo consider¨® inconstitucional. Ahora el Congreso de Puebla deber¨¢ hacer cambios a su c¨®digo electoral.

En Zacatecas el registro de un independiente requiere del respaldo del 2% del padr¨®n electoral, y la mitad de esas firmas deben provenir del 50% de las secciones electorales. En Oaxaca (suroeste del pa¨ªs) sucede algo similar: el 2% de las firmas deber¨¢n estar repartidas en por lo menos 15 de los 25 distritos electorales en los que se divide al Estado para la elecci¨®n.

Un obst¨¢culo para los independientes ser¨¢n los recursos econ¨®micos con los que costear¨¢n sus campa?as. En Veracruz (este de M¨¦xico), las contribuciones que realicen sus simpatizantes no podr¨¢n rebasar el 10% del tope de gasto de la elecci¨®n para gobernador, mientras que los candidatos de los partidos cuentan con mayores fuentes de financiaci¨®n, como la de simpatizantes, militantes y su organizaci¨®n pol¨ªtica. En Tlaxcala, al centro del pa¨ªs, deben constituir una asociaci¨®n civil para ser considerados aspirantes. Una vez que obtengan su registro contar¨¢n con 40 d¨ªas para recabar el apoyo ciudadano.

En mayo de 2014 el Congreso aprob¨® la legislaci¨®n secundaria de la reforma electoral, que abr¨ªa la puerta a estos candidatos. Pronto pusieron a temblar al sistema pol¨ªtico mexicano.

Gustavo L¨®pez Montiel, investigador del Instituto Tecnol¨®gico de Monterrey, explica que los candidatos independientes, al igual que los aspirantes respaldados por un partido, requieren de una estructura que les permita movilizar votos. Un ejemplo es El Bronco, quien cont¨® con el apoyo de actores pol¨ªticos y econ¨®micos para desarrollar una plataforma que le sum¨® votos. ¡°Para ganar una elecci¨®n los independientes no ¨²nicamente requieren tener una buena imagen, sino que necesitan de una estructura, por eso los gobiernos han tratado de restringir las condiciones que les permitir¨ªan tener mayor competitividad¡±.

Los candados en las legislaciones son similares. En Chihuahua, Durango y Quintana Roo los independientes tendr¨¢n que comprobar que no militaron, estuvieron afiliados, ni fueron candidatos o presidentes de alg¨²n partido pol¨ªtico durante los ¨²ltimos tres a?os. En Tamaulipas (noreste) contar¨¢n con poco espacio para dar a conocer sus propuestas. S¨®lo tendr¨¢n el 1,8% del tiempo oficial en medios de comunicaci¨®n. El resto se repartir¨¢ entre los otros partidos. El candidato del PRI ¡ªel partido en el gobierno¡ª tendr¨¢ 1.890 anuncios y quien vaya por la v¨ªa libre dispondr¨¢ de 164. En Sinaloa, alcanzar la gubernatura ser¨¢ una carrera contra el tiempo. Los aspirantes por la v¨ªa libre tendr¨¢n 40 d¨ªas para juntar el 2% de las firmas de ciudadanos que refrenden sus aspiraciones.

Aguayo est¨¢ convencido de que los independientes son un avance significativo para la democracia mexicana. Por ello considera que las leyes antibronco son una regresi¨®n. ¡°Todo aquello que inhiba o pervierta la participaci¨®n ciudadana es un retroceso y eso est¨¢ presente en todos los frentes: en el terreno de la transparencia, la rendici¨®n de cuentas y la disputa por cargos pol¨ªticos¡±, advierte.

Los ciudadanos han tomado cartas en el asunto. En Aguascalientes ya se alista un perfil ciudadano. Una asociaci¨®n busca apoyar candidatos de la sociedad civil para manifestar el rechazo y el hartazgo de la sociedad a los pol¨ªticos. En ese Estado, el independiente requerir¨¢ el 2,5% de firmas.

El camino que han comenzado a recorrer los independientes se despej¨® apenas el a?o pasado. En mayo de 2014 el Congreso aprob¨® la legislaci¨®n secundaria de la reforma electoral, que abr¨ªa la puerta a estos candidatos. Pronto pusieron a temblar al sistema pol¨ªtico mexicano. En 2016 no ser¨¢ la excepci¨®n.